2023年一创双优活动实施方案.doc

“一创双优〞活动实施方案 xxx地税局2023年度“一创双优〞活动集中 教育阶段实施方案 自去年‘一创双优'活动开展以来，经过集中教育、日常推进两个阶段，xx局全体干部职工上下思想统一，精神振奋，目标明确，人心思变，人心思干，人心思开展，税收收入屡创新高，地税精神文明建设成效卓著，科学开展、赶超开展迈出了坚实步伐。但是在我们系统内部仍然存在一些制约开展的深层次问题，观念陈旧、作风不良等现象还在一定程度存在，创新思想观念、优化干部作风、优化开展环境的任务仍然十分艰巨。特别是市六次党代会确定的新的开展战略、新的赶超目标、新的工作任务，对x局地税干部职工提出了新的更高的要求，面对新的形势和任务，必须进一步深化提升‘一创双优'活动。根据x委关于持续开展‘一创双优'活动的实施意见和x局要求，为切实开展好我局2023年度‘一创双优'集中教育阶段的活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，立足中原经济区建设和我区各项战略目标大局，全面贯彻落实市六次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化开展环境作为落脚点，坚持学习教育创新观念贯穿始终，坚持边学边查边改贯穿始终，坚持与中央、省委、市委、x委和x局部署的专项活动相结合，以活动促工作、以工作检验活动成效，注重创新，突出重点，突出强化提升，突出求实求效，按照‘好状态、高标准、重细节'的要求，深入开展‘培育良好风气构建和谐地税'活动，着力解决在大局意识、组织观念、协作意识、勤俭意识、效劳意识、工作效率等风气建设方面存在的问题，为促进xxx地税事业持续健康开展、建设富裕和谐美丽新濮阳做出新奉献。 二、主要任务 通过集中教育，重点解决影响地税事业开展的重大问题，在解决行政慢作为、不作为、乱作为上下功夫；在提高干部队伍素质上下功夫；在发挥税收职能作用、提升纳税效劳水平上下功夫；在加强基层所建设上下功夫，实现思想观念、干部作风、开展环境的进一步提升，强力推开工作，更好地效劳我区经济社会开展。 进一步创新思想观念。组织广阔干部职工认真学习，查摆提高，破除旧观念，做到‘十破十立'，树立符合新形势、新任务要求，适合科学开展、赶超开展需要的新观念、新理念，用新观念、新理念谋划新思路、寻求新突破、引领新开展。 进一步优化干部作风。以‘培育良好风气构建和谐地税'活动为抓手，组织x局干部职工深入查摆在风气建设方面存在的突出问题，认真整改，做到‘八弃八扬'，实现地税干部队伍‘五多五少'的风气建设目标，即：襟怀坦白的多，小肚鸡肠的少；积极负责的多，马虎应付的少；乐观向上的多，意志消沉的少；相互支持的多，矛盾是非的少；处理问题顾全大局的多，闹个人意气的少。大力倡树‘阳光、真诚、简单、责任、激情'的干部文化，大力弘扬‘淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干'的‘三李'精神，用好风气促进高效能、树立地税新形象、促进地税事业又好又快开展。 进一步优化开展环境。认真学习xxxxxx局关于效劳大招商支持产业集聚区开展的实施意见精神，坚持把优化开展环境贯穿于活动全过程，充分发挥地方税收的职能作用，进一步完善效劳机制，拓宽效劳领域，优化效劳载体，提升效劳水平，大力支持我区产业集聚区建设，效劳好大招商工作，营造良好的税收执法环境。 进一步提升工作质效。把组织收入、风气建设、税收大检查、财税库银横向联网、优化金融环境打造诚信濮阳活动作为集中教育阶段五项重点工作，以重点工作的突破，促进各工程标任务的落实，带动整体工作的提升。 三、活动时间和范围 2023年度‘一创双优'活动的集中教育阶段，从2023年10月8日开始至2023年1月15日结束，共100天。在x局全体干部职工范围内开展活动。 四、方法步骤 10月10日，x局及时召开发动会，结合税收工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造气氛。活动分为三个阶段进行。 （一）学习提高阶段（10月10日—11月10日） 1、学习内容。主要学习胡锦涛同志‘七一'重要讲话，以领导方式转变加快开展方式转变系列政论文章，卢展工书记的把风气搞正把工作做实、市六次党代会精神，市委市政府出台的35个重要文件，2023年度‘一创双优'活动集中教育阶段发动会市领导讲话，省地税局赵亚平三篇文章、市局领导9月19日风气建设的讲话要求，干部文化及‘三李'精神等。各基层单位要根据实际情况，自选一些学习篇目。 2、学习形式。集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，‘走出去'与‘请进来'相结合。继续发挥好‘创新思想观念大论坛'等载体的作用，广泛开展典型案例警示教育、专题党课、座谈会、宣讲会、演讲比赛、考察学习、征文活动等形式多样的学习宣传活动，营造气氛，保证效果。 3、学习要求。坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕‘二三五'目标，紧密结合区局税收工作和思想实际，列出‘‘十破十立’我们重点破什么'、‘如何培育地税良好风气'、‘如何践行华龙地税开展新理念'、‘面对我区赶超开展地税干部职工该怎么做'等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求开展新路径，翻开开展新空间。 要保证学习时间，每周集中学习不少于3次。各（厅）长要带头学、带头讲，班子成员至少做1次辅导报告。党员干部每人都要撰写5篇以上有深度的心得体会，科级干部的心得体会择优在内网公布，便于进行交流，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。 x局活动办要加强催促指导，采取抽查、考试、评比心得体会等形式检查学习情况，保证学习效果。 （二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日） 1、查摆内容 对照‘十破十立'，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了开展；对照‘八弃八扬'、‘五多五少'，查摆干部作风和风气方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了开展；对照赶超开展的目标和要求，查摆有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了开展。重点查摆小进那么满、小胜即骄的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力缺乏的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题等。 2、查摆方式主动查摆。对照2023年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台帐逐项清理。同时采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式全方位查摆存在的问题。每位干部职工要重点围绕风气建设，认真撰写查摆材料，切实做到‘准'、‘实'、‘透'、‘全'，客观反映在‘一创双优'集中教育阶段的收获与体会。 催促查摆。x局活动办公室要创新举报方式，通过内外部网络、办税场所公布举报 、信箱，方便广阔群众举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众投诉举报、组织纳税人评议等多种途径，广泛收集广阔干部职工和纳税人的反映，全面掌握情况，发现存在问题，通报有关基层单位，促其查摆。 3、抓好整改 各基层单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决方法，建立整改台帐，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。 （1）主动整改。各基层单位对查摆出的问题，要认真研究，能立即整改的立即整改；一时整改不了的要列出方案，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交分管局长协调解决。 （2）转办交办。x局活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台帐。对一般性问题，及时转办有关单位限期解决；对影响工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。 （3）挂牌督办。对进展缓慢的重点工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，催促解决。 （4）查办案事件。保持高压态势，严厉查处不良风气突出、损害地税形象的案事件。查处的重点是推诿扯皮等慢作为、不作为行为；吃、拿、卡、要、以税谋私等乱作为行为。 查摆整改结束时，各基层单位要召开专题民主生活会，每个党员领导干部都要写出深刻的查摆整改报告。区局领导班子及其成员的整改报告经群众评议，主管领导审核，督导组把关后，交区局活动办。区局活动办要加强对整改情况的审核，对不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理。 （三）总结提升阶段（12月26日—1月15日） 1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照年度目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超开展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2023年度工作，创先争优，晋位升级，为我区‘二三五'第一步战略目标的实现奉献力量。 2、完善制度。x局活动办要对集中教育阶段查摆的问题，采取的措施，收到的成效进行系统地归纳梳理，进一步查漏补缺，健全完善现有的工作机制和制度。 3、总结验收。活动结束时，x局活动办对集中教育阶段的活动进行认真回忆，写出总结报告。制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分表达以工作成效检验活动成果的原那么。督导组要按照标准对区局的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行‘回头看'，确保活动不走过场。 五、保障措施 （一）加强领导。x局‘一创双优'活动办要切实加强对活动的领导指导，要精心谋划，认真组织，搞好协调。区局‘一把手'是活动的第一责任人，亲自过问，认真研究，抓好推进。从人力、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展。 （二）精心部署。区局活动办认真研究，精心组织，周密部署，注重实效。进一步明确责任分工，强化活动的组织、协调、督查、指导。各基层单位要强化信息编报工作，确保在活动中信息通畅。活动办要在广泛利用新闻媒体和各种宣传媒介，展示活动成效，营造舆论气氛，要充分发挥地税网络优势，认真做好专题栏目的维护工作，把内部网站打造成集中教育阶段的舆论主阵地，对于各基层单位活动开展情况进行全程公开，便于相互学习、借鉴、监督。 （三）分工协作。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。监察室牵头负责效能监察、执法监察、廉政督察和案事件查处以及社会评议等工作；人事科负责对工作不力等存在问题的领导干部、党员干部进行风气建设督导或组织处理；组织开展专题讲座和新闻宣传气氛营造等工作；办公室牵头抓好重点工作目标任务的落实及台账管理工作；征管科负责牵头征求纳税人意见、优化纳税效劳等工作。 （四）强化督导。x局集中教育阶段活动整体按照区委的要求进行，在风气建设方面的各项活动与市局同步进行。 （五）统筹兼顾。各单位要把‘一创双优'活动与创先争优、‘培育良好风气，构建和谐地税'活动相结合，与大力组织收入、扎实开展税收大检查工作相结合，把活动的成效切实表到达工作实践上来，做到学习、思考、实践统筹安排、协调推进。 内容总结 （1）“一创双优〞活动实施方案 xxx地税局2023年度“一创双优〞活动集中 教育阶段实施方案 自去年‘一创双优'活动开展以来，经过集中教育、日常推进两个阶段，xx局全体干部职工上下思想统一，精神振奋，目标明确，人心思变，人心思干，人心思开展，税收收入屡创新高，地税精神文明建设成效卓著，科学开展、赶超开展迈出了坚实步伐 （2）五、保障措施 （一）加强领导