2023年市委经济工作会致辞稿.doc

市委经济工作会讲话稿 同志们： 这次市委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻中央、省委、xx市委经济工作会议及xx市委五届十次全会精神，总结“xx五〞时期和2023年经济工作，部署“十二五〞期间及2023年经济工作，组织和发动全市人民，团结鼓劲，发奋进取，努力为“十二五〞开展开好局、起好步。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲五个方面的意见。 一、认真总结“xx五〞及去年工作成效和经验“十一五〞时期是我市经济社会开展极不平凡的五年。五年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们紧紧团结和带着全市人民，深入贯彻落实科学开展观，大力实施“工业强市，开放兴市〞开展战略，抢抓开展机遇，突出开展重点，凝聚开展合力，趋利避害，迎难而上，科学应对国际金融危机，成功战胜历史罕见雨雪冰冻和洪涝灾害，实现了经济社会开展的历史性突破和跨越。尤其是2023年，我们按照“强根底，促增长，稳中求进；调结构，推两型，快中求好；惠民生，创和谐，变中求实〞的工作原那么，砥砺奋进，真抓实干，全面或超额完成了“十一五〞规划的各工程标任务。 〔一〕综合实力不断增强。紧紧咬住开展主题不放松，经济持续快速开展，主要经济指标均实现翻番，经济综合实力跻身中部百强和湖南十强。2023年，地区生产总值155.4亿元，是2023年的2.3倍，年均增长13.3%；财政总收入8.49亿元，是2023年的2.46倍，年均增长19.6%；全社会固定资产投资五年累计完成240亿元，是“十五〞时期的2.8倍，年均增长32.7%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为17307元、6880元，年均增长13.5%和12.6%。产业结构进一步优化，三次产业比例由“十五〞末的31.2： 30.3： 38.5调整为26.8：42.3： 30.9。工业支撑不断强化。加快推动大厂矿与园区经济“两轮驱动〞开展，规模工业总产值突破200亿元，是“十五〞末的2倍多，年均增长21%，规模企业从72家开展到177家，工业成为县域经济开展的“第一动力〞。积极加强央企对接，中国五矿、中国建材、燕京、久大等战略投资者相继入驻湘乡，驻市大企业焕发出勃勃生机。“一园多区〞格局初步形成，工业园五年累计完成投资20亿，入园企业达62家。农业根底地位更加稳固。农林牧渔业总产值达62.2亿元，年均递增5.2%。加快开展现代农业，大力推进产业内部结构调整，“一乡一品〞、“多乡一品〞特色农业建设不断加强，水稻复种指数和单产均居全省前列，生猪出栏和外调量保持全国领先，粮食连续7年增产，总产过60万吨，进入全国粮食生产先进市〔县〕，油茶生产列为全国示范市〔县〕。旅游业高位起步，湖南水府庙旅游区总体规划、大东山旅游区总体规划成功编制，水府旅游区、“大东山〞旅游区、东山学校旧址、曾国藩诗文岛、云门寺、名人将帅故居等重点景区景点建设和旅游营销全面推进，东山学校旧址列入全国第二批红色旅游经典景区，水府旅游区、曾国藩生平研究馆成功创立国家3a级旅游景区，壶天镇入选全国特色景观旅游示范名村，打响了“红色摇篮，湘军源地，山水龙城，魅力湘乡〞的品牌。金融业稳健开展，金融支持经济开展的力度超过以往任何时期，五年新增贷款27.6亿元，争取政府性融资12亿元。 〔二〕改革开放成效明显。紧紧抓住长株潭“两型社会〞综合配套改革试验区建设的历史机遇，高起点、高规格、大投入编制涟水河生态和谐型循环经济带开展规划和农业产业化、旅游、现代物流、商业网点等专项规划，将“一带四区〞〔涟水河生态和谐型循环经济带，工业园示范区、大东山示范区、水府示范区、老工业改造示范区〕作为“两型〞建设的突破口，全力推进重点领域和关键环节改革，财税体制改革、投融资体制改革、金融改革创新和集体林权制度改革不断深入。全面实施“蓝天碧水〞工程和涟水河流域污染综合整治，五矿湖铁烟气治理、城市污水处理工程、东山片区管网收集系统建设、皮革工业园污水处理厂、泉湖垃圾场等工程竣工投产，启动污水处理厂二期建设，万元gdp综合能耗五年累计下降20%，主要污染物减排任务全面完成。对外开放不断扩大，人流、物流、信息流、资金流加速聚集。五年引进工程773个，其中亿元以上工程20个，到位内资81.6亿元、直接利用外资1.6亿美元，分别为“十五〞期间的4.8倍和2.4倍。成功列为省可持续开展试验区、外贸出口基地、首批承接产业转移重点县和国家外派劳务基地。 〔三〕城乡面貌显著变化。以创立省级文明城市为总揽，大力推进新型城市化，省级文明城市有望近期获批。城市控制性详规和乡镇总体规划实现全覆盖，一大批支撑性强的重大根底设施和产业工程相继建设，城镇化率由“十五〞末的29%提高到35%。灰虞线、湘韶线、易湘线、209省道、320国道XX县区改线5条干线公路，益娄衡、长韶娄2条高速公路以及XX县区、潭市、水府等3条连接线，沪昆高速铁路客运专线等工程全面铺开，火车站改扩建加快推进，综合交通网络初步形成。五年累计完成城建投资51亿元，是“十五〞的2.5倍。东山新城开发全面推进，工贸XX县区面貌一新，城北片区加快建设，城市建成区面积由“十五〞末的11.8平方公里扩展到18平方公里。打造了湘乡大道、涟水河风光带等城市新亮点。积极构建“大城管〞工作格局，全面实施“亮化、绿化、净化、硬化、美化、序化〞工程，新建和提质改造XX县区主次干道30余条。注重城乡统筹，坚持以城带乡，加大示范村和帮扶村建设力度，加快农村水、电、路等根底设施建设步伐，农村根底条件和生态环境明显改善。五年来建设示范村70个、帮扶村96个；硬化农村公路2280公里，以99%的通畅率位居全省前列；新建、增容变电站11座，改造农村电网156个村，“户户通电〞工程全面完成；除险加固中小型水库147座，解决11.2万人的饮水平安问题；新建户用沼气池2万余口；新造林地5.5万亩；毛田、龙洞撤乡建镇，棋梓、月山等进入国家、省、xx市级重点镇。 〔四〕民生质量大幅改善。五年累计投入为民办实事资金超过17亿元，一大批与人民群众生活密切相关的问题有效解决。高度重视劳动就业和社会保障工作，加大就业帮扶力度，新增城镇就业3.25万人，新增农村劳动力转移就业10万人，社会保障覆盖面不断扩大，五项保险扩面20.5万人。全面实施新型农村合作医疗、被征地农民养老保险和临时社会救助等制度，城乡最低生活保障根本实现应保尽保。大力推进保障性安居工程建设，建设廉租房4.89万平方米、经济适用房4.81万平方米，解决1938户低收入家庭住房困难问题。社会事业加快开展，五年建设合格学校49所，新建、改建和维修校舍40万平方米，市二医院和市中医院成功晋级二级甲等医院，先后荣获全国科技进步先进市、文化先进市、方案生育优质效劳先进市、农村中医工作先进市、群众体育工作先进单位、全民健身活动先进单位和全省知识产权试点市等荣誉。不断深化“平安湘乡〞建设，不断强化社会管理创新，社会治安持续好转，社会大局和谐稳定。深入开展“两打一整治〞等专项行动，积极构建“大接访〞、“大防控〞、“大调解〞工作格局，坚持“开门办公〞制度，扎实开展“红袖章〞工程、“金钥匙〞工程，人民群众的平安感和满意度大幅提高，综治民调全省排名上升45位。 〔五〕党的建设富有成效。不断改革和完善决策机制，大力推进依法行政，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证和新闻发布等制度有效落实。深入学习实践科学开展观，有效破解制约我市经济社会开展的8大瓶颈问题。坚持市委学习中心组每周四晚集中学习制度，并延伸到市直各单位、22个乡镇办事处。深入开展“三先〞工程，扎实开展理论学习实践创新活动，不断加强新闻媒体建设和无线数字电视平台建设，成功创办中国湘乡网站、中国湘乡网〔文字版〕、湘乡 报，建立了网报合一、网台互动的传媒新格局。切实强化基层组织建设，疏通农村基层组织网络的“毛细血管〞，形成了“村党支部联党小组、党小组联党员、党员联群众〞的工作格局。统筹推进非公有制经济组织、社区和机关党建工作，非公经济组织党建构架逐步健全。深入开展“红五星〞工程，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥。坚持落实“德才兼备〞、“群众公认〞、“注重实绩〞的用人标准和“三个不吃亏〞的用人导向，高度重视干部任用事前酝酿，扎实开展班子状况分析，标准选人用人行为。不断加强对干部的教育和管理，创新干部教育培养机制，采取党校培训、外派挂职、下派锻炼等方式，提升干部综合素质和能力水平。积极改革完善科级领导班子绩效考核制度，突出分类考核原那么，建立考评人员库，强化考核结果运用。严格执行党风廉政建设责任制，建立审计结果通报制度和“一把手〞政绩档案、廉政档案，实行重大决策失误责任追究制度，加强对领导干部尤其是“一把手〞的教育监督，加大案件查办力度，严肃查处各类违法违纪行为，在全国率先实行市级领导住房信息网上公示和领导干部“不打牌、不经商、不收礼〞公开承诺，严格落实廉政准那么各项规定，深入开展小金库、建设领域突出问题专项治理。深入推进行政审批制度改革，行政审批工程大幅精减，全面清理政府标准性文件，标准政府管理和行政执法行为。积极推进政务公开，推进电子政务，启动网上审批试点。不断加强平安生产和应急管理，强化食品药品平安监管，顺利推进“五五〞普法和依法治市工作。可以说，“十一五〞时期，是湘乡历年来经济质量提升最大、改革开放效果最好、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多、工作成效最为明显、干部群众最为满意的时期。五年来的成就来之不易，凝聚着全市干部群众、社会各界人士和离退休老同志的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向所有为湘乡“十一五〞时期改革、开展和稳定作出奉献的同志们，特别是长期坚守在工作最前线的村干部和社区干部，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。奋斗的历程难以忘怀，开展的经验弥足珍贵。回忆五年来的工作，我们深刻体会到：一是提升开展思路，坚持科学开展不动摇。把开展作为第一要务，化挑战为机遇，变压力为动力，以变革促开展，在实践中不断提升开展思路、提高开展层次，积极探索符合湘乡实际的科学开展路子，绘就“两型〞建设、产业培育、城市开展、新农村建设等规划蓝图，牢牢把握住了前进的方向。二是突出开展重点，坚持优先开展不动摇。提出主攻“两翼〞、推进“三新〞、建设“两型〞的开展战略和“建设工业强市、打造魅力龙城、共创和谐湘乡〞的开展目标，明确产业的重点是工业和旅游业，经济的关键点是城市开展，以重大工程的突破带动各项工作全面推进，成为拉动开展最强劲的引擎。三是攻克开展难题，坚持改革创新不动摇。抢抓长株潭“两型社会〞建设历史机遇，围绕重点领域和关键环节先行先试，大力破解融资、用地、人才、征拆等开展瓶颈，为开展提供了强大要素支撑。四是共享开展成果，坚持民生为先不动摇。始终坚持开展为了人民、开展依靠人民，开展成果由人民共享，在努力开展经济的同时，持续兴办惠民实事，让老百姓受益更多一些，生活更好一些，能够改善民生来赢得民心，从而获得战胜一切困难的力量源泉。五是营造开展气氛，坚持凝聚合力不动摇。以事业凝聚人心，用开展鼓舞人心，坚持市委总揽全局，四大家协同配合，各级各部门通力合作，社会各界携手共进，营造了全市上下同心搞建设、内外协力促开展的浓厚气氛，为推动经济社会开展提供了有力保障。成绩是智慧和汗水的结晶，经验是实践和创新的光华，“十一五〞时期的工作成绩和开展经验，为我们在新的起点上实现新的跨越，奠定了坚实根底。我们一定要认真总结、倍加珍惜，使之成为推动湘乡各项工作百尺竿头更进一步的信心根底和力量源泉。 二、科学研判当前经济形势第一，要准确把握中央、省委、xx市委经济工作会议对当前形势的新判断。去年12月10日-12日召开的中央经济工作会议，主要精神概括起来就是“四个一、五个重点〞。“四个一〞即始终围绕科学开展这个主题，始终把握经济开展方式转变这条主线，积极实施调结构转方式防通胀等一系列措施，始终坚持党的领导；“五个重点〞即突出经济开展方式转变，突出民生改善，突出强化农业根底地位，突出