2023年在县政府与县总工会联席会议上的致辞.docx

在县政府与县总工会联席会议上的讲话 同志们： 再过一天就是新的一年了。值此辞旧迎新之际，我们县政府与县总工会在这里召开联席会，具有重要意义。今天会议的主要目的是，通报全县工业经济情况，分析工业开展形势，强化工业开展举措，发动全县广阔职工同心同德，共同努力，形成支持工业经济开展的强大合力，打造县域经济脊梁。下面，我讲三点意见： 一、2022年工业经济根底不断夯实 今年以来，我们紧紧围绕县第九次党代会确定的建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示XX县区〞的战略定位和“1234〞工作思路，全面落实年初人代会确定的各项工作目标，认真实践三个代表，在县委的正确领导下，在人大政协监督支持下，通过广阔干部群众特别是广阔职工的共同努力：2022年，全县国内生产总值预计完成17.2023亿元，比去年增长12.8%。农林牧渔业总产值7.38亿元，增长9.0%；农民人均纯收入2498元，增加151元。城镇居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定资产投资5.14亿元，增长41.2%。县级财政一般预算收入432023万元，增长2023.5%。人口自然增长率1.83‰。国民经济持续、快速、健康开展，社会事业全面进步，社会政治稳定，人民生活水平不断提高。 工业经济是富民强县的关键，更是取得了新的突破。工业总产值11.93亿元，增长13.1%，其中，县属工业总产值8.01亿元，增长16.2%。全县实现工业增加值5.13亿元，增长11.0%。工考企业实现销售收入1.15亿元，增长23%；增加值4700万元，增长15%；利润650万元，增长16%。主要表现在以下几方面： 一是轻工化工两大产业逐步做大。大力实施工业XX县区战略，工业经济投资大量增加，工业规划区完成了总规的初审。华徽食品、红光化工2.5-二甲基苯酚等工程相继投产；天蓝公司首期年产8万吨三聚磷酸钠、红光化工对硝基苯甲酸、文龙药业公司技改等工程也即将投产；天宜公司投资化工工程即将开工建设。企业品牌逐步做响，制定“XX县区豆腐干〞地方质量标准，“南溪豆腐干〞地名商标注册准备工作完成，相识缘、金南福、天寨村酒被授予“2022年全国平安优质承诺食品〞称号，五粮液集团五一七车间、长兴酒业、南红化工等企业不断开展壮大。 二是工业企业改革继续深化。以产权多元化为突破口，继续对未改制、改制未完善的国有企业实施“三个百分之百〞要求改革，全县国有企业改革已接近尾声。锅炉厂、曲酒厂等企业改制工作根本完成，重组企业稳步开展；县车队、建陶总厂的改制工作正稳步推进；改制企业职工的安置费、社会保险得到妥善解决。 三是民营经济活力不断增强。制定并落实了关于进一步加快民营经济开展的决定，民营经济地位进一步提高，民间资金转变为民间资本领域进一步拓展，各级各部门效劳民营企业的力度进一步加大，支持民营企业开展的气氛初步形成。民营经济总量达7.65亿元，占县域经济的45.1%；个体工商户累计达6934户；私营企业225户，从业人员5223人。 四是工业经济环境得到改善。建立了政务效劳中心，31个部门进入中心，设置窗口13个，受理审批工程2414个，按期办结率20230%。对企业实行收费明白卡制度，坚决制止“三乱〞行为，为企业的开展和招商引资等创造了宽松的环境。进一步强化了平安生产责任制，建立健全平安规章制度，依法严肃查处各类平安事故，加强宣传和培训力度，提高了全民平安意识。全年未发生重特大平安事故，平安指标严格控制在市政府下达的指标限额以内。 五是广阔职工利益有效维护。按时足额发放养老保险金1389万元，失业保险金187万元，国有企业下岗职工根本生活费404万元。低保扩面2218人，低保人数达8848人，实现“应保尽保〞。高额补充医疗保险参保5300人，启动了企业退休人员社会化管理工作。狠抓就业再就业，净增就业岗位5341个，新增就业和再就业392023人。政府积极投资开发公益性岗位，帮助救助对象实现再就业727人。城镇登记失业率控制在3.7%以内，社会就业压力有一定的缓解。 二、2022年初步形成工业经济大开展框架 2022年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神重要的一年，也是实现五年阶段战略目标关键的一年。做好明年的工作，继续保持经济开展的良好态势，具有十分重要的意义。我们将以“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会XX县区九届四次全委会议精神，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示XX县区〞战略目标，以思想解放为先导，以推进“三个转变〞为突破口，坚持“1234〞开展思路，立足农村经济开展，突出工业XX县区战略，加快城镇化进程，促进县域经济持续、快速、协调、健康开展和社会全面进步。 明年政府工作的主要目标是。国内生产总值完成19.2亿元，增长12%以上；固定资产投资完成6.68亿元，同比增长30.0%；地方财政一般预算收入完成4806万元，同口径比增长12%；人口自然增长率控制在2.8‰以内；农民人均纯收入增加150元以上；城镇居民人均可支配收入增加500元以上；新增城镇就业岗位4200个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 明年的工业经济开展，机遇与挑战并存。一方面，我县仍然存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少等问题，阻碍工业经济的开展。另一方面，许多机遇将给我们带来更大的开展。如明年是十六届三中全会的贯彻年，其中的有利于企业改革的政策措施将大量出台；宜宾城市规模更加扩大，外迁企业将逐渐增多；市上工业开展思路更加明确，五大优势工业产业链对县域经济的辐射带动作用将增强；长庆、南山启动破产改制，将成为县域经济新的增长点等等。因此，明年工业的开展，将继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市开展配角、联合军工共谋开展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱〞思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形XX县区域工业大开展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。明年工业的开展重点抓好以下几方面： 一是集中开发规划区。把建设工业规划区作为促进经济开展的重头戏。用改革的思路和开展的眼光思考规划区如何建、工程怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一些，步子再快一些，方法再多一些。明年工业规划区力争建设好根本框架，要不断向市上争取各类有利政策，得到市上支持；认真做好b区的详细规划；完善区内道路、水、电、气等配套设施建设；制定完善配套政策措施，形成管理机制。 二是大力开展配角工业。实现南溪工业在未来有大的开展，关键还是在于通过招商育商开展配角工业。要不失时机地抓住宜宾XX县区内大量企业外迁和市五大产业链的大开展这个机遇，不断采取各种方法和措施，力争明年再引2—4个市上企业迁移或大工程落户南溪。首先要大力育商，通过积极协调、主动效劳，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间等外来企业在南溪快速健康开展。其次要主动招商。通过各种途径，大力宣传南溪良好的工业根底条件及其他环境优势。一旦收集到有利信息，应主动上门效劳，提供帮助，不到最后不得减弱工作力度。再次是突出重点。加强与五粮液的合作，力争五一七车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份的合作，在扶持天蓝公司8万吨三聚磷酸钠工程开展的根底上，力争新增4万吨三聚磷酸钠、5万吨白炭黑及6万吨片碱工程。协助军工企业改制重组，整合优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。 三是不断壮大支柱企业。围绕轻工、化工两大支柱产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，到达规模效应，形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式开展，带动南红化工、黄沙河化工、鹏程化工等企业不断壮大，形成根底化工产业集群；支持红光化工医药公司、文龙药业公司、中药饮片厂的扩能技改，并通过gmp、gap认证，开展壮大医药化工业集群；引导酒类资源整合壮大白酒产业，扶持华徽、庶人坊、玉林豆腐干企业开展，申请豆腐干原产地保护，做大做强食品工业集群。加强企业与科研机构合作，形成企业研发中心，增强企业核心竞争力。 四是积极稳妥地推进改革。产权问题是困扰我县县属企业开展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规那么和监管制度。重点要采取有效途径，积极宣传有关产权政策、沿海各地产权改革经验；继续完善企业改制方案，产权未落实的要认真落实，产权模糊的要支持企业亮化、明细化，使产权归属清晰；支持企业产权重组，整合资源，如引导长兴酒业与叙南酒业的合并等；支持企业产权的多元化，如文龙公司的增资扩股。 五是不断形成民营经济主体。落实县委、县政府关于进一步加快民营经济开展的决定中的各项政策措施，保护业主和民营企业的合法权益，营造民营经济良好的开展环境。鼓励广阔群众兴办产业，特别是加工工业，并围绕工业开展搞好效劳业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理，逐步建立健全现代企业管理制度。对民营经济开展中存在一些不标准的行为，从开展的角度多加强指导和效劳。 六是切实地转变政府职能。要让全县上下由“管理型〞变为“效劳型〞。首先领导带头，敢于碰硬。各级各部门都要实行“一把手〞抓工业，具体解决其协调等难点问题。实行严格的目标考核和领导工作目标的社会承诺。其次部门协同，高效效劳。各部门立足开展，甘于牺牲部门利益，减免缓各类费用；用活政策，争取优惠、支持。推行企业评机关活动。继续健全企业投诉中心的职能，严肃查处影响经济开展软环境的违纪违法行为。再次整顿秩序，治理环境。坚持每年组织有关职能部门对骨干企业周边、工业规划区内的环境进行重点整治，切实化解企业与周边村社和村民的因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发种矛盾，预防和减少企社纠纷。 七是进一步关心广阔职工利益。健全以养老、失业、医疗等保险制度为重点的社会保障体系，完善基层劳动保障制度和城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的根本生活。完善就业效劳体系，加强职业技能培训；继续落实扶持政策，实现新增就业再就业2800人。 三、引导广阔职工形成支持工业经济开展的强大合力 工业经济的开展快慢，关键在人。我们县有2.5万名职工，这在全市各县中队伍是最强大的，素质是最优秀的，是全县工业经济开展中最珍贵的资源。如何把我们的这些人力资源转变为人力资本，为全县工业经济的开展注入强大活力，这是我们工会同志们需要认真思考的问题。为此，我提几点要求： 一是组织发动全县广阔职工为推进南溪开展新跨越建功立业。要找准党在新时期的中心工作与工会工作的结合点，引导广阔职工树立主人翁意识，自觉投身于加快县域经济开展的伟大实践之中。要充分发挥工人阶级在改革开展稳定中的主力军作用，积极引导广阔职工支持开展，参与改革，理解改革自觉维护改革开展稳定的大局。要广泛开展形式多样的群众性经济技术创新活动，鼓励广阔职工立足本职，学赶先进，争创一流，多作奉献。要教育和帮助广阔职工不断提高思想道德和科学文化素质，不断提高劳动技能、创业本领和竞争能力，增强职工适应市场经济开展的本领。 二是切实履行维护职工的合法权益的根本职责，努力为职工群众多办好事、实事。要切实抓好职工维权工作，以实实在在的行动来实践“始终代表最广阔人民根本利益〞的要求。既要在维护全县人民总体利益，又要更好地代表和维护职工群众的具体利益，既要维护职工群众的经济利益，又要维护职工群众当家作主的政治权利和精神文化需求。要时刻把职工群众的冷暖放在心上，满腔热情，高度负责地研究解决职工群众生产和生活中实际问题，切实为职工特别是困难职工群众排忧解难，多办实事、好事。 三是充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用，努力开创我县工会工作的新局面。全县各级党组织要切实加强和改进对工会工作的领导，认真研究新阶段工会工作面临的重大问题，帮助工会解