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2023
全县
上半年
重大项目
建设
工作汇报
全县上半年重大工程建设工作汇报
半年来,我办按照县委、县政府“开放促开展,优势化强势,对接珠三角,融入大郴州,建设全国科学开展百强县〞的总体思路,强力推进工程建设,全县重大工程建设取得了良好成效,有力带动了全县经济开展。现将工作情况总结如下:
一、全县重大工程建设情况
今年,全县共安排重大工程200个(其中单个投资过亿元的工程有20230个),方案总投资400亿元,年度方案投资128亿元。按建设性质来分:有续建工程86个,总投资216亿元,年度方案投资59亿元;有新建工程114个,总投资184亿元,年度方案投资69亿元。工程涵盖产业开展、根底设施、节能环保、民生和社会开展等方面。其中,被列为市重大工程62个,被列为市重点工程11个。
截至6月底,已经完成年度投资64.2亿元,占年方案的50.1%;新开工工程78个,占新建工程的68.4%。其中:产业开展工程77个,年方案投资30亿元,完成投资20.1亿元,占年方案的67%;根底设施工程54个,年方案投资42亿元,完成投资13.8亿元,占年方案的32.9%;节能环保工程16个,年方案投资28亿元,完成投资15.7亿元,占年方案的56.1%;民生和社会开展类工程53个,年方案投资28亿元,完成投资14.6亿元,占年方案的52.1%。
上半年,工程建设主要突出了四个方面的重点。一是突出交通大建设。以郴资桂——郴永宜大十字架城镇群建设为契机,积极构建对外大畅通、对内大循环的交通网络。年内将拉通郴永大道永兴段、银都大道两条主要交通干线。同时加速推进s213线永兴段提质改造工程、桂(阳)高(永兴高亭)公路建设;二是突出城市大提质。全县启动了30多个路段的旧XX县区提质改造,目前已有6个路段接近竣工。精心打造了龙山豪庭、丰尚国际广场、金河铭庄、电力嘉苑、汇邦新天地等一批高端楼盘,促进了城市长高长靓。积极推进龙王岭XX县区开发、社会活动和体育运动中心、银都风情谷等城市提质扩容工程建设,通过南延融郴扩城,县XX县区将扩展到32平方公里。三是突出产业大转型。着力打造“两区四园〞工业开展格局,加快建设新材料新能源产业园、高新技术产业园、太和工业园、柏林工业园,促进永鑫环保微晶板材、雄风低品位复杂物料综合回收、琼花锡业、众德含铋废渣综合利用与整合升级等工程早建成早投产。四是突出民生大改善。围绕群众就医、就学、住房保障等民生问题,大力实施一系列民生工程,如马田矿业公司棚户区改造、湘永矿业公司棚户区改造、高亭司煤矿棚户区改造、国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理、人民医院二部、西水路小学、童星学校等,努力实现开展改革成果全民共享。
二、主要工作措施
一是加强领导。实行指挥部负责制,县委县政府成立了重大工程建设总指挥部,各个工程都成立了专门指挥部,由县级领导担任指挥长和常务副指挥长,并从各个单位选派得力骨干负责日常工作,具体抓落实。把一些刚从一把手岗位退下来的同志选派到工程一线,充分发挥他们经验丰富、善于管理、精于做群众工作的优点,进一步充实了工程建设工作力量。二是强化责任。建立了重大工程建设责任保证金制度,要求联系工程的责任领导按照一个工程2022元的标准缴纳责任保证金,年终兑现奖罚。每个重大工程还明确了责任单位和责任人,工程的完成情况与责任单位和责任人的年终绩效考核挂钩,实行“定工程、定任务、定进度、定措施、包开展环境〞的工程建设“四定一包〞责任体系和“一个工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底〞的“五个一〞工作机制。三是健全机制。目前主要有三项工作机制,第一项为哪一项调度机制。每月定期由县委、县政府主要领导主持召开工程调度会,每次调度20-30个工程,为工程建设会诊把脉,对于一些突出问题,当场向相关职能部门和单位交办,并限期解决落实;第二项是督查机制。每个季度由分管重点建设工程的县级领导牵头,组织县委督查室、县政府督查室、县重点办、县优化办等单位深入工程现场进行跟踪督查,并及时将督查情况通报全县,同时视情况启动效能问责xx县长约谈,或者下发县长督办卡,有效地推进了工程建设。第三项是考核机制。实行重奖重用,形成了“以工程论英雄,凭业绩用干部〞的干部使用导向。每季度评选优秀工程5个,奖金20220元/个,工程标兵5名,奖金2022元/名;年终评选十佳重大工程2023个,奖金20220元/个,工程建设先进单位2023个,奖金5000元/个,效劳工程建设先进单位2023个,奖金5000元/个,工程建设先进个人20230名。同时,将工程建设纳入年终综合绩效考核,充分调动了全县上下抓工程建设的积极性。
三、存在的主要问题
(一)工程建设资金缺乏。一些工程不同程度存在建设资金缺乏的问题,银行贷款难、融资引资不理想、财政拨付不及时、投资商实力缺乏,造成资金缺口大,导致工程建设进展缓慢。如高亭司煤矿棚户区改造工程、s213青界山至资兴(永兴段)改造工程,因资金紧缺,工程进展缓慢。
(二)工程总体水平不高。带动性强的龙头企业和旗舰工程不多,一些传统行业受政策、市场、资源等因素的影响开展困难。工程低端、低效的状况未根本扭转,新兴产业规模小,比重低,产业链不完善,缺乏上下游和相关产业配套,产业集聚效应不明显。
(三)工程开展环境欠优。局部工程在征地补偿、房屋拆迁及拆迁安置等方面矛盾多分歧大,处理难度大,时间长,影响工程进度。阻工闹事、强买强卖、强揽工程、参工参运等现象仍然存在。
四、下阶段工作方案
(一)进一步增强责任意识。各工程责任单位和有关职能部门务必统一思想,提高认识,强化责任,按照要求进一步加大工作力度,强化工作措施,抓好工作落实;要推行重大工程建设责任保证金制度,对工程建设严重滞后的酌情启动效能问责制、县长约谈制。
(二)进一步加大融资力度。要大胆创新融资方式,多渠道筹措建设资金,加大招商引资力度,争取更多的外来投资,引进一批有实力的企业和投资商。鼓励工程单位积极主动与信贷部门衔接、沟通,完善贷前评审准备工作,寻求信贷支持,积极扩大信贷投入,切实破解工程建设资金瓶颈。
(三)进一步加快工程进度。按照重点工程建设年度方案要求,进一步加大工程建设力度。各工程责任领导要通过开展现场办公的形式,集中解决突出问题;县重点办要实行定期调度,加强平时督查考核。各相关部门要加强协调配合,积极破解杆线搬迁、供地供水供电、资金拨付、施工组织等难题,形成工作合力,确保工程建设快速推进。
(四)进一步优化工程环境。各工程责任单位和相关职能部门要树立大局观念和协作意识,搞好协调效劳,履行各自职责,简化审批手续,营造良好的工程建设环境。工程主管部门要主动深入一线,帮助工程业主解决实际困难和问题,做到急事急办、特事特办,采取有效措施加以解决,对扰乱、阻碍、破坏正常工程施工环境的事件进行严厉查处,确保工程建设顺利推进。
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