2023年可持续发展观与旅游体验论.doc

第二章 可持续开展观与旅游体验论 第一节 可持续开展的概念和内涵 一、可持续旅游概念产生的背景 可持续旅游问题之所以引起社会的普遍重视，是基于旅游业的特殊行业地位极其开展过程中出现的一系列日益突出的经济、社会和环境问题。 二、可持续旅游的概念 作为可持续开展思想在旅游领域的具体运用，可持续旅游目前尚无统一的权威定义。在这里给出世界旅游组织的定义：在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为今天的主人和客人们提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的时机 WTO(1997), Agenda 21 for the Travel & Tourism Industry towards Environmentally Sustainable Development. 。 1995年4月，联合国教科文组织环境规划署和世界旅游组织在西班牙专门召开“可持续开展会议〞，通过了可持续旅游开展宪章和可持续旅游开展行动方案两个重要文件，明确指出：可持续开展的实质就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。因此，旅游业的可持续开展不是单纯的经济开展，而是生态、经济、社会的整体系统的可持续开展。 三、旅游景区可持续开展概念的引入 旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。旅游区〔点〕〔Tourist Attraction〕是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游效劳设施并提供相应旅游效劳的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区〔点〕 魏小安等：旅游区〔点〕质量等级的划分与评定，国家旅游局 2023年5月。 。 第二节 可持续开展的系统结构 时至今日，对于可持续开展问题的研究已进入初步成熟阶段，可持续旅游也已经变成未来世界各国开展旅游业的最优选择。然而，要把旅游景区可持续开展由概念变为系统化的理论，就要把可持续开展落实到具体的旅游景区上来研究。由于在一个旅游景区内影响可持续开展的要素庞杂、层次众多、功能不一，研究中就有必要引入“系统〞的概念，这是因为：“自然界和人工界是复杂的，为了便于调查研究，科学家和学生要学会定义一些小的局部进行研究，研究的单位称作‘系统’。 The National Institute Council of the United States, Scientific and Educational Creteria of the United States. 〞下文将对旅游景区可持续开展系统进行初步研究。 一、旅游景区可持续开展系统结构分析 对旅游景区可持续开展进行系统分析的目的在于确认旅游景区可持续开展系统的组成，分析系统的结构与功能，描述出系统结构模型，使系统环境、决策系统和系统目标能有机协调地联结为一体，并具体反映系统的行为特征。通过构成分析可以了解系统内部构成方面的问题，系统与其它区域或系统内部同时段相比时的结构性特征、结构演变趋势和结构型优势。旅游景区可持续开展系统结构总的来说是一种循环式立体网络结构。影响旅游景区可持续开展的主要因素有：人口、资源、经济、科教、社会、环境等六个方面。 二、旅游景区可持续开展系统的特征 旅游景区可持续开展系统除具有区域性与系统性之外，还具有如下特性： △ 空间性 △ 不确定性 △ 不可逆性 △ 动态并行性 三、旅游景区可持续开展系统的相互作用 图3-1已说明了旅游景区可持续开展系统内部的根本关系，以下对系统内部以及系统与外界之间的作用关系作进一步分析。 ◇ 旅游景区可持续开展子系统之间的相互作用 ◇ 旅游景区可持续开展子系统内部的相互作用 第三节 承载力管理 旅游业可持续开展是当前旅游科学的一个热门研究话题和崭新的研究方向，它规定了旅游业应采取的开展模式，指出了旅游开发与环境相协调开展的途径，因而具有较强的理论意义和实践价值。然而，如何实现旅游业可持续开展，其判断标准是什么，仍然是个值得探讨的问题。笔者认为，旅游环境〔包括自然生态环境和社会文化环境〕的保护和健康延续是关键目标之一，因此可将旅游环境承载力认定为旅游可持续开展的重要判断依据。 一、旅游景区承载力的概念及内涵 一般认为，旅游景区承载力是指在游客的根本游览要求和旅游地的环境质量保护要求均得到满足的前提下，旅游景区最多所能容纳的游客人数 Canestrelli. E, P. Casta(1991), Tourism carry Capacity-a Fuzzy Approach Annals of Tourism Research, ,18. 。但笔者认为，旅游景区承载力应为：在某一时期、某种状态或条件下，旅游景区在保证其旅游系统的结构和功能不受破坏的前提下所能承受人类活动作用的极值。 二、旅游景区承载力效用分析 由旅游景区承载力的构成可知，旅游景区承载力至少应包括旅游者的效用、旅游目的地政府的效益、旅游目的地旅游企业的效益和目的地居民的效用等四项要素。下面就这些要素在确定旅游承载力中的作用逐一进行分析。 〔一〕旅游者的效用 〔二〕旅游企业／政府的效益 〔三〕目的地居民的效用 三、旅游景区承载力的主要影响因子 对旅游承载力影响因子的认识有一时间过程。最初于上世纪60年代由Butler和Kundson在游憩娱乐领域内认识到，物质体系〔指游乐设施、旅游根底设施〕的自然承受能力是游客容纳量大小的决定因素Lawson.F., .M. Boyd-bovy (1977). Tourism and Recreation development, Architecture Press ；上世纪80年代以后，旅游目的地转向并集中于自然风光旅游地，由于自然生态质量是旅游开展的根底，因而旅游承载力大小被认为取决于自然生态环境对游客数量的承纳力，并一度使旅游容量变成了旅游影响评价的概念；之后，旅游社会学研究逐步兴起，旅游区的社会环境承载力为人们所认识，Cook和d’Amore把旅游社会容量定义为“当地居民的社会损失在旅游开展过程中到达不可接受〔unacceptable〕状态时的游客数量极限点〞Lindsay. J. J(1986). Carrying Capacities for Tourism Development in National Parks of the United States, UNEP Industry and Environment, (9). ，这与笔者认识到的当地居民心理容量极大状态相一致。根据N.SALEEN等人的研究，我们可以设定如下影响因子。 〔一〕社会文化环境因子——游客密度指数〔VDI：Visitor Density Index〕 〔二〕社会经济环境因子——旅游经济收益指数〔EII：Economic Income Index〕 〔三〕生态环境因子——土地利用强度指数〔LII：Land-use Intensity Index〕 四、旅游景区承载力确实定 〔一〕旅游景区承载力指数〔TDBCI：Tourism District Bearing Capacity Index〕的内涵界定 〔二〕函数关系 〔三〕TDBCI的数学表达 第四节 功能分区 一、旅游景区功能分区模式探讨 旅游景区的功能分区是指对景区内开展旅游活动的各种土地分区制订特定目标来进行使用和管理的过程。每个区都有明确的、可理解和实际操作中能够实现的目标〔如水土保持、水源修养、游览、度假、生产、实验、防火、生态保护等〕，整体结构追求景区内的生态环境、社会经济和旅游利用综合功能的最优化，保证旅游景区的可持续开展。 二、同心圆式景区功能分区模式 尽管根据景区内资源、环境的不同，功能分区的具体做法以及名称会有差异，但其核心内容大致相同。笔者认为，Richard Forster的同心圆式的景区功能分区模式最能体现旅游景区功能分区的精髓，以下就针对对此模式中的三个分区加以阐述。 ☆核心保护区 ☆游憩缓冲区 ☆密集游憩区 第五节 旅游景区可持续开展的原那么 一、公平性原那么〔Fairness〕 公平原那么包括两层含义： 一是旅游目的地居民和旅游客源地游客之间同享旅游资源的公平性。 二是代际间的公平，即世世代代之间的公平性。 二、可持续性原那么〔Sustainability〕 可持续性原那么是旅游景区可持续开展的最根本的原那么，它决定并影响着其他的根本原那么；其他根本原那么是为其效劳的。可持续性原那么强调旅游景区的资源与环境是当地居民生存与开展的首要条件，离开了资源与环境就谈不上旅游目的地居民的生存与开展。旅游资源的永继利用和生态系统的可持续性的保持是旅游景区可持续开展的首要条件。持续性原那么的核心是旅游目的地的经济和社会开展不得超越资源与环境的承载能力。 可持续性原那么面临的主要困境： 1〕旅游业开展与旅游资源消费水平零增长之间的矛盾。 2〕环境极值设定与“公地悲剧〞。 3〕人类欲望的无限性与资源有限性的矛盾。 4〕人口的盲目增长与资源的有限性矛盾。 三、共同性原那么〔Common〕 世界上各个国家、地区的不同旅游景区，由于历史、经济、文化和开展水平不尽相同，因而对于旅游景区可持续开展的具体目标、政策和实施步骤也各有差异。但是，旅游景区可持续开展战略的总目标是一致的，是统一的，这个一致的统一的目标，就是各国、各地区的旅游景区都要从实际情况出发，处理好保护环境与开展旅游的关系。整体性和国家、地区间的相互依存性决定了要实现旅游景区可持续开展的总目标，必须争取全国、甚至是全球范围内共同配合行动。 共同性原那么面临的主要困境： 1〕环境整体性与国家利益之间的矛盾。 2〕 景区拥有相对独立的权力与不同地区之间相互协调的矛盾。 第六节 实现旅游景区可持续开展的措施 在遵循旅游景区可持续开展原那么的根底上，我们必须采取如下的措施，才能最终实现旅游景区的可持续开展这一宏伟目标。 一、加强宣传教育 〔一〕对旅游从业人员的教育 〔二〕对旅游者的教育 〔三〕对目的地居民的教育 〔四〕推行全民旅游教育 二、注重长远规划 旅游景区的规划作为城市与区域规划的一个重要内容，需要广泛的知识面和灵活的规划技巧。由于廉价组团旅游出现，参加旅游的人数越来越多，出游的距离越来越远，而且旅游产业的快速开展，经济、社会和环境的平衡关系被打破，因此，有关旅游规划的需求也日益强烈。 〔一〕旅游景区规划的目标 〔二〕旅游景区规划的根本理念 〔三〕旅游景区规划的层次 〔四〕旅游规划的技术路线 三、寻求多方支持 旅游景区可持续开展的目标和行动方案，必须依靠区域内公众及社会团体最大限度的认同、支持与参与。公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定区域旅游可持续开展目标实现的进程。公众与团体不但要参与有关区域旅游资源开发、旅游设施建设、旅游环境保护和旅游业开展的决策〔特别是那些可能影响到他们既得利益的决策〕，而且更需要参与决策过程和对决策执行过程的监督。如果没有区域内公众和团体的广泛参与，很多与区域旅游可持续开展有关的问题就很难得到他们的理解、认同和支持，区域旅游可持续开展目标和行动就很难得到落实，至少是很难得到顺利落实。 〔一〕资金来源多样化 〔二〕从其它渠道获得支持 ① 招募临时雇员 ② 积极接纳志愿者 ③ 寻求合作伙伴 四、依靠科学技术 〔一〕将科学技术作为可持续开展旅游景区的重要旅游资源 〔二〕利用科学技术为旅游景区的可持续开展提供依据和手段 五、挖掘文化内涵 旅游景区要实现可持续开展，就必须高度重视旅游文化建设，深入挖掘旅游文化的内涵，营造旅游文化气氛，建立一套富有特色的旅游文化体系，为旅游景区