2023年关于深化平安校园创建活动的实施意见.doc

关于深化平安校园创立活动的实施意见 各县、区综治委、教体局，市直有关部门，市教育体育局局直各单位： 为深入贯彻落实党的十八大精神，推动平安建设各项工作任务落实，确保全市各级各类学校持续平安稳定，根据XX省社会管理综合治理委员会、XX省教育厅关于深化平安校园创立活动的实施意见〔甘综治委"2023"9号〕和市委、市政府平安天水建设的有关要求，现就我市深入开展平安校园创立活动提出以下实施意见。 一、目标任务 各县区教体局、各级各类学校〔单位〕要紧紧围绕深化平安天水建设的总体目标，通过深入开展平安校建活动，切实增强师生法制观念和平安意识，改善校园及周边治安环境，提升学校平安管理水平，完善平安长效机制，有效预防和减少涉校涉生案事件、重特大平安事故、刑事案件和群体性事件，营造秩序良好、校风文明、思想健全、师生平安、家长放心、社会满意的教书育人环境。 二、创立内容 1、筑牢校园平安思想防线。充分发挥中、小学德育工作的主渠道作用，始终加强教职员工和青少年学生的思想道德建设，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法制观念和平安意识。尤其要采取各种有效形式，抓好社会主义核心价值观教育、文明习惯养成教育、法制教育、常识教育、纪律教育、国家平安教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣传教育、网络平安教育以及心理健康教育等各种教育活动，开展应对洪水，火灾、地震、泥石流、拥挤踩踏等自然灾害和突发事件的模拟演练，教育引导广阔师生提高平安防范能力、抵御侵蚀能力、承受挫折能力、参与平安建设能力。 2、营造校园平安文化气氛。着力构建教育系统平安宣传教育新机制，充分发挥校园文化的育人功能，积极倡导“以人为本，平安为首〞的平安管理新理念，通过落实法制副校长制度，广泛深入开展主题班会、知识竞赛、有奖征文、社会实践等多种形式的平安文化教育普及活动，大力推动校园平安文化进课堂、进教材、进头脑，努力在校园内营造“人人重视学校平安、个个维护校园稳定〞的平安文化气氛。 3、完善校园平安根底设施。严格按照“平安校园〞建设标准和“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理〞的要求，不断加大安防设施建设投入，加强学校门卫值班室、报警点、警务室、监控系统、报警系统建设，不断提升人防、物防、技防水平。切实提高校舍防灾抗灾能力，新建校舍，必须严格执行抗震设防和防火建设标准，旧校舍要按照抗震设防和有关防灾要求进行抗震防灾评估，严禁使用危房开展教育教学等，确保将学校校舍建成最牢固、最平安、让家长和群众最放心的“三最〞校舍。 4、健全校园平安机构队伍。各级各类学校必须严格按照有关规定，建立健全平安稳定工作管理机构，配齐配强平安管理人员，设立固定的办公场所，健全完善值班巡逻、情报信息、应急处置等配套设施。加强对校领导、安保人员、师生的平安知识培训，不断提高业务素质和平安保卫工作能力。XX县区学校要实行保安派驻制，推行警校共建工作。农村学校和教学点要建立相应的联动机制，有效预防处置各种涉校涉生问题。 5、落实校园平安各项制度。以制度建设为根本，建立健全多方参与、齐抓共管的校园平安制度体系。落实门卫值班和内部防范制度，学校门卫实行24小时值班制，严防外来人员擅自进入校园或学生宿舍干扰教学、生活秩序，防止师生随意出入。落实稳定信息预警制度，健全校园平安稳定工作信息网络，加强分析研判和预警预防工作，每月分析研判一次平安稳定形势，对可能影响校园平安稳定的各种不利因素做到早发现、早反响、早预防、早处置、早化解。落实应急管理机制，完善应急预案体系、应急管理组织体系、应急处置联动机制和相关工作流程，加强信息保障、物资保障、人员保障，定期组织平安应急演练，有效应对突发事件、公共平安事件、卫生事件等，提高学校应急处置能力。落实平安检查制度，主动会同有关部门，经常对校园及周边平安保卫工作进行检查，有效整改消除隐患。落实重点人员教育管理制度，充分发挥辅导员队伍和思想工作骨干队伍作用，及时掌握教职员工和学生思想动态，对思想不稳定、容易出现问题的人员，开展深入细致的思想教育工作，落实管理措施，防范教职工和学生违法犯罪、轻生自杀等问题发生。落实重点问题督办制度，对影响学校及周边治安环境的突出问题进行督办整治，并纳入对各部门工作考核之中。 6、加强校园网络平安管理。严格落实校园内部互联网、校园网等网络媒体的管理措施，配合有关方面密切关注和分析研判网上舆情和敏感信息，有效防范和查处打击利用网络实施危害社会平安稳定的违法犯罪活动，严防有害信息特别是不良政治信息在校内传播。 7、做好校园矛盾纠纷排查化解工作。结合教育系统特点，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，营造理性、有序、合法的信访秩序，积极开展矛盾纠纷排查调处、校长接访日、干部大下访大走访等活动，及时发现调处涉校涉生矛盾纠纷，掌握师生思想动态，保障师生合法信访权利和切身利益，做到涉校涉生信访事项“件件有着落、事事有回音〞，小事不出学校、大事不出县〔区〕。 8、形成校园平安长效机制。进一步完善政府统一领导、部门分工监管、学校及社会积极参与、齐抓共管的维护校园及周边治安秩序工作机制，严格落实对教职员工、学生的日常管理，加强财务室、实验室、微机室、科研机构、危险物品等重点场所部位、重要物品管理，采取联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，加大对校园及周边交通秩序、经营秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隐患，净化治女秩序，有效防止影响学校平安稳疋的案事件发生，最大程度；净化、优化校园治安秩序和育人环境。 三、主要措施 〔一〕落实创立主体。平安校园创立活动的主体是全市各级各类学校和相应教学、科研机构。各级教育行政部门要加强对创立工作的组织领导、协调指导和检查督导等工作。 〔二〕强化组织领导。为确保全市平安校园创立活动深入开展，市上成立由市教育体育局牵头，市综治办等相关部门参加的XX市平安校园创立活动领导小组及办公室。县、乡都要参照市上做法成立平安校园创立活动领导小组及办公室，统一组织实施创立工作。各级各类学校要将平安校园创立活动作为促进学校科学开展的重要任务，摆上重要议事日程，成立创立工作组织领导机构，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓〞和“一岗双责〞制度，切实靠实人员、靠实责任、强化保障，并与日常工作同研究部署、同推进落实、同检查考核。 〔三〕制定创立方案。各县区、各级各类学校要根据平安天水建设总体部署，按照“目标化管理、标准化运作、工程化推进、标准化考核〞的要求，制定彰显本地本校特色的创立工作方案和年度工作规划，确定创立内容和载体，明确创立目标和措施，尤其要坚持以整治薄弱环节和突出问题为重点，有效化解影响学校平安稳定的各种矛盾和问题，并分解创立任务，细化各有关单位职责，确保创立成效。 〔四〕严格实施考评。各县区、各校创立活动领导小组及力、公室要进一步细化考评标准和组织实施力法，切实加强对创立工作的检查考评工作。每年11月底，各级各类学校要对创立工作情况进行自评，自评到达平安学校〔单位〕申报条件的，向所在地县〔区〕创立活动领导小组办公室申报。各县〔区〕创立活动领导小组办公室每学期必须专门对辖区平安校园创立活动进行一次检查督导，根据学校〔单位〕申报，结合年终考核，对考评达标的单位进行命名和表彰，对县级命名且成效突出的推荐市考核命名。市级命名的平安学校〔单位〕经一段稳固期成效显著的，由市级创立活动领导小组向省创立活动领导小组推荐，省上经考核验收后择优命名为省级平安校园创立示范单位。 四、组织保障 〔一〕提高思想认识。各县区教育行政部门和各级各类学校要充分认识创立平安校园活动的现实重要性，从深化平安天水建设大局出发，增强抓好平安校园建设、做好学校平安稳定工作的责任感和紧迫感，认真贯彻市委、市政府关于深化平安天水建设的决策部署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设〞的原那么，全面落实各项创立措施，做到思想统 一、认识清楚、步调一致、行动积极。 〔二〕加强宣传发动。充分利用电视、播送、报刊、网站等各种媒体宣传平安校园建设的重大意义和目标要求，宣传创立活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，把集中宣传与经常性宣传有机结合起来，积极营造平安校园创立人人有责、人人关心、人人参与，人人支持的浓厚气氛。 〔三〕密切协作配合。各级平安校园创立活动领导小组及办公室要积极协调综治、公安、卫生、交通、食品药品监督管理等部门，广泛参与平安校园创立活动，推动各项工作全面落实。对涉及多部门、容易形成管理盲区和易反复、难治理的问题，要主动向当地党委、政府请示汇报，与职能部门沟通协商，形成工作合力，多方联动解决。 〔四〕加强催促指导。各县区要把平安校园建设作为考核各级各类学校的重要指标，纳入县区教育行政部门的重要工作内容，坚持日常指导与明察暗访相结合、例行检查与专项督查相结合，及时了解掌握工作进度，协调处理各种问题，确保活动有序开展，并及时总结推广工作经验，努力将点上的经验拓展为面上的做法，上升为制度标准，转化为长效机制。 〔五〕加大经费投入。各县区要积极争取有关方面的支持，将学校平安稳定工作经费列入预算予以充分保障，并逐步增加投入。学校要将“平安校园〞工作正常所需经费纳入学校公用经费统筹安排，按学校总经费的1％核算，确保平安校园创立活动各项工作有充足的经费保障。 〔六〕实行责任追究。坚持重大问题一票否决制，完善集指导、监督、检查于一体的学校平安稳定工作责任追究制和一票否决制。对发生重大平安事故的学校、单位和责任人，按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过〞的要求，进行责任追究。 各县区、各级各类学校依据本实施意见，制定具体实施方案，并报XX市平安校园创立活动领导小组办公室备案。 第二篇：“平安校园〞创立工作的实施意见XX县区第四小学 2023年“平安校园〞创立工作的实施意见为确保师生平安和校园长治久安，进一步做好“平安校园〞创立工作，现拟定如下意见。 一、指导思想 根据县教育与科学技术局XX县区综治委关于建设“平安XX县区〞的有关要求，牢固树立以学生为本的平安理念，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的工作方针，积极开展平安和谐校园建设工作，深化平安教育管理，加强校园及周边环境综合治理，确保师生平安和校园长治久安。 二、工作目标 各级各类学校要按照“平安校园〞创立标准，不断完善平安设施，健全日常管理机制，努力减少一般事故、杜绝重大事故，最大限度地防止和减少中小学生非正常死亡，确保全县师生的生命平安和身心健康。 三、工作内容 〔一〕总体要求：“三好〞，即：校园秩序好、师德师风好、学生品德好。 1、组织机构。组长。杨智轩 副组长：穆荣换刘异李明强 成员。黄贵生喻明辉周娟张怀川赵远红下设办公室在德育处，有黄贵生同志担任办公室主任，具体负责业务工作。 2、配足安保，健全安保制度，严格进出登记管理；食堂、学生寝室、财务室等重点部位人防、物防、技防达标，学校周边200米以内无“三室一厅〞〔电子游戏室、棋牌室、台球室，歌舞厅〕和网吧。 3、平安管理标准。各项平安管理制度健全，师生平安防范意识教育常态化；防盗、消防等设施符合要求，定期开展平安检查，及时整改平安隐患；建立护校队，落实好巡逻制度。 4、扎实开展法制教育工作。聘请法制副校长或法制辅导员，把法制教育和预防未成年犯罪纳入教学方案，开展多种形式的法制宣传教育活动，增强师生和家长的法制观念。 5、积极开展反邪教警示教育，建立学校反邪教“五个一工程〞〔上一堂反邪教主题班会课、观看一次反邪教科普片、