2023年在选举市人大代表动员暨业务培训大会上的致辞.doc

在选举市人大代表发动暨业务培训大会上的讲话 同志们： 根据市委的统一部署，我市市、镇两级人大换届选举工作已于9月启动。开发区作为市政府派出机构，本届选举只需选举出市第十三届人大代表。有关选举方面的具体业务知识，待会区选举办常务副主任余石贵将大家作一个辅助报告。受区委委托，下面，我讲三点意见： 一、正 确分析形势，提高思想认识，增强抓好这次换届选举工作的信心和决心 这次人大换届选举，我们有着许多有利条件。一是有良好的社会环境。近年来，在市委市政府的领导下，开发区经济建设持续稳定开展，各项社会事业全面进步，区内人民群众的生存开展环境以及生活质量都有了很大的提高。这种良好的社会环境为民主政治建设提供了良好的社会根底。二是人民代表大会制度的宣传不断深入。一直以来，区委依法加强对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中遇到的实际问题，区内的市人大代表积极履职，关注民生，促进人民代表大会这一根本政治制度日益深入人心，并逐步被广阔群众所认同，为搞好换届选举工作奠定了坚实的思想根底。三是有广泛的群众根底。经过多年来的普法和法制宣传教育，人民群众的法治观念和民主意识增强。特别是近年来各级人大代表在国家政治、经济和社会生活中的作用日益突出，对社会公众的心理产生了良好的影响，使社会公众对人大工作及选举人大代表活动更加重视，想当人大代表的人越来越多。四是有一支精干的选举工作队伍。今天在座的很多同志都参加过开发区上一届的市人大代表选举和以往农村“两委〞换届选举工作，积累了比拟丰富的选举工作经验。另外，去年的农村“两委〞换届选举工作不仅为选民登记打下了良好根底，而且在组织选民参选方面探索出不少有效的方法。所有这一切，都为搞好本次换届选举工作提供了有力的保证。 当然，我们也应该清楚地看到换届选举工作还存在一些不利因素和问题：在思想认识方面，还有一些干部和群众对人大代表大会制度的认识不够，对人大代表的作用和使命认同程度不高，因而对选举人大代表不是很关心。在选举环境方面，区内人员“多流向、大流量〞的问题，给选民登记、召开选举大会等工作会带来较大的困难。而且农民外出务工经商，企业改制破产，社区归属和管理不够完善等等问题，都直接影响到参选率和直投率。 对这些困难和问题，我们一定要保持清醒的头脑，针对具体情况，制定解决方案和方法。要从解决思想认识问题入手，通过广泛深入的宣传，让广阔干部群众深刻认识到，搞好这次换届选举工作是开展社会主义民主政治，加强农村组织建设的重要内容，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。这次选举工作我们全区有近4万的选民参加，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛发动和组织选民参加市人大换届选举，让人民群众依法把他们信得过的人选进国家权力机关，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于稳固国家政权的根底。因此，我们一定要扎实做好这次换届选举工作，通过这次换届选举工作，进一步密切党群关系和干群关系，充分调动各方面的积极因素，推进开发区经济、政治、文化与社会建设的全面开展。 二、充分发扬民主，严格依法办事，保证人大换届选举在民主与法制的轨道上健康运行 充分发扬民主，严格依法办事，是换届选举必须坚持的一个最根本的原那么，也是换届选举能够得以顺利进行的重要前提。根据以往选举工作的经验教训，这次换届选举，要把握好以下几点： 〔一〕精心组织安排，做好换届选举的衔接工作 根据市人大常委会的统一部署，今年12月22日为选举市人大代表统一投票日，当天要公布选举结果，202322年2月中旬前将组织召开市十三届人大一次会议。据此，区选举办已制定出换届选举工作的日程安排表，对选民登记、提名代表候选人和投票选举等主要环节定下了明确的日期。会后，各选举工作小组也要相应制定本选区的具体工作时间表，统一时间，统一步调，一个阶段一个阶段、一个环节一个环节地扎扎实实把换届选举的各项工作落到实处。 〔二〕尊重选民意愿，切实保障选民的民主权利 本次换届选举中，选民直接参与选举，表达了人民当家作主的主人翁地位。因此，在整个选举过程中，要最大限度地发动选民参加选举活动，行使民主权利。 第一，要摸清流动人口的底子，认真做好选民登记工作。不要因为马虎大意，出现错登、重登、漏登，影响到选民的选举权，造成工作的被动。特别要注意做好外出选民的登记参选工作，要利用发布参选公告、向外出人员亲属发参选通知书、派人当面通知、 联系等多种方式，发动外出选民登记参选，保证每一选民都能以不同的方式登记参选 第二，要坚持“从群众中来，到群众中去〞的群众路线，发动广阔选民积极参加提名推荐、协商确定代表候选人 活动。提名推荐代表候选人是表达民主的重要环节和途径，可以让选民以10人联名的形式广泛提名，政党和团体想要提名的候选人也可以用10人联名的形式提出来。但凡10人联名提出的候选人，要与政党、团体提名的候选人一并公告，不得随意增减。要在广泛提名的根底上，让选民自己比拟，最终把公认度高的人选确定为正式候选人。如果不让选民提名，或者不让选民 充分参与提名和协商确定正式候选人，有可能使选民产生抵触情绪，不利于选举工作的顺利进行。 第三，要最大限度地组织选民参加投票选举，并加强对流动票箱的管理。利用流动票箱收集选票，是对召开选举大会、设立投票站的补充，有利于那些不能到会、到站投票的选民投票。但如果负责流动票箱的工作人员素质不高，或者有别有用心的人捣鬼，就可能出现暗箱操作，代替投票的问题。因此，各选区在物色流动票箱工作人员时，要严格把好政治关、素质关和能力关。 〔三〕紧扣法律规定，保证换届选举工作依法进行 人大换届选举，主要依据的是选举法、地方组织法、省选举实施细那么，不允许背离法律，另搞一套，必须做到以下“五个坚持〞：一是坚持按照法定时限进行公告选举信息。二是要坚持按照法定程序进行公告和选举。三是要坚持差额选举。正式代表候选人应多于应选名额的三分之一至一倍，绝不允许突破法定的差额数进行选举，更不能搞等额选举。四是坚持“双过半〞的法定要求。“选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得中选〞。各选区都要确保到达这一最根本的要求，尽最大努力发动选民特别是流动选民回乡参选，尽可能提高选民参选率。五是要坚持以投票结果为准，谁中选谁落选，都要以得票多少来决定，任何组织或个人都不能以任何借口否认或改变选举结果，违背选民意愿。 〔四〕做好针对预案，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为 为了切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，中央和省委文件强调要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。各选区选举工作小组要深入选区和选民，了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时向区选举工作领导小组汇报，提出处理方法，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。区人大代表要与区纪检、公安部门加强协调配合，保持密切联系，对在选举过程中发生的违法犯罪行为，要依法严肃处理，保证换届选举依法有序进行。 三、切实加强领导，搞好协调配合，圆满完成这次人大换届选举工作 总结历次换届选举的经验，最重要的一条，就是坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。这也是做好这次换届选举工作所必须坚持的根本政治原那么。在区党委的领导下，我们已成立区选举工作领导小组，并下设选举办。同时，按照区机关、行政事业、金融、工业、教育及农村等六条战线，划分十大选区，每个选区均成立选举工作小组。为明确分工，加强指导，区选举办还分设四个工作小组，其中的区委选举指导小组由10位区党委、管委会领导亲自挂帅，分别挂点一个选区进行指导工作。应当说，对于本次换届选举工作，区党委是高度重视的，领导力度也是非常强的。各有关单位要提高认识，会后要按照区选举工作领导小组的部署，加强沟通和合作，迅速组建完善好本选区的选举工作小组，并明确好资料员和统计员名单，按时报送给区选举办。 同志们，这次换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，我们要认真学习和深刻领会好换届选举有关文件精神，对于不明白、不清楚、不理解的业务，要多调查，多研究，多请示，切勿自做主张、违法行事，要严格法定的程序、手续和内容，确保本次选举工作能够贯彻落实好市委、区委的意图，按照选举的正确方向，选出优秀的人民代表，圆满完成选举任务，为开展XX县区、开发区的社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，加强基层政权建设，作出新的奉献。 谢谢大家 第二篇：在镇人大换届选举发动大会上的讲话在镇人大换届选举发动大会上的讲话 同志们： 按照中央要求和省、市、区委的统一部署，今年四季度至明年一季度，我镇将进行镇人大换届选举，镇政府的换届选举工作也将同时进行。这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是开展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。今天我们召开这个会议，主要任务是要对我镇人大换届工作进行安排部署，同时发动全镇各级部门和广阔党员干部把思想统一到人大换届选举工作要求上来，进一步统一思想，明确任务，周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成。下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。 一、充分认识人大换届选举工作的重要意义 这次换届选举是选举法修改后的首次选举，如何贯彻实施好选举法，表达代表的广泛性，如何合理分配代表名额等等，都要靠我们在选举实践中去探索，去研究。同时，随着我镇人民生活水平的提高，全镇外来务工人员快速增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度进一步加大；另一方面，广阔干部群众民主法制意识日益增强，经济社会一些深层次矛盾和问题不断显现，群众民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，必然会反映到换届选举中来。对此，全镇各部门和全体党员干部都要有一个清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一1 些，把困难估计得更充分一些，把解决问题的方法和措施研究得更具体周到一些，力求始终把握工作主动权，确保换届选举工作顺利进行。 此次人大换届选举，从中央到省、市、区各级党委都非常重视，先后召开会议、下发文件进行专门部署。我们要从全局和战略的高度，充分认识这次人大换届选举的重要意义，切实增强责任感和使命感。 第一、做好人大换届选举，是全面实现“十二五〞开展目标，推动xx又好又快开展的重要保证。当前的xx正处在经济转型升级的攻坚时期，也处在城市化开展的关键时期，选出政治坚决、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、发奋有为、敢于担当的好班子，对于促进我镇经济、政治、文化和社会事业全面开展，推动实施“3510〞目标方案，实现“实力xx、城市xx、宜居xx、文化xx、和谐xx〞的宏伟目标有着十分重要的意义。我们要通过这次选举，选出一支优秀的干事创业队伍，同时进一步激发群众的责任感和积极性，凝心聚力，团结一心，为全面实现“十二五〞开展目标提供坚强的群众根底和组织保障。 第二、做好人大换届选举，是稳固基层政权建设，加强党的执政地位的强大动力。基层政权的组织建设直接关系着党的执政能力和领导水平，直接影响着开展稳定的大局。镇人大换届选举，对于我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家 作主、同时进一步稳固党的执政地位，提高党的执政能力，具有极为重要的作用。通过做好人大换届选举工作，选出作风过硬、群众信任的领导班子，将进一步提升党的执政威信，密切党和群众的联系，夯实基层政权根底。 第三、