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XX县区耕地占补平衡项目实施细则
2023
制定
XX
耕地
平衡
项目
实施细则
情况
汇报
关于制定XX县区耕地占补平衡工程实施细那么的情况汇报
XX县区耕地占补平衡新增耕地质量状况报告
近年来,随着我县经济建设的开展、县XX县区域的不断扩大以及农民收入增加,耕地占用现象无法防止,根据国家的耕地政策,我县严格执行了“耕地占补〞平衡制度,确保了全县耕地面积的动态平衡。耕地面积虽然没减少,但局部补充耕地的质量却存在一定问题,现将我县补充耕地质量验收、评定、存在的问题及建议报告如下:
一、补充耕地质量验收步骤、质量评定方法及验收内容:.
(一)质量验收步骤及评定方法
1、土地开发工程工程结束后,我局向市农业局提出对新增耕地质量进行检测的申请。
2、市农业局派人到土地开发工程区实地进行勘察。
3、市农业局委托有资质的土壤检测机构到工程区进行取土,并进行检测,每亩平均取样4-6个点。
4、出具土壤检测报告。
5、市农业局组织专家依据土壤检测报告,通过听取汇报、查阅资料和观察现场,形成补充耕地质量验收评定综合意见书。
(二)验收内容
1、补充耕地的ph值、有机质、含氮、有效磷、速效钾、阳离子的含量。
2、补充耕地土壤耕作层厚度,排灌设施,道路建设情况。
3、综合评定地力等级。
二、补充耕地的质量存在的问题:
(一)在耕地后备资源中,面积大、条件好、易于开发利用的地块已根本被开发利用,现在开垦的耕地大多在山区、丘陵,新开耕地没有形成耕作层或耕作层很薄,土壤肥力低,漏水漏肥严重,再加之绝大局部新增耕地没有进行地力培肥,致使新开耕地质量明显不如被占耕地,甚至有些由于质量差、产量低或种不出庄稼,无人愿意耕种而被撂荒。后期管护资金难以落实
我县各土地开发工程工程结束后,均及时移交了工程管护主体,落实了管护责任人,但后期管护资金难以落实,时间一久局部梯坎倒塌,u型槽、预制板破损无法修复,造成工程区水土流失,致使耕地质量下降,群众耕种积极性降低。
三、提高耕地质量的建议
(一)完善耕地占补平衡制度
1、视补充耕地质量进行“占补〞折抵
建议对补充耕地质量进行分等定级,与占用的耕地质量进行比照,按一定比例对其面积折抵,迫使各地提高补充耕地质量。
2、扩大后备资源范畴
我县第二次土地调查耕地面积比第一次土地调查耕地面积增加了近5万亩,其中一局部为农民自行开垦的不稳定耕地,建议将该局部不稳定的耕地纳入耕地后备资源范畴。通过工程措施,使其变为稳定的耕地,并将其作为新增耕地用于耕地占补平衡指标。
(二)对需征用的耕地未施工前将其肥沃耕作层土壤进行剥离,运至新开垦耕地,加厚土层,该费用计入征地本钱。
(三)完善耕地质量评价体系。目前农用地分等定级工作全面开展,并已取得初步成果,要结合农用地分等定级工作,研究耕地占补平衡中的耕地质量评价标准,从耕地的土壤理化性状以及配套设施条件等方面入手,尽快制订科学合理、简便易行的耕地质量评价体系,为评价补充耕地的质量提供可靠依据。
(四)建议上级部门出台相关政策,从建设用地土地有偿使用费中提取一定比例,设立土地开发整理工程后期管护基金,以确保工程长期发挥效益,耕地质量不断提高。
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