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2023年县委常委会议致辞稿.docx
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2023 县委 常委 会议 致辞
县委常委会议讲话稿 同志们: 这次会议圆满完成了各项议程,开得紧凑、高效、务实,到达了统一思想、明确任务、振奋精神、鼓舞干劲的目的。刚刚,志刚同志就全县经济工作讲了很好的意见,总结得很客观、很全面,安排得很具体、很到位,我完全同意,希望大家务必抓好落实。下面,我代表县委常委会讲四点意见: 一、增强新常态下的战略定力 肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。取势与谋势要用大逻辑。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期大到国家、小到地方经济开展的大逻辑。何谓“新常态〞。从字面上看,“新〞就是“有异于旧质〞;“常态〞就是时常发生的状态。新常态之“新〞,意味着不同以往,遵循规律,创新驱动;新常态之“常〞,意味着相对稳定,深化改革,稳中有进;新常态之“态〞,意味着注重质量、调整结构已成大势,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。就我们xx而言,对新常态必须要有三个方面的认识。 其一,新常态提出新要求。习近平总书记在去年中央经济工作会议上,深刻分析了新常态带来的“九大趋势性变化〞,进一步明确了稳速度、转方式、调结构、添动力等工作重点。在今年省委、市委全会上,省委书记赵正永同志、市委书记姜锋同志分别就做好新常态下的经济工作,提出了明确要求,这为我们认识新常态、做好经济工作提供了根本遵循。大家必须准确把握、深刻领会新常态的历史和现实背景、内在动因和外在特征,及其带来的趋势性变化,切实把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的判断上来,做到新常态有新认识,新常态有新思路,新常态有新作为。 其二,新常态带来新挑战。经济新常态下,我县至少面临三个方面压力:一是经济下行压力大。十二五期间,全县国内生产总值增速总体呈现下滑趋势,去年全县国内生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值等主要经济指标都有所回落,保增长压力增大。二是结构调整压力大。受煤炭市场紧缩、销路不畅、价格大幅下跌影响,支撑我县经济增长的煤炭资源优势正在减弱,“一煤独大〞问题日益突出,加之一产不强、三产不大,县域经济增长的后劲缺乏。三是社会风险压力大。在社会转型的大背景下,生态环境、征地拆迁、涉法涉诉等领域的矛盾纠纷逐步凸显,各类不稳定因素持续发酵,各类社会矛盾的“触点〞增多、“燃点〞降低,如何做好新时期的社会管理工作,是摆在我们面前的严峻挑战。 其三,新常态催生新机遇。总体来说,我国处于重要战略机遇期的大背景没有变,经济开展总体向好的根本面没有变,特别是中央将继续坚持稳中求进工作总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,启动了一批新的重大工程,为我们提供了有力支持和政策保障。就我们xx来说,我们处于内陆型经济欠兴旺地区,受制于经济新常态的“拖累点〞相对较少,比较优势反而增多,这也是实现转型开展、弯道超车的潜力所在。特别是面临全面深化改革、实施新一轮西部大开发、“丝绸之路经济带〞和新型城镇化等重大战略机遇,宏观环境持续改善,重大机遇叠加发酵,政策利好不断增多。只要我们牢牢抓住机遇、用好机遇、创造机遇,就一定能在风云激荡的新常态开展潮流中乘风破浪、铸就辉煌。 各位委员、同志们,辩证唯物主义认为“物质世界是按照它本身所固有的规律运动、变化和开展的,事物都是一分为二的。〞 经济开展新常态,既为xx开展带来了很大压力,又提供了难得机遇。可以说,挑战与机遇并存,压力与动力同在。因此,在新常态下,推动经济开展尤其要保持战略定力,这既是一种权衡利弊、稳中求进的辩证思想,也是一种冷静理性、抢抓机遇的底线思维,更是一种排除万难、锐意进取的主动作为。我们要认清大势,把握趋势,坚决信心,顺势而为,对方向要确定,对纷扰要淡定,对行动要笃定,既摆脱“速度情结〞、“换挡焦虑〞,又切忌“安于现状〞、“无所作为〞,不为一时的成绩沾沾自喜,也不为一时的困难举棋不定,坚持科学开展的主旋律不改、转型升级的主阵地不动、深化改革的主战场不移,牢牢把握开展的主动权,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风〞,努力在引领新常态上争取新作为。 二、明确新常态下的开展方向 古语云。“舟循川那么游速,人顺路那么不迷。〞世间万物,规律支配。遵循规律、顺势而为,才能不断开展;违背规律、逆势而动,不仅难以开展,还会受到规律惩罚。我们要深化新常态下的规律认识,积极探索xx开展的新路径、新动力、新支点,“循川而游〞,“顺路而行〞,加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。 一要遵循经济规律,走科学化开展之路。对我们xx来说,新常态下,必须把加快开展和转型升级统一起来。一方面,必须加快开展、做大总量,解决好“有〞的问题。xx欠兴旺的根本县情没有变,经济总量小、人均水平低仍是主要矛盾。要坚持开展这个第一要务不动摇,切忌把“不唯gdp〞与“不要gdp〞等同起来,充分挖掘开展潜力、释放开展活力,努力使快增长成为xx的新常态。另一方面,必须转型开展、开拓空间,解决好“优〞的问题。与兴旺地区相比,我们的转型升级,是“未富先转〞、“边富边转〞,面临着做大总量与提升质量的双重压力。我们要始终坚持转型开展这个方向不动摇,做到在加快开展中转型升级,在转型升级中加快开展,努力实现速度、质量和效益相统一。 二要遵循自然规律,走可持续开展之路。来自自然,依存于自然,又受制于自然,这是人与自然的根本关系。xx的快速开展很大程度上得益于自然的馈赠,但也必须敬畏自然法那么的严酷性。新常态让出了许多空间和容量,使我们更有条件加强生态建设,更有精力打生态攻坚战。我们要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是开展生产力〞的理念,尊重自然,敬畏自然,呵护自然,构建绿色、低碳、循环的产业体系,在保护绿水青山中打造金山银山,在共享开展的物质成果中共享开展的生态成果。 三要遵循社会规律,走包容性开展之路。“天地之间,莫贵于人〞。开展的主体和目的都是人,只有让所有人都共建共享改革开展成果,实现以人为本的包容性开展,经济与社会才能协调开展。要加快法治xx建设,培育全民法治观念和法治信仰,促进权利公平、时机公平、规那么公平,创造公平公正的社会环境,夯实最广泛、最深厚的社会根基。要全面加强民生保障,坚持把稳增长、促改革、调结构的聚焦点放在惠民生上,保根本、补短板、兜底线,向民生改善要开展潜力。要全力促进社会和谐,寻求全社会“最大公约数〞,找准改革、开展、稳定的平衡点,加强社会建设,创新社会治理,最大限度地调动一切积极因素,凝心聚力推进改革开展。 各位委员、同志们,经济规律、自然规律、社会规律共同构成了新常态下的开展规律,科学化、可持续、包容性开展之路是遵循规律的开展之路,三者辩证统一、互动互补,为推动xx在更高层次上更好开展提供了根本遵循。基于以上认识和判断,今年全县工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“一五五五〞开展思路不动摇,按照“稳增长、转方式、促改革、抓法治、惠民生、保稳定〞的总要求,深入解放思想,从严管党治党,努力打造“一城三基地〞(丝绸之路经济带节点城市和陕西重要的现代能化基地、绿色果品基地、省际物流集散基地),加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。 打造“一城三基地〞,是我们结合历史渊源、资源优势、产业根底、区位特征,为xx量身设计的新定位。打造丝绸之路经济带节点城市,就是要抢抓共建“丝绸之路经济带〞的重大机遇,发挥xx“丝路驿站〞的区位优势,努力把xx建设成为关中通往西北的靓丽名片。打造陕西重要的现代能化基地,就是要依托彬长旬、陇东地区丰富的资源优势,加快资源开发、转化步伐,打造产业体系完备、低碳集约环保的现代能源化工基地。打造陕西重要的绿色果品基地,就是要充分利用得天独厚的产业优势,不断壮大苹果主导产业,积极开展核桃接续产业,真正把xx打造成为国内知名的绿色果品基地。打造陕西重要的省际物流集散基地,就是要大力开展现代物流业,建设物流园区,增强辐射带动功能,形成聚集式态势,产生发散式效应,打造陕甘宁边际重要的物流集散基地。 各位委员、同志们,万物皆有道,定位很重要。“三条路径〞、“四个定位〞,构成了新常态下建设“四个xx〞的总方向、总路径。只要我们始终坚持按规律办事,找准开展定位,建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx的奋斗目标就一定能够早日实现。 三、催生新常态下的开展动力 新常态需要新动力。前两天,我们召开了“千人大会〞,对“解放思想、深化改革〞和“推进依法治县、建设法治xx〞工作作出了全面发动部署,这“两项工作〞是今年我县工作的两条主线,是新常态下推进转型升级的“车之双轮〞、“鸟之两翼〞。我们要高举开展大旗,通过解放思想提供强劲动力,通过法治建设推动开展入轨运行,真正让xx这列“动车组〞动力十足、行稳致远。具体要抓好六方面工作: 一要坚持产业互动。按照“一产做优、二产做强、三产做大〞的思路,加快产业结构调整,促进三次产业融合开展。工业是强县之基,是建设“四个xx〞的主引擎。要优化工业布局,布局建设沿泾河工业走廊带。这里我想明确一点,今后能化类工业工程一律不在塬面规划建设,坚决将工业区和居住区别离。要加快工业内部结构调整,以彬长旬清洁能源基地建设为平台,推动能化产业向中高端开展,大力开展以煤机装备配套为主的装备制造业,实现高碳资源低碳开展、黑色煤炭绿色开展。农业是富民之本,是建设“四个xx〞的奠基石。要大力实施农民增收“十大工程〞,因势利导做优现代果业,进一步提高果品品质;挖掘潜力壮大核桃产业,进一步扩大栽植规模,推进农业规模化、产业化开展。要实施农业品牌战略,借助现代农业园区、农业龙头企业,积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证,打造“xx苹果·红动中国〞品牌,提高农业生产综合效益。第三产业是活县之要,是建设“四个xx〞的新动力。要以建设陕甘宁边际非公经济投资洼地为目标,加大非公经济扶持力度,多设“路标〞、少设“路障〞,培育孵化个体工商户、小微企业、私营企业,为民间投资参与市场竞争“松绑开路〞,以非公经济、第三产业的繁荣开展,为推进新型工业化、城镇化提供有力的效劳保障。要依托大唐昭仁寺、习仲勋革命遗址、浅水塬丝路民俗生态园、马坊水库、亭口水库等资源,按照市场化运作模式,加快开展文化旅游产业。 二要坚持工程带动。牢固树立“一个工程就是一个增长点,一个工程就是一份带动力〞的开展理念,坚持把工程建设作为经济工作的总抓手,保持投资拉动的力度和强度,不断增强转型开展后劲。要抓储藏。工程库就是我们的“家底子〞。大家要紧盯国家政策取向,特别是围绕支持西部打包推出的7大重点领域工程,谋划工程、筹划工程、包装工程,让更多的工程进入方案盘子,让我们的“家底子〞更充实。要抓落地。坚持“一对一〞叩门招商,“点对点〞对接工程,一个工程一套班子,盯紧看牢,力促签约,决不能“为山九仞、功亏一篑〞,让“煮熟的鸭子飞走了〞。同时,要降低门槛、放宽领域、优化环境,狠抓已签约工程的落地和投资到位,推动纸上工程变现场工程、围墙工程变建设工程、空巢工程变达产工程。今年,没有新建工程的镇、社区和部门,我们将不再观摩,主要负责同志要在大会上做表态发言。我强调一下,没工程,就没载体、没抓手、没作为,也就意味着没位子。要抓管理。标准工程招投标工作,推行“双信封+摇号〞制度,力促工程建设阳光、透明、标准。要严格实行县级领导包抓重大工程责任制,夯实工程管理责任,对工程进展缓慢、工作不力的领导干部,按照“四问责一追究〞实施方法严肃问责。 三要坚持城乡联动。要坚持“以工促农、以城带乡、城乡联动、协调开展〞的根本思路,加快推进城乡规划、产业布局、根底设施、社会保障、公共效劳、社会管理和体制机制“七个〞一体化,着力构建城乡互动、对接融合、共同繁荣的城乡一体化开展新格局。城市建设方面,要按照“生态、人文、精致、宜居〞的要求,加快实施“城建十大工程〞,突出小而

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