2023年安全生产重点工作实施方案.doc

平安生产重点工作实施方案 2023年平安生产重点工作实施方案 为落实“治本平安观〞，确保完成平安生产重点工作，按照监狱党委2023年工作部署及要求，结合监狱实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 加强企业平安生产管理，确保平安无事故。 二、工作举措 （一）加强队伍建设，提升管理水平 1.建立完善组织机构，按省监狱管理局规定比例配齐配强平安管理人员，至少配备一名注册平安工程师。 2.提升管理人员素质，解决不懂业务，流动性大，不会干问题。分级进行业务现场指导，专项工作指导，明确干什么，告知怎么干，保证平安生产管理工作顺利开展。 3.组织开展有针对性、时效性、接地气、实用性强的平安生产教育培训，防止走过场、假大空、脱离实际的面子培训，提高培训效果和质量：一是组织管理人员参加省局、地方管理部门培训，必要时聘请专业机构、人员现场培训；二是监狱组织对监区平安管理人员培训，监区负责对责任人、操作者进行培训。 （二）细化平安责任制，落实责任体系 1.做好监狱、监区、科室平安生产工作目标、分解、方案、责任人、完成时限等落实。 2.制定、明确部门人员工作职责。按照“谁主管谁负责〞要求，监狱制定全面、详实、清晰责任领导、管理部门、责任部门、管理人员的岗位职责，各科室制定平安员、风险点危险源责任人、操作者等工作职责。形成完整的平安生产管理责任网。下管一级，各负其责。改变和消除职责不清，落实不到位，管理部门啥都管，啥都管不好，充当基层平安员、责任人，安排不合理等不标准、不正常现象。 3.真正落实责任制。根据平安生产责任目标及岗位职责，与责任部门签订责任状，与管理人员、责任人、操作者签订平安责任承诺书。 （三）超前防范，加强平安风险管控 平安风险管控是确保平安无事故的保障措施，也是做好平安生产工作的根本要求。 1.建立平安风险管控机制，定期进行危险源辨识，确定风险点、危险源。做到底数清、情况明。 2.对风险的风险点、危险源进行危险评估、分级，建立清单档案。监狱管理部门设置汇总清单档案，责任单位设置分清单档案。 3.根据风险点、危险源的风险级别，制定科学有效的管控措施，明确责任单位和责任人，按要求进行管理，防患未然。 4.进行预警预报。按照上级有关要求，定期（监狱每季度）召开平安风险分析和预警预报会议，全面分析本单位平安生产存在的各种平安风险，根据风险情况及时发出预警，并进行防范。尤其是气候、环境变化、人员变化、设备设施等发生变化时应及时进行风险辨识分析和预警，提前防范，把平安风险控制在隐患形成之前。 （四）全面排查，整治平安隐患 平安隐患排查治理是平安生产工作的主要内容，是确保平安无事故的前提。 1.建立事故隐患排查治理机制，按照有关规定，以“四清单〞模式定期进行隐患排查。对查出隐患进行分类梳理，制定整治方案。 2.一般隐患按“五落实〞要求立即进行治理；较大隐患要制定整改方案，不能全部整改的，要明确年度能够整改的隐患，实行挂牌督办。 3.加强对暂时不能改的较大平安隐患的管理。责任单位要落实管理责任、管理措施、监督检查、隔离警示、应急预案等举措，保证在彻底整改前，把隐患控制在导致事故之前。 （五）全面实施标准化标准化管理 按照省局制度建设年的总体要求，结合监狱标准化标准化推进工作，全面实施平安生产标准化标准化管理，保证各项工作标准有序开展，顺利实现工作目标。 1.完善制度。落实执行省局、分局有关制度，结合单位实际修订完善各项法律法规、规章制度、设备平安操作规程。保证每项工作都有制度保障，有法有规可依。 2.落实责任。全面制定监狱企业平安生产全员责任体系，明确监狱企业主体责任，单位（部门）平安职责，明晰管理人员、责任人、操作者岗位平安职责。 3.标准、流程。制定每项具体工作流程，明确开展工作的程序、环节、步骤、要求、具体工作标准等。 4.现场可视化标准。悬挂上墙的平安生产制度、规程、图版等要统一规格尺寸；各种标识、标牌、划线标准统一；工作档案记录标准统一。 5.操作执行。各项工作开展要按照标准化标准化要求进行，杜绝把习惯当规矩。养成遵规守纪习惯，逐步形成常态。 （六）建设完善平安设备设施 1.完善平安防护设施。按标准标准要求配备完善设备平安防护罩、套、栏、网等设施，为操作者配备合格的平安防护手套、口罩、服装、鞋帽及平安工具等设备设施。 2.完善消防平安设施。按标准规定配备完善各种消防设备设施，已有设施保证完好有效。 3.标准管理。对各种平安设施建立管理档案台账，定期检查，及时检测校验，制定操作规程，明晰操作、使用方法及要求等。 （七）加强检查考核，提升实效 1.平安检查。按照标准化标准化总体要求开展工作，调整思路，改进方式方法。检查的同时注重指导，查问题同时重点是查责任落实。要改变以往只查事不查人，更不追责的工作做法，既管事又管人，通过问题查责任落实，追到根，查出问题到底出在哪儿。对查出的问题不要一提了之，或不分轻重地责令整改，要帮助分析，研究提出可行的解决方法或建议。在查具体工作的同时，要重点向查管理队伍、责任落实标准化方面倾斜。要通过检查指导，逐步提升责任单位自管、自查、自改能力，实现常态管理，改变被开工作，应付检查，干“面子〞活，不作为、依赖上级督查督改等异常状态。 2.平安考核。根据工作目标分解及实施方案，制定对应各项工作的考核细那么，对重点工作要重点考核，具体考核指标细化量化。既考核具体业务又考核组织管理、责任落实。 总之，通过上述措施，逐步把平安生产工作向标准化标准化方向引导，把平安风险管控向底数清、情况明、提前防范、标准管理方向引导，把隐患排查整改向标准、系统、科学治本方向引导，把基层管理由被动、粗放向主动、精细方向引导。通过监狱对平安生产工作的检查、指导、督改、考核，形成上下联动，逐步到达标准化、常态化管理，保证工作目标实现无事故。 三、实施方法步骤 （一）监狱制定总体方案，明确具体实施方法及考核细那么。 （二）平安科结合实际工作制定实施方案，落实具体实施方法、落实部门人员责任，并组织实施。 （三）监狱在各单位实施过程中进行检查、指导、考核，及时帮助指导解决存在问题，确保完成工作。 第二篇：平安生产工作实施方案平安生产工作实施方案 为全面深入地宣传党和国家平安生产的方针政策，普及平安知识，提高全体师生的平安防范意识，确保不出现任何平安事故，确保师生生命和学校财产平安，促进全县教育事业健康稳定开展。结合本单位实际，制定本工作方案。 一、指导思想 全面落实科学开展观，认真贯彻执行上级有关中小学、幼儿园平安工作文件精神，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，以强化平安管理为重点，以排查整治平安隐患及加强平安演练为抓手，以遏制重特大平安事故为目标，切实做好中小学、幼儿园平安管理工作，确保校园和师生平安，营造平安、稳定、良好的育人环境。 二、工作目标 全面贯彻落实中小学幼儿园平安管理方法，进一步落实学校的平安管理责任，全面排查治理学校平安隐患和平安管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，普遍建立起较为完善的学校平安工作体系及突发性传染病防控体系，充实完善管理机构和人员，健全平安工作各项规章制度，进一步推动学校平安教育与管理工作标准化、科学化，不断增强平安教育与管理的实效性，不断提高平安教育与管理水平和学生自我保护能力，使学校内部设施设备的平安隐患明显减少，校园及周边环境平安状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任平安事故得到有效遏制。 三、组织机构及职业 平安生产工作领导小组： 组长：凌兴付（教科局党委书记、副局长） 副组长：阿布都克尤木.阿不都克热木（教科局党委副书记、局长）成员：张鹏斌（教科局机关办公室主任） 阿布都卡德尔.托合提（教科局机关办公室副主任）阿布都热西提.吾普尔（教科局平安稳定办副主任）甘洪勇（教科局平安稳定办干部） 各中小学校书记、校长、幼儿园园长 四、具体措施 1、认真开展平安隐患的排查整改工作。各级各类学校要对涉及学校平安的各个环节进行全面不间断检查，发现隐患立即整改，一时无法整改的要进行详细登记，并及时报告上级有关部门。县教育体育局对县直学校和各中小学、幼儿园的平安管理工作进行经常性、不定期的督导检查，确保隐患排查整改的实效性。 2、加强学校门禁管理。各级各类学校要继续严格按照市、县教育体育局有关加强学校门禁管理工作的文件要求，强化门卫平安管理，严格管控外来人员入校，如确实需进入校园的必须做好人员审查和履行相关的登记手续，严禁非本校机动车进入校园，要加强对保安、门卫的教育和管理，严防外来人员入校滋扰和破坏。 3、强化重点环节的平安监管。各级各类学校要不断加大消防平安管理，对涉及消防平安的疏散通道、平安出口、疏散指示标志等要定期进行检查，严防火灾和恶意纵火事件的发生。要不断深化校内人员的消防平安意识，加强对用火、用电、用气的教育和管理， 严防校内火灾事故，加强对学生的消防平安知识教育，严防学生私自使用电器，加强检查力度，发现问题立即处置；要加强对食堂的平安监管，严格按照食堂卫生准入制度的相关要求，落实相关责任人，防止人为投毒事件以及群体性食物中毒事件的发生；要认真做好寄宿制学生的平安教育和管理，防止外来人员伤害学生事件的发生；要切实做好易燃易爆物品、剧毒化学品、放射性物品及易制爆化学品等物品的平安监管，防止发生药品和危险物品丧失、被盗事件。 4、增强人防、技防力量。各中小学、幼儿园要结合各自的地理位置和特点，及时完善视频监视系统，安排专门人员对学校重点部位进行24小时不间断监控。要组织相关人员加强放假期间对校园的全面巡视，发现平安问题及时处理，发现不明身份人员要及时报警，切实将各类平安隐患消除在萌芽状态。 5、加强队伍管理，严格节假日期间值班备勤以及信息报送。各级各类学校要进一步加强工作人员的教育管理和严格监督，确保队伍内部不出现任何违法、违纪问题，不发生责任事故。学校工作日、双休日、国家法定节假日和寒暑假期间要严格领导值班和学校值班、值宿制度，要确保学校24小时有人值班，确保有足够人员应对处置各种突发公共平安事故，严禁出现值班漏岗、睡岗现象。要进一步健全信息报送制度，学校主要领导、主管领导及相关责任人员要24小时开机，确保信息畅通。发生平安事故，要在30分钟内 报告上级教育部门，1小时内上报书面材料，对迟、漏、误、瞒报问题将严肃追究相关领导和直接责任人的责任。 6、严格校外大型活动的审批。各级各类学校组织开展校外各 项大型活动必须上报县教育体育局主管部门审批。开展活动前，要制定详细的工作方案和平安工作预案，并针对活动的场所、参加人数以及行车路线、乘坐车辆等进行严格核查，及时排除不平安因素，要针对活动的情况和特点，切实做好学生拥挤踩踏事故的预防工作，防止群体性平安事故的发生。 7、加强交通平安管理和教育。加强对接送学生车辆的管理，有校车的学校严格检查车辆隐患，定期对校车进行维护保养，强化驾驶人的交通平安教育管理，完善学生照管人员责任制度，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。对学生租乘车辆上下学情况进行认真摸排，发现“黑车〞、“超员车〞、“超速车〞等接送学生车辆的违规行为，要及时向当地公