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2023
XX
村村
公开
民主管理
工作
进展
情况
汇报
XX村村务公开民主管理工作进展情况汇报
一、根本情况
XX县区新铺镇水安村地处107国道旁、常住人口9000人,14个村民小组,有党员61人,村干部7人。因历史原因,该村一直分为上、中、下三片,每年有近10万元的集体收入。主要来源于门面出租、村办企业承包费、征地费等。2023年前,该村是有名的“问题村〞、“上访村〞,村级各项事务管理混乱,村务公开流于形式,干部群众关系紧张,各项工作难以开展,严重阻碍了该村经济的开展。2023年,全区实行村务公开民主管理观察员制度后,该村认真按照村务公开民主管理相关法律法规的要求,围绕村民关心的热点、难点问题,下大力气抓好村务公开工作,取得一定成效。
二、工作开展情况
2023年,该村“两委〞班子在新铺镇党委政府的领导下,在民政部门的具体指导下。吸取以前的经验教训,积极推进村务公开民主管理工作。探索和总结出了一套符合该村实际的做法和经验。使全村村务公开和民主管理工作有了较大改观,正在步入制度化、标准化和经常化的轨道。他们的主要做法是:
1、健全工作制度。随着农村经济的开展,村民参政议意识的增强,一些新情况、新问题的出现,对开展村务公开民主管理工作提出了新的要求。为了进一步管好村务,确保村务公开民主管理工作取得实效,该村结合本村实际,制定了一系列切实可行的村务公开民主管理制度,如制定村务公开制度,明确了公开的内容、时间及形式;完善了村务民主管理制度、村财民主理财及审批制度、干部监督和鼓励制度:进一步健全了村务民主决策机制和村务管理监督制约机制,在村务管理中。但凡与农民群众切身利益密切相关的事项都实行民主决策,接受群众监督,防止山个人或少数人说了算。同时也进一步完善了村民代表议事规那么、民主决策程序,建立了村民代表联系户制度,确保村民代表真正代表民意,使村务管理在执行过程中更加具体化、标准化。
2、注重队伍建设。选准配强一支素质高、责任心强、业务精的村务公开民主管理工作队伍是开展好村务公开民主管工作的前提。因此该村始终把加强村务公开民主管理工作人员队伍建设作为重中之重。一是选好村民代表。村民代表是村两委的左右手,是村两委联系群众的桥粱,也是村务管理的决策者。因此在推荐选举村民代表时严格把关,注重推荐那些公正正派、群众信得过的青年能人作为村民代表,目前大兴村共有村民代表40名,平均年龄45岁,初中以上文化的占75%。二是配强财务管理人员。在配各财务人员中明确规定村主干的直系亲属不得担任财务人员,而且要具有初中以上文化、遵纪守法、精通财务知识,能积极协助村里管理好财务工作。且具体人选及其补贴与奖金由村民代表大会确定。三是加强民主理财监督。成立了民主理财监督小组,小组成员5-7人,由村民代表会议推选产生,理财小组组长管理民主理财审核专用章,负责召集有关会议。开展民主理财工作。
3、强化民主理财。村务公开、民主管理重点是村级财务的公开和管理。为此,该村突出把好了四个环节。一是做好财务预决算管理。年初,结合本村实际情况做出全年的收支、分配预算方案。年末对执行情况进行决算,方案与决算均由村民代表会议讨论决定,发现问题及时处理。二是明确资金开支、审批权限。村级资金开支使用坚持先研究、再开支的原那么,并明确资金开支审批权限。200元以一下开支由村主任审批,200-500元的要由村支书、村主任共同签字审批,500元以上的必须经民主理财小组集体审批,且需过半数以上理财小组成员联名签批,一切开支都要有经手人、证明人、领导审批签章方可入帐。三是加强库存现金管理。对村级集体经济组织的库存现金进行经常性检查,禁止库存现金超500元和白条抵库等现象,杜绝收入不报帐,私设“小金库〞和“坐收坐支〞情况发生,如有类似情况发生,就立即进行处理纠正。四是认真开展“帐前审计〞活动。坚持每月在村财入帐前召开一次村民代表会议或民主理财小组会议进行民主理财,严格把好当月财务活动中的每一笔村财收支,切断乱开支“源头〞。
4、依法标准操作。实行村务公开民主管理不仅是群众监督干部的方法,也是群众了解干部的途径,只有给群众一个“明白〞,白己才能落个“清白〞,这是永安村新一届班子坚持的观点。因此。在标准村务公开上始终坚持抓好三项工作:一是严格公开程序。涉及到村民利益的重大事情或项目,都通过村民代表会议讨论决定。首先由村委会提出公开的项目、内容,经村务公开监督小组或民土理财小组讨论核实后再予以公开,并由村委会研究确定公开形式及时间。二是加强阵地建设。在村内醒目位置设立了公开栏,井建立了“四簿一册一箱〞(即村务公开薄,财务公开簿、村民代表会议记录簿、民主理财监督小组登记簿、村民一意见、建议反快馈登记册、意见箱),使村务公开进一步标准化。三是创新公开形式。在村务公开栏不定期公开的根底上,每季度至少一次以“入户单〞或“致农户一封信〞的形式向村民公开财务帐目、干部报酬、集体资产经营状况、方案生育政策落实,宅基地使用、林权制度改革情况及救灾物质款项发放等农民关心的热点问题,且入户率达90%。让村民及时了解村务开展和管理情况,自觉接受群众监督。
5、强化监督检查。监督是标准干部行为、催促和检验工作开展的进度与质量的有效手段,因此在监督工作上永安村建立了村委会换届后的工作移交制度、审计制度和干部责任追究制度。移交和审计工作聘请了镇经管站有关人员负责主持,并将移交及审计结果及时公布,对在移交和审计过程有发现重大问题的,根据情节轻重,给子相应处理同时对在村级重大事务决策和管理中违反程序,独断专行,以及因工作失误造成重大损失。或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯农民民主权利的干部,村民会议或村民代表会议有权提出批评并要求限期改正;对拒不改正的,是村党支部班子成员的,按党内有关规定给予相应的党纪处分,是村民委员会班子成员的。依法予以罢免,以促进村务公开民主管理工作依法标准运行。
永安村自实行村务公开民主管理观察员制度以来,村级各项工作得到了村民群众的热烈拥护,该村面貌也发生了一系列的变化。一是群众的气变顺了。推行村务公开民主管理后,村风变好了,民风变纯了:上访的变少了,干事的变多了,群众踊跃参与村级事务管理、积极为村集体献计献策,使该村步入良性开展轨道。二是干群的心变齐了委会一班人处处为民着想,事事民主决策,得到了群众的拥护,干群关系大大改善,群众再也不和干部“对着干〞,干部群众心往一处想,劲往一处使,齐心协力,共同管理村级各项事务。三是开展变快了。推行村务公开和民主管理极大地促进了全村经济社会和谐开展,投资环境大为改善,先后有10余家大型企业进驻,村里也办起了集体企业,全村经济迅猛开展。全村各项工作正在步入高速开展的快车道。
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