2023年国际上石油储备经验材料.docx

关于国际上石油储藏经验材料 国际石油储藏从20世纪70年代起，迄今己有20多年的历史。1973年第一次石油危机爆发后，世界油价上涨了5倍，引起西方经济和社会的大动乱，由此，西方各国开始建立石油战略储藏体系。1974年，包括美国、日本、意大利、西德、法国在内的18个原油进口国签署了国际能源协议，并在oecd（经合组织）中设置了国际能源总署（iea），以保证当国际社会石油供应再次出现危机时，为各成员国提供帮助。同时，还规定到1980年各成员国有义务保有相当于90天净进口量的石油储藏。到80年代，国际能源总署成员国的石油库存达35亿桶（约4.78亿吨），相当于当时114天的石油消费量。在实际执行中，各成员国所建立的石油储藏已远超过iea规定的最低限。 国际战略石油储藏建设的经验可概括如下。 石油储藏建设要有法律保障 美、日、德等国为保障石油储藏建设标准和顺利进行，动用立法工具，使之有法可循，依法执行。如美国的能源政策与保护法、日本的石油储藏法与德国的石油与石油制品储藏法。对石油储藏建设的重大问题，如石油储藏的宗旨、目标、规模、管理、资金、方式、布局的动用等，都有明确的法律法规文本上的规定。 储藏目标明确、规模适度 美、日、德三国的实际储藏规模（政府储藏加民间储藏）都超过iea规定的相当于上年进口量90天的水平，分别为158天、161天和127天。美国是世界上最大的石油消费国，也是世界最大的石油储藏国。美国多年来平均每年消耗石油8亿吨，其中4亿吨从国外进口，现战略储藏原油5.44亿桶（约7400万吨），2022年11月又将石油战略储藏提高到现有储存能力允许的7亿桶（约9520万吨）的上限，以加强美国的长期能源平安。日本成为仅次于美国的第二大石油储藏国。日本年消耗石油2亿多吨，在几乎全部依赖进口（对中东的依赖度占71%以上）的情况下，拥有半年以上的战略储藏。石油储藏水平已从第一次石油危机（1973年）时的67天（民间储藏67天）、第二次石油危机（1979年）时的92天（民间储藏85天、国家储藏7天）增加到海湾危机（1990年）时的142天（民间储藏88天、国家储藏54天），2022年到达169天。日本lpg（液化石油气）的3/4靠国外进口，为此也建立了lpg国家战略储藏，2022年建成lpg国家储藏45万吨，202223年将到达150万吨。其他一些国家和地区也都建立了战略石油储藏。如韩国针对恐怖袭击事件后的形势，决定最大限度地增加石油储藏。韩国石油消费量为202万桶/天（约1.01亿吨/年），石油进口的76.8%依赖中东地区。2022年韩国将石油储藏天数增加到74.5天（1.51亿桶，折2054万吨），其中国家储藏量29.7天、民间储藏量44.8天。中国台湾、新加坡、泰国的石油储藏天数分别为60天、44天、36天。 储藏方式因地制宜 美国和德国有地下盐穹或岩盐层的地质地理条件，其优点是储存费用小、封闭性能好，是储存原油的理想场所。美国拥有4个大型地下盐穹储藏基地，最大的储藏规模达2.32亿桶（3155万吨），最小的亦达0.76亿桶（202334万吨）。四大基地与炼油中心、国际输油管线、海洋转运站紧密相连，组合成三大储存分配系统。德国有一个地下岩盐层洞穴储藏基地，规摸为730万吨。日本是个平原狭小、地形破碎、多火山地震的岛国，又缺乏地下盐穹或岩盐层的地质条件，因此采取了多种储藏方式，如地面油罐、半地下油库、海上油船和油罐、地下岩洞油库等。共拥有2023个中小型国家储藏基地，每个规模为150万～665万立方米。 第3页 共3页