2023年在市委八届四次全体会议上的致辞.docx

在市委八届四次全体（扩大）会议上的讲话 这次市委八届四次全体（扩大）会议的主题是：全面总结今年以来各项工作取得的成绩和经验，科学分析当前面临的机遇和挑战，按照争当全省“两个率先〞排头兵的要求，研究部署明年和今后一段时期全市开展的新目标、新思路、新举措，发动广阔干部群众，进一步在解放思想中统一思想，在开拓创新中扎实苦干，加速推进经济社会的全面转型，加速推进各项事业的跨越式开展，为早日实现“两个率先〞奠定扎实的根底。上午，大家参观了一批重点工程的建设现场，普遍感到倍受鼓舞，倍受启发，倍感责任重大，倍增创业激情。在此根底上，根据常委、市长们讨论的意见，我讲三个问题： 第一个问题，肯定成绩，总结经验，坚决争当“两个率先〞排头兵的信心和决心 今年以来，全市上下坚决不移实践“三个代表〞思想，与时俱进弘扬张家港精神，继续突出了争先、创新、团结的主旋律，稳固开展了发奋向上、政通人和的良好局面，经济社会各项事业实现了新的飞跃。主要呈现五个特点： ⒈结构调整力度加大，经济增长明显提速。主要指标强劲攀升。～月，全市各项经济指标中，增幅最大的是注册外资，共完成亿美元，增长；其次是全社会固定资产投入，共计亿元增长；依次是工业开票销售亿元，增长；财政收入亿元，增长；工业用电量亿度增长；国内生产总值亿元，增长；到帐外资亿美元，增长。有个镇销售突破百亿大关，总量最大的是杨舍镇，其次是塘桥镇；有个镇销售增幅超过，增幅最大的是南丰镇，增长；其次是金港镇，增长。有个镇工业投入超过亿元，总量最大的是杨舍镇，其次是塘桥镇、金港镇、锦丰镇、凤凰镇；有个镇投入增幅超过，增幅最大的是乐余镇，增长；其次是南丰镇增长。有个镇入库税收超过了亿元，有个镇税收增幅超过，增幅最大的是南丰镇，增长了；其次是锦丰镇，增长。产业结构更趋优化。三次产业的比例调整为∶∶。农业产业化进程加快，农田根本建设不断加强，标准化建设取得了新进展。第三产业亮点频现，一批专业市场快速开展，通信汽车消费增势强劲，旅游工程进展加快。规模效益日益明显。～月，全市共完成工业利润亿元，增长，呈现销售效益同步增长的喜人局面。全市十大集团完成销售收入亿元，实现利税亿元，同比分别增长、。其中沙钢集团已实现销售亿元，正在向苏南首家超双百亿企业发起冲刺；国泰集团成为全市第二家销售超百亿元企业。十大开工工程已全部开工，十大竣工工程都按期竣工投产，总投资亿元的沙钢集团热卷板工程等一批规模型工程正按方案有序推进。 ⒉对外开放力度加大，招商引资明显突破。全市外贸出口化解了各种不利因素，继续保持快速增长。～月，共完成自营出口亿美元，同比增长。张家港港已完成货物吞吐量万吨，增长；完成海关关税和代征税亿元，增。招商引资业绩喜人，全市引进外资最多的是张家港保税区，共新增注册外资亿美元，同比增长，到帐外资亿美元；第二位是杨舍镇，注册外资亿美元，到帐亿美元；第三位是凤凰镇，注册外资亿美元，到帐万美元；还有金港镇、锦丰镇全年注册外资也可望突破亿美元。个私经济蓬勃开展，入库税收已达亿元，同比增长，占财政收入的。～月，全市共新批私营企业家，新增注册资本亿元。新增私营资本前三位的镇是：杨舍镇、金港镇、锦丰镇。私营注册资本增长最快的三个镇是：金港镇、锦丰镇、乐余镇。外地民资快速涌入，已建办外地资本工程只，新增外地注册资本亿元，超额完成了全年目标任务。利用外地资本实绩排名前三位的是杨舍镇、塘桥镇、凤凰镇。 ⒊根底投入力度加大，城市功能明显提升。城市规划快速推进。大力度实施两次行政区划调整，建制镇调减为个，初步形成了“一城四区〞的中等城市格局。全面提高规划标准，引进国际先进理念，高质量开展锦丰片区、金港片区、塘桥片区和乐余的区域规划，完成了市域二级路网规划和扬子江国际冶金工业园规划。城市总体规划、综合交通规划、市区东南片区控制性详规和城市雕塑规划等正加快编制。城市建设拉开框架。大交通网络趋于完善，金港大道、江海中路等一批全线建成通车，沿江高速公路、苏虞张一级公路和港丰公路局部路段已进入路面施工阶段，东南二环路等一批重点交通工程进展顺利。绿化投入力度加大，实施城西成片生态林工程、主干道景观带工程、景点建设工程和四季鲜花工程，绿化覆盖率从提高到了；高标准推进处亮化工程，对条主干道的夜景灯实行中央集控，对市区条道路路灯改建换新，逐步形成了绚丽多姿、流光溢彩的现代化城市夜景。暨阳湖中心景区各项工程全面启动，城西XX县区开发也拉开序幕。城市管理全面强化。获得了城市管理相对集中执法处分权，调整和完善了城市管理规定，深入开展了城乡大环境整治，全面实行了生活垃圾定时定点收集，稳固提高了国家卫生城市创立成果，全市国家卫生镇已达个，省级卫生村已占全市村总数的。 ⒋协调开展力度加大，创立效应明显放大。人与自然保持了协调开展。扎实推进生态城市创立，通过了国家环保总局“全国生态示范区〞考核。全面加快了绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设，顺利通过了国家园林城市考核验收，并被建设部授予“中国人居环境范例奖〞荣誉称号。三个文明保持了协调开展。扎实推进诚信城市和文明社区创立工作，顺利完成了文明城市中试测评，成为首批省级“社区建设示范市〞。民主法制建设得到加强，依法治市工作稳步推进，获得了“全国村民自治模范市〞称号。深入开展“平安张家港〞创立，重视加强信访工作，继续保持了安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调开展。素质教育与终身教育积极推进，医疗救护、疾病控制特别是应对公共突发事件的能力进一步增强，“非典〞防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著，实现了“全国双拥模范城〞三连冠。文化设施不断改善，广电网络得到改造，成为省文化示范市和省有线电视示范市。计生根底工作进一步稳固，创立成全国方案生育优质效劳先进市。群众体育活动广泛开展，各项社会事业都取得了新的进展。 ⒌党的建设力度加大，开展合力明显增强。宣传思想工作取得新成效，坚持用“三个代表〞重要思想武装党员干部，深入开展了“两个务必〞教育和向郑培民、李元龙同志学习活动。干部组织工作取得新突破，大力弘扬以开展论英雄、凭实绩用干部的用人理念，大胆启用政治上靠得住、开展上有本领、人民群众信得过的干部，加大了年轻干部选拔培养力度。有名年轻干部被选送到上海、南京、苏州参加培训，并首次选派名同志赴新加坡进行经济实务培训，有名岁以下优秀年轻干部被提拔到副局、副镇级以上领导岗位，其中担任正职名。对挂职锻炼期满的年轻机关干部也进行了考察和使用。积极探索新经济组织党建新途径，基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。党风廉政建设取得新进展，开展了机关思想作风整顿，健全了党风廉政建设责任制，加大了行政效能监察和执纪查案力度，实施了镇级机关公车改革，进一步改进了党风和政风。 成绩来之不易，经验尤为可贵。回忆今年的工作，我们感到，有五个方面的做法值得总结和弘扬： ⒈更加注重争先创优，始终保持发奋进取的精神状态。今年以来，我们面临的形势极为严峻，应对的挑战难以回避，伊拉克战争、“非典〞疫情，以及国家信贷、土地、出口退税等政策调整都给我们带来了重大的考验，但全市上下没有因此而动摇率先开展的信念，没有因此而淡化拚搏争先的意识。一是坚持自加压力，用更高的目标鼓励自己。市委、市政府屡次组织两级干部赴先进地区参观学习，在更高的平台上，提出经济建设要“一年一大步、三年大进步〞，环境建设要“一年一变样、三年大变样〞，并三次调高全市招商引资指标，以此鼓励全市上下敢于超越自我，敢于攀高比强，形成了争先恐后、争作奉献的浓烈气氛。二是坚持守土有责，用更严的标准要求自己。今年，在突如其来的“非典〞疫情面前，全市上下沉着应对，严阵以待，健全快速反响机制，构筑全民防控体系，确保了一方的平安。在抗击“非典〞的同时，各镇、各开发区牢记开展重责，在应对危机中创造机遇，在效劳沟通中创新招商，为打好招商引资翻身仗赢得了主动。面对全市区划调整带来的利益变化，各镇都能着眼全市大局，着眼未来开展，迅速把市委、市政府决策落到实处。涉及调整的多名干部，仅用两天就已全部到位，各镇领导仅用一周就跑完所有村厂，很快进入了角色，确保了平稳过渡。三是坚持发奋有为，用更硬的实绩超越先进。一批企业永不满足，奋力攀登。作为苏南地区规模最大的企业，沙钢集团以建设世界一流钢铁企业为追求，大手笔实施工程建设，全方位拓展销售市场，全年销售将率先突破亿元，提前实现了“再造一个新沙钢〞的目标。面对今年市场突变、销售受阻的严峻形势，国泰国际集团处变不惊，不等不靠，在强化管理、降本节支的同时，突出市场开发，主攻重点产品，出口总量继续在全省领先，成为继沙钢以后全市第个超百亿企业。还有东海粮油、华芳集团、张铜集团、澳洋实业、骏马集团、华尔润集团等一批规模企业，都在成绩面前不停步，积极进取攀顶峰，创出了骄人的业绩。一批镇村瞄准先进，争先进位。如杨舍镇按照建设苏南第一强镇的目标，充分发挥“六镇合并〞、“镇区合一〞的优势，狠抓招商引资，突出扶优扶强，开展结对竞赛，实现了较高平台上的新跨跃。凤凰镇把招商引资作为裂变开展的主要抓手，一着不让抓载体，全力以赴抢引资，招商实绩在全市名列前茅。还有南丰镇永联村，用不到一年时间，完成了投资亿元的万吨炼钢一期工程，一批后续工程也在紧锣密鼓地展开，工程投产后，销售总量和经济效益都将实现大的提升。一批机关部门也发奋有为，不断超越。如园林、工商、建设、民政、水利、人武、法院、检察等部门，以争创全国、全省先进为目标，立足高起点，对照高标准，扎扎实实打根底，逐条逐项抓落实，都获得了国家和省级荣誉称号，为部门工作争得了地位，也为张家港开展赢得了声誉。 ⒉更加注重强化特色，着力放大区域开展的比较优势。今年以来，我们把扩大沿江开发作为重中之重，认真借鉴国际经验，加快了扬子江化学工业园开发，今年引进的个外资工程，平均注册资本达万美元；建立了扬子江冶金工业园，面向鲁尔工业区和韩国浦项等跨国钢铁企业开展定向招商，仅半年时间就注册外资亿美元；实施省级开发区与欧洲工业园的合并，形成了对外招商的整体优势；完善了韩国工业园根底设施，已累计引进韩资投入亿美元。我们十分注重突出有效投入，实施技术创新，全市引进设备用汇额到达了亿美元。我们积极扶持中小企业，完善政策环境，扩大融资渠道，为壮大块状经济、强化区域特色创造了良好的条件。 ⒊更加注重顺应规律，加快释放体制机制的内在活力。今年以来，我们顺XX县区开展规律，切实加快了城市化进程。在实施区划调整、拓展城市空间的同时，积极实施撤村建居试点工作，开展经营城市的有益尝试，增强了城市开展活力。我们顺应市场经济规律，切实加快了各项改革。进一步标准改制企业运作，对家企业实施现代企业制度示范试点，对家生产经营型事业单位实行转企改制。积极实施资本经营战略，继牡丹股份成功上市后，华芳股份成为我市首家国内股市场直接上市企业。我们顺应加速开展要求，切实加快了职能转变。开展两轮行政审批事项清理，加快“电子政府〞建设，提高了办事效率，优化了开展环境。 ⒋更加注重以民为本，充分调动社会各方面的积极性。今年以来，我们坚持转变作风察民情，深入开展调查研究，完善落实了现场办公制度、领导信访接待日制度、挂钩帮扶“六个一〞制度，以具体行动树立起党和政府的良好形象。坚持完善保障解民忧，实施了统一的社会保险制度，制定了农民养老保险方法，完善大病风险合作医疗制度，对最低生活保障实施了应保尽保，贫困户危房帮建工作也已根本完成。坚持千方百计助民富，共新增就业岗位万个，帮助名再就业援助对象实现了就业，实行农业税市镇财政代缴，为农民减负达万元。今年，全市城镇居民人均可支配收入预计将达元，增长；农民人均纯收入将达元，增长。坚持兴办实事顺民心。在有序推进政府实事工程的同时，从今年开始分阶段实施农村十项实事工程，深受群众的欢迎。 ⒌更加注重优化环境，积极营造效劳开展的良好气氛。今年以来，全市上下不断强化“环境也是生产力〞的理念，努力营造优质高效的效劳环境。张家港海关、出入境