2023年对相关部门齐抓共管计划生育工作的调研.docx

对相关部门齐抓共管方案生育工作的调研 为了进一步推进人口与方案生育工作，强化部门齐抓共管力度，实行综合治理，根据［2022］38号关于进一步明确方案生育齐抓共管部门主要工作职责的通知及有关部门齐抓共管方案生育工作考核方法和评分说明的文件精神，人口与方案生育领导小组组织相关部门的同志对计生局、民政局、总工会、外经局、交通局、计经局、卫生局、团市委、教育体育局、建设局、公安局、工商局、妇联、劳动局、党校等15家单位对方案生育目标责任制情况进行了为期3天的调研，调研情况具体如下： 一、各部门领导对计生工作更加重视。在人口与方案生育领导小组的领导催促下，大局部被查单位的主要领导对方案生育工作已日趋重视，能积极参加市人口与方案生育领导小组成员会议，把方案生育工作纳入本部门的整体工作规划。根本上建立了本部门人口与方案生育工作领导小组，做到“一把手〞亲自抓、负总责，分管局领导具体抓，工会或办公室负责直接抓，一级抓一级，公安局每季度召开一次方案生育工作联席会议，请政工、纪监、交巡警、治安以及妇委会、工会等部门的领导，研究分析治安和各派出所和等职能部门方案生育工作落实情况研究当前存在的突出问题的工作隐患，大多数部都做到“一把手〞亲自抓、负总责，分管局领导具体抓，工会或办公室负责直接抓，一级抓一级，一级对一级负责的管理机制。特别是有些单位分管领导怎样调整，方案生育领导小组总能得到不断调整和充实，从而保证 了工作的连续性、一贯性。确保对方案生育工作始终保持强有力的组织领导和保障。 二、方案生育网络根本建立，有90％的单位都建立了方案生育管理机构，并配备了得力干部，特别是交通局、公安局、卫生局等有关部门在基层单位设置一名人员具体抓方案生育工作，根本建立健全了方案生育网络，使方案生育信息上下贯穿，从而形成全市各部门方案生育工作条块结合，层层抓、层层紧的管理体系。 三、方案生育工作制度进一步完善。为认真实施[2022]38号关于进一步明确方案生育齐抓共管部门主要职责的通知的文件精神，各个单位在具体的方案生育工作操作过程中，制定了一切实可行的措施。如交通局根据自身工作实际情况，下发了关于运管部门在办理劳动证时要查验方案生育证明通知及交通局方案生育管理制度的补充规定，从抓根底台做起，用“勤〞、“实〞、“细〞的作风确保台帐资料“正确〞“健全〞“明了〞，在工作中一是做到坚持三个结合，即把计生工作用党建工作相结合，同创立文明行业工作相结合，同普法教育相结合。二是通过行业管理手段严格把关。公安局那么是充分发挥职能优势，严把“四个审核关〞，即严把新生儿户口申报审核关，严把户口迁入、迁出审核关，严把农转非户口审核关；严把办理小城镇户口审核关。并实行方案生育工作与公安业务工作，队伍建设同部署，同检查、同考核、同奖罚，实行管理，民政局强抓婚姻登记管理，采取集 中清理配合方案生育工作，通过各单位对真抓实干，方案生育工作取得了明显成效。两年来，被查单位的方案生育率都到达了20230％，措施落实率也到达了98％以上 四、齐抓共管气氛根本形成。方案生育工作在人口与方案生育领导小组的领导下，在各部门的共同努力下根本形成了“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与〞的工作机制。具体表现在： （一）共同加强宣传普及工作。各单位在加强方案生育宣传教育工作方面各出新招，以岗前教育、举办委员培训班等方式通过黑板报、宣传标语等宣传渠道宣传方案生育政策法规、避孕节育、优生优育的知识，特别是在2022年9月份的宣传月活动中，市委宣传部、教育体育局、团市委、妇联、工会等多家单位配合计生局投入了大量的人力、物力、财力在坚持“大宣传、大联合、出精品〞的开展战略上，能力合作、开展了一系列丰富多采的宣传教育活动。 （二）是共同做好流动人口方案生育工作，各相关职能部门按照流动人口方案生育工作管理方法以及[2022]38号关于进一步明确方案生育齐抓共管部门主要工作职责的通知的精神，明确了各自的职责和任务并在具体工作中得到了落实。如公安局在进行流动人口登记时把好方案生育关，卫生局对外来流动人口积极提供方案生育技术指导效劳工作；工商局能按照规定要求在办理外来人员工商执照和每年工商时查验证明；工、青、发、教育体育局等单位加大义务宣传力度；生局更是按照市委、市政府的要求，充分发挥职能部门的作用，把流动人口计生 工作纳入整个方案生育工作的重要内容常抓不懈。 各相关职责部门在人口与方案生育工作中虽然取得了一定的成绩，但与争创“十五〞示XX县区市的目标任务相比，还有一定的差距，对于进一步推进人口与计生工作增加了难具体表现在： 一、下岗、待业人员增多，这局部人在转到居委会之前，节育措施不明，而一些企业或居委会在交接过程中存在依赖心理，容易造成管理上的漏洞，使得局部人有机可乘。 二、交通局运管处在办班理流动人口的运输车辆执照时，严查婚育证明，无证明的不予办理并登记建帐，这一措施为全市流动人口方案生育管理直到了不可无视的作用，但最近XX县区交通局办理劳动证被XX市统一收回，这一举措可能会造成流动人口方案生育管理的一个空缺。 三、个别单位职责分工不明确，如三资企业方案生育工作是属于行业管理还是属地管理，在责任关中无明确规定。 根据目前方案生育在齐抓共管工作中出现的新情况，新矛盾，针对市“十五〞争创方案生育工作示XX县区市的下一步工作提出如下建议： 一、强化部门领导认识，各部门、单位的主要领导必须从全局号方案生育工作的重要性和艰巨性。从根本上消除“方案生育工作只是方案生育部门的事情〞，这种文化教育方案生育工作作为本单位部门的项重要工作提上日程，做到方案生育责任、措施、投入到位。 二、强化部门作用。市委相关部门在齐抓共管中的职 能分工后进一步明确了问题是如何抓落实。健全网络。各有关部门要自学落实齐抓共管方案生育的理论联系实际，做到有领导分管、有专人负责、有工作班子，并建立上报、定汇报、定期检查等工作制度。其次要突破重点、难点问题。公安、工商、建委、城管、劳动、交通等部门要继续加大在流动人口证明的核查力度。按照“一证优先、无证缓办或否办〞的精神，积极配合方案生育部门开展，形成全市齐抓共管流动人口方案生育的特色的机制。 三、进一步明确职责。要经过广泛的深入调查，征求相关部门的意见和建议，本着切实、可行的原那么，对各职能部门在方案生育工作中的职责和任务进一步明确，并由市政府形成下发到各单位，为各单位在具体工作中作参照。 四、强化考核制度。 继续把方案生育工作纳入析目标管理责任制中进行考核，对相关部门领导责任制、组织网络建设情况及齐抓共管、目标责任制执行情况，缃继续进行定期检查，定期考核，考核结果与单位答年终评选创优相结合，继续严格执行方案生育在各项评选表彰中的一标否决制，从面保证全市流动人口方案生育管理工作能得到全面提升和加强。 第二篇：卫生院方案生育齐抓共管工作汇报县卫生局加强方案生育齐抓共管工作会议结束后，我院随即于当晚召开院委会，进一步明确方案生育齐抓共管工作，同时成立院方案生育齐抓共管领导小组，由院长成任组长，副院长任副组长，分院、本部..等为成员，同时明确各自分工与职责。六月五日早会时间院长向全院干部职工传达会议精神，特别要求大家对照周局长、张局长重要讲话精神，紧紧围绕工作目标，切实履行自身职能，为真正提升我院方案生育齐抓共管工作水平而努力奋斗。主要做法是： 一、强化教育，提高认识 我院于6月5日至7日利用晚上时间组织全院医务人员认真学习母婴保健法、人口与方案生育法、方案生育技术效劳条例和XX省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的决定等法律法规和文件精神，依法标准人员效劳行为，在全院形成“依法治育〞的浓烈气氛，真正做到计生法律法规人人皆知并自觉执行；与此同时，强化对院领导班子、b超室、妇产科人员及马荡分院等人员的学习教育，提高他们的思想认识。 二、加强管理，完善制度 在日常工作中，进一步明确方案生育齐抓共管根底管理，落实重点制度，明确要求大家做到“五个坚持〞，即：坚持凭证流引产管理制度。凡方案外怀孕对象流引产必须持镇计生办出具的方案外怀孕流引产通知书，方案内怀孕对象申请流引产，需持县级以上母婴保健医学技术鉴定委员会出具的终止妊娠的医学鉴定，经县计生委审批领取方案内怀孕流引产许可证。全县只有县人民医院、县中医院、县计生指导站在查验上述有效证明后，方可施行流引产手术，我院对此要做好宣传、引导和配合工作。坚持凭证接产管理制度。对来我院作胎位检查、住院分娩对象，要求b超室、妇产科等相关科室和人员严格查验效劳证。围产期保健卡、住院病历、分娩登记簿等都必须记载效劳证号码，对效劳证正在办理之中，无证、人与证不符、证件有涂改、无照片、无钢印及急产妇未带证的，先按常规程序收住入院待产接产，入院后当班人员必须立即向医疗组长、分管院长或院长汇报，并立即与镇计生办实行“一级汇报〞，必要时向镇分管领导、主要领导或县计生委联系，同时将汇报情况、处理结果记载于专项登记簿，以备查验，绝不瞒报漏报。坚持b超检查管理制度。我院依法加强对b超等可用于性别鉴定的医疗设备及相关技术使用的管理，设立警示标示，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定，杜绝选择性别终止妊娠现象，对大月份孕妇确因诊疗需要作b超检查的，由经治医师提出申请，填写效劳证号，医疗组长把关，经分管院长核准前方可检查，且检查时双人在场。班外开机一律实行“双锁制〞和院长或总值班人员在场制，同时明确b超申请单及诊断单保存五年以上备查。坚持出生医学证明统一扎口管理制度。严格执行县卫生局出生医学证明发放程序，由接产当事人如实填写新生儿出生医学证明登记表，经分管院长核准后，由院长加盖单位公章与围保卡一起由专人负责到县妇幼保健所统一办理。坚持计生有关信息上报制度。及时做好计生有关信息上报工作，明确相关人员责任，认真、准确、及时填报“两禁止〞和围产儿报表，对出生婴儿注明性别，如实填报新生儿总数。两种报表在每月5日前由专人上报至县妇幼保健所，为防止谎报、漏报、瞒报信息而造成严重后果，院明确相关人员填写上报时由分管院长审核后，再由院长签字把关并加盖单位公章前方可报出。 三、明确责任，严肃纪律 我院将以这次会议为“警戒〞，进一步加强方案生育齐抓共管工作排查整改力度，在细微处上下功夫，在薄弱点上求突破，在容易疏忽的地方找缺口，开展全方位深入排查，对发现的问题，按照周局长、张局长要求，做到查处要手硬、措施要扎实、整改要到位；如发现执行相关政策不力，工作不到位的部门和人员，将严格落实奖惩措施，坚决一查到底，绝不心慈手软。院长作为单位方案生育工作第一责任人，首先明确自己肩上所负的职责，并层层加压、压力传递，坚决做到“看好自己的门，管好自己的人〞，如果工作抓不到位，责任落实不到位，一旦出现问题，院长本身和相关人员甘愿接受卫生局追究责任。 当前卫生系统方案生育齐抓共管工作形势严峻、责任重大，我院将以“深入解放思想、加快跨越开展〞教育实践活动为动力，扑下身子，真抓实干，自我加压，攻坚克难，力使我院方案生育齐抓共管工作再上新台阶，坚决不让组织费心、领导操心。 第三篇：各相关职能部门方案生育工作职责各相关职能部门方案生育工作职责 一、公安部门职责： 1、在办理户籍申报手续时凡涉及生育 一、二孩及多孩的家庭，建立台帐，并将有关情况按月通报给计生部门。查验率达20230%。 2、在日常工作中发现方案外怀孕、生育的，及时向计生部门通报情况。在查验暂住证时会同、镇计生部门一道查验流动人口婚育证明。验证率达20230%。 3、依法查处涉及方案生育的刑事、治安案件，维护方案生育工作人员依法执行公务的合法权益。