2023年县领导在全县安全生产工作会议上的致辞稿.docx

县领导在全县平安生产工作会议上的讲话稿 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省市平安生产工作会议精神，总结去年平安生产工作，安排部署20xx年工作，明确目标，突出重点，强化措施，确保全县平安生产形势持续好转。稍后，孙县长还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，就全县平安生产工作讲三点意见： 一、尽职履责，齐抓共管，平安生产工作取得了新进展 20xx年，是“xx〞开局之年，也是全县“三年振兴五年崛起〞的起步之年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入开展“平安生产年〞和“行政执法监察年〞活动，始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，狠抓“两个主体〞责任的落实，加大执法力度，深化专项整治和隐患排查治理，强化企业平安根底管理，确保了全县平安生产形势的稳定，各项平安生产工作取得积极进展。去年，全县没有发生较大以上事故，总体形势平稳。主要呈现以下特点： 1、各级领导重视程度越来越高。20xxx年，县委县政府对平安生产工作高度重视。一是县党政联席会、政府常务会、县长办公会屡次专题研究平安生产工作，县政府屡次召开有关平安生产工作的会议，分析形势、解决问题，安排部署重点工作，明确了“平安生产工作要党政齐抓共管，平安责任体系全覆盖〞的工作要求，为做好平安生产工作提供了有力的保证。二是县领导屡次亲临工作现场，深入基层、企业进行平安生产工作督导检查，及时协调和解决平安生产工作中存在的困难和问题。三是强化了安委会领导，安委会主任由孙县长担任，各乡镇区、相关部门主要负责人为成员，加强了对平安生产工作的领导。 2、责任落实进一步强化。县委、县政府印发了中共xx县委、xx县人民政府关于实行党政干部平安生产“一岗双责〞的意见，从县到乡镇区及各部门的负责人层层分解目标，签订平安生产目标管理责任书，层层落实平安生产责任制，形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作格局，强化了政府、部门的监管责任和企业的主体责任，为全县平安生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度根底。 3、根底监察力度不断加大。在元旦、春节、全国“两会〞、平安生产月、汛期和国庆等重要时段，重点开展了“打非治违〞专项行动、“利剑行动〞、“平安隐患销号〞、“百日专项行动〞等集中执法活动，排查和整治了一大批事故隐患，各类重大危险源全部登记建档，高危行业应急救援预案根本健全，全县危险化学品、烟花爆竹等企业全部制定了应急预案。重点推进了危险工艺自动化控制技术改造，全县危险化学品生产企业已到达平安生产标准化企业的11家，其余企业正在开展平安标准化达标创立活动。涉及危险化工工艺企业（工程）19家，已实施或完成自动化控制改造企业9家。在此期间，研究出台了xx县人民政府关于加强建设工程平安“三同时〞工作暂行规定，进一步解决建设工程平安设施和职业危害防护问题，完善了职业健康监管机构，作业场所职业危害监管工作得到了新的加强。 4、重点领域专项整治成效显著。组织开展了危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备和烟花爆竹、学校平安等领域的平安专项整治活动，共排查出各类平安隐患835条、整改835条，整改率达20230%，平安生产根底进一步夯实。 5、应急救援能力明显提升。依托循环经济园区重点危化企业应急救援队伍优势，初步形成了政府部门和企业协调联动的应急救援机制，提高了应急救援能力，去年9月底，就成功处置了武千路前焦洼村南四氯化硅储罐。同时，还组织开展了全县应急演练周活动，有30家企业进行了应急演练，事故应急保障能力明显提高。 6、全民平安意识和防范能力不断增强。组织开展了平安生产月、平安生产“燕赵行〞等活动，广泛宣传平安生产知识和先进典型，分期分批组织乡镇、部门、企业平安管理人员进行培训，共发放宣传资料8000份，举办培训班20期，培训各类人员6000名。各行业从业人员平安意识和平安技能普遍提高，广阔群众的平安防范意识和事故防范能力明显增强，全县上下科学、和谐、平安开展的气氛日渐浓厚。 去年以来，各单位及广阔干部职工在平安生产方面做了大量艰苦细致的工作，付出了大量的心血和汗水，全县平安生产工作取得了明显进步，这是县委、县政府正确领导的结果，是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。 二、正视问题，统一思想，充分认识平安生产工作面临的严峻形势 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前平安生产工作的艰巨性，各重点监管领域事故多发、根底薄弱的状况还没有根本改变，问题和隐患还很多。 1、重点行业领域平安形势不容乐观。全县平安生产状况虽得到进一步改善，但道路交通、危险化学品、烟花爆竹、学校平安等领域的平安生产形势依然严峻，影响平安生产的深层次矛盾和问题仍没有得到根本解决。目前，除化工园区企业外，还有局部危化企业分布在各乡镇，且平安管理水平良莠不齐；道路交通方面的超载、超限、非法运输等违法违规行为时有发生；非法生产、经营、运输烟花爆竹行为屡禁不止，今年1月3日，圈头乡大王庄发生烟花爆竹爆炸事故，造成2死1伤。 2、“两个主体〞责任落实有待加强。去年2023月份，在全市开展的“百日专项行动〞第一阶段中，市里在我县仅查16家企业，就发现隐患66条，其中，重大隐患12项，查出的问题触目惊心，而且一些问题长期存在。究其原因，主要是两个主体责任得不到很好落实：一是平安监管体制和平安管理制度还不够健全，局部监管部门存在监管力度不够，管理不标准，监管人员业务水平、责任意识都有待提高，而且还存在隐患排查整治不到位、执法不严等现象。二是局部企业平安生产制度不健全，企业法人平安意识淡薄，短期行为多，平安投入少，平安生产存有侥幸心理，所以说，出事故是必然，不出事故是侥幸。 3、从业人员素质有待提高。由于企业平安生产历史欠账较多，“三级培训〞教育制度（厂级、车间、班组）落实不到位，平安生产投入缺乏，企业职工文化水平低、素质差，平安生产意识淡薄，无证上岗和违章、违规、违纪现象时有发生。 4、职业危害防治工作还要加强。我县化工企业较多，涉及从业人员多，在职业健康防治方面，职业危害现象比较严重，目前，申报职业危害因素的生产经营单位达44家，接触职业危害的从业人员达120235人，职业危害防治还有大量工作要做。 5、开展压力十分巨大。目前，我县正处在“三年振兴五年崛起〞的关键时期，而支撑我县工业经济开展的化工行业，平安根底仍比较薄弱，重大危险源“点多、面广、风险大〞（47家危化企业，2023种危险化工工艺，40多种危险化学品），监管工作稍有放松，就可能出现重大事故，平安生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。 因此，县安委会各成员单位要时刻绷紧平安生产这根弦，以对县委县政府和全县人民高度负责的态度，采取更加有力、有效的方法和措施，把抓平安生产工作当做一项政治任务抓实、抓好、抓出成效。 三、明确目标，完善措施，强力推动全县平安生产工作持续稳定好转 今年是贯彻落实“十二五〞规划承上启下的重要一年，也是我县“三年振兴五年崛起〞的关键之年，并且党的十八大将召开，平安形势逼人、节点特殊，不遗余力地做好平安生产工作，提供一个平安稳定的开展环境，意义重大。这就要求我们必须紧紧围绕全县开展大局，增强政治敏感性和责任意识，突出重点，抓主抓重，坚决防范和遏制各类平安事故的发生。 今年的平安生产工作，县政府常务会议进行了专题研究，会后，县安委会印发了20xx年xx县平安生产工作要点，大家要对照文件逐一抓好落实。在这里重申一下今年的总体工作思路：全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会和中央、省、市经济工作会议及县第十次党代会精神和平安生产“十二五〞规划，坚持科学开展、平安开展，深入开展“平安生产年〞、“平安生产文化年〞、“行政执法年〞等活动，进一步强化各级党委、政府对平安生产工作的领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力实现全县平安生产形势的稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。总体目标是：减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，各类事故伤亡总人数持续下降。事故起数、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在市定目标以内，平安生产各项工作走在全市先进行列。 今年，重点做好以下工作： 1、重大危险源管理要到位。平安生产事故具有偶发性和不可预见性，绝对不能存在侥幸心理。各乡镇区、相关部门要认真制定各项应急预案和平安防范措施，加大对47家危化企业的监控、监测、检查力度，切实做好13家重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作，坚持动态、分类管理，摸清底数，加强对重大危险源的远程监测监控系统建设，坚决防止较大以上事故的发生。同时，积极整合现有应急救援资源，加强应急保障能力建设，实现全县应急救援资源共享，上半年，组建全县平安生产应急救援队。并且，在6月份平安生产月期间，县、乡政府要分别组织一次由相关单位参加的大规模应急救援联合演练。 2、宣传教育培训要到位。各乡镇区、相关部门要进一步加大宣传教育力度，切实加强平安文化建设，深入开展“平安文化年〞活动，开展平安文化示范企业、平安社区、青年平安示范岗等创立活动，要将平安宣传工作日常化，坚持不懈地开展平安生产教育进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，提升全社会的平安防范意识和事故防范能力；充分发挥新闻媒体的作用，全方位、多角度宣传平安生产法律法规和平安常识；要全面推进平安生产全员培训，年内全员培训人数不少于11500人。 3、平安生产责任落实要到位。一是落实监管责任。各乡镇区、各部门都有平安生产监督和管理的责任，要严格按照属地管理、分级负责的要求，全面落实平安生产“一岗双责〞、“党政同责〞、“一票否决〞，党委负总责，政府主要领导同志负直接领导责任，其他党政领导也要抓好分管领域的平安生产工作，切实把平安生产工作放在心上，抓在手上，形成齐抓共管的强大合力。二是落实企业主体责任。各生产经营单位要以承诺制建设为重点，严格落实主要负责人和实际控制人的平安生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的平安责任，建立健全并严格执行各项规章制度和操作规程，把各项平安措施分解细化到各个环节、每个岗位、每个员工，确保平安生产、平安施工。自今天开始，47家危化企业、13家重大危险源企业，每天上班前2023分钟都要对企业员工进行平安教育，这项制度并且要在全县各企业进行推广，安监局要抓好催促落实。三是建立健全事故隐患排查治理长效机制。对排查出的事故隐患要严格落实隐患销号制度和隐患整改制度，对一时不能整改到位的，相关单位要安排专人跟踪监督，确保整改治理到位。四是严肃责任追究。对每一起事故，严格按照“四不放过〞的原那么，查明原因，依法严肃追究事故单位、属地政府、监管部门及相关人员的责任，坚决实行“一票否决〞。 4、重点领域专项整治要到位。2月8日，县安委会印发了关于进一步明确成员单位组成和职责分工的通知，希望各单位认真学习，结合职责分工，深入开展“行政执法年〞活动，采取日常执法、集中执法和联合执法相结合的方式，突出抓好11项具体工作：（1）教育部门抓好学校校舍和校车平安监管。（2）公安交警做好境内危化运输和交通平安监管。（3）交通和建设部门加强道路施工平安监管，对施工工地按照规定检查验收。（4）相关单位和部门对供水、供电、供气企业，按照规程规定，加强平安监管，抓好标准运营。（5）各乡镇区搞好辖区内化工企业的平安隐患排查，严格落实整改。同时，对超标排放企业，该关的关，该停的停。（6）围绕全省开展加强基层建设年活动，强化包乡镇、包村、包片的干部责任，科学处置平安应急事件。（7）加快推进危房改造，有关部门尽快将危房改造资金落实到乡镇，落实到村，落实到户，具备施工条件的，及早开工。（8）水利、城管、城建等部门要做好防洪防汛预