2023年在今冬明春防火工作会讲话.docx

在2023今冬明春防火工作会讲话 　　在2023今冬明春防火工作会讲话 　　各位领导，同志们： 　　这次会议的主要任务是：贯彻落实全国煤炭平安生产工作紧急视频会议和全国、全区、全市平安生产工作视频会议精神，分析当前平安生产形势，安排部署岁末年初平安生产各项重点工作。刚刚，旗消防救援大队副大队长xx同志传达学习了xx自治区消防平安责任制实施方法；大队长xx同志通报了全旗火灾防控和消防平安专项整治三年行开工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议；旗应急管理局xx同志通报了今年以来全旗平安生产工作情况及存在的问题，并对下一步工作提出具体建议。三位同志讲得都很细致、很明确、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实，细致做好隐患排查，严格推动问题整改，坚决防止各类发生事故，为四季度圆满收官和2023年开局起步营造平安的环境。下面，我再强调三点意见。 　　第一，切实提高政治站位，充分认识做好平安生产工作的极端重要性 　　平安生产，关乎社会和谐稳定，关乎经济社会开展大局，更关乎人民群众生命财产平安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安生产工作，坚持树红线意识、行法治之道、筑平安之基，平安生产法治措施越加严格，责任体制越加严密，工作举措越加细致，督查问责越加严厉，平安投入全面加大，从各个环节上筑牢了平安生产的根底。 　　我旗作为重要的能源化工基地，全面贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的开展思想，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断总结经验、推陈出新，探索建立了平安生产网格员、隐患排查“1+x〞、“七个一线〞等行之有效的工作制度，全旗平安生产工作水平不断提升，人民群众生命财产平安得到充分保护。 　　进入新时代，各xx镇、各部门领导干部要胸怀“两个大局〞〔中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局〕，统筹两件大事〔开展和平安〕，坚持“两个至上〞〔人民至上、生命至上〕，提高政治站位，深化对平安生产工作极端重要性的认识，增强做好各项工作的责任感。岁末年初历来是生产平安事故易发多发期，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类平安风险交织叠加，平安生产形势严峻，更需要我们有新的更高认识，牢牢把平安生产工作抓在手上，始终把人民群众的生命平安放在最重要的位置牢牢抓在手上。企业方面，要进一步认识到平安是最大的效益，实现高质量的开展，更应该把平安作为潜在的商业价值重视起来，加大投入力度，提升自身平安本质化水平。 　　第二，充分认识当前平安生产严峻形势，切实增强做好平安生产和防火工作的责任感和紧迫感 　　近期全国平安生产事故多发频发，继xx松藻煤矿“9.27〞重大平安生产事故〔造成16人遇难、38人中毒受伤〕和xxxx江山煤矿“11.29〞透水事故〔造成13人被困失联〕发生后，12月4日xxxx吊水洞煤矿再次发生重大事故，造成23人遇难。这些事故教训极为惨痛，一次次给我们敲响了警钟。冬春季节历来是事故多发的时段，防事故、保平安的压力特别大。这里面有气候寒冷导致的道路结冰湿滑、设备性能下降、用电用气负荷大、草木枯燥等环境情况变化引发的事故，也有临近年终赶工期、抢进度和突击生产、超能力生产、超负荷运转等主观违规违法引发的事故，还有一些本来存在隐患风险的部位因为时间推移发生事故的可能性大大增加，等等。 　　党中央、国务院和各级党委、政府高度重视今冬明春平安生产工作。近期，习近平总书记和李克强总理接连作出指示、批示。12月6日，国务院和自治区安委会分别召开煤矿平安生产工作紧急视频会议。12月10日，国务院安委会再次召开全国平安生产视频会议，国务委员出席并讲话。12月11日，市委常委会专门听取了平安生产工作汇报，牛书记做了专门强调部署。12月14日，自治区又召开了全区平安生产工作电视 会议。会后，市政府接着召开专题会议部署安排工作。近期，国务院和自治区还将派出督查组，指导催促各地区的平安生产工作。 　　当前正值岁末年初，平安生产和防火工作进入防控关键期。我们今天再一次召开会议部署，就是要求各园区、各xx镇、各部门、各企业以及各嘎查村增强工作责任感和紧迫感，按照近期印发的工作方案，进一步明确自己的工作任务，狠抓工作落实，以实际行动坚决遏制和防范平安生产事故发生，最大限度保护人民群众生命财产平安。 　　第三，坚持严查严防严控，细之又细地抓好重点领域平安生产 　　各园区、xx镇和部门要扎实推进平安生产三年专项整治行动，紧盯2个专题和11个行业领域，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动平安生产责任落实、工作落实、举措落实。已经查找出来的问题，要建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表和路线图，实行倒逼式、清单式管理，确保一抓到底、见底清零。这方面，企业要履行好主体责任。我们今天通知各企业的负责人参加，就是为了让你们领会好会议精神，详细了解部署要求，履行好主体责任，特别是企业的董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五类关键人员〞要在落实主体责任上作出表率，抓好本企业的平安生产工作。对履行职责不积极不主动的，监管部门要运用停产限产、行政处分、失信惩戒、约谈曝光等措施，催促企业认识到位、投入到位、排查整改到位、培训教育到位，坚决消除隐患、防范事故。 　　一是要突出抓好煤矿平安生产。当前正是煤炭保供的关键时间，绝不能因为平安上的疏忽影响保供生产。一方面要抓好隐患排查整治，另一方面要严格执法监管。旗能源局牵头，全面排查检查煤矿企业平安隐患，催促企业迅速整改问题。同时，要加大对超能力、超强度、超定员组织生产和冲击地压、水害防治、超层越界以及非法转包、违规分包、以包代管等问题的整治力度，严格落实定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定平安规程措施、定平安管理责任“八定〞措施，科学标准组织生产，确保生产平安。 　　二是要突出抓好消防平安。这方面刚刚消防救援大队的负责同志已经作了详细部署，并针对各行业特点提出了建议。请大家认真抓好专项整治七项重点内容，特别是打通消防生命通道、重点行业管理、重点场所治理、农牧区火灾防控、风险隐患整治等五项“攻坚治理〞任务，全面排查本地区、本领域内的高层建筑、大型商场、“多合一〞场所和学校、医院、养老院、宾馆酒店、娱乐场所等重点单位的消防隐患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明确时限和责任人紧紧盯住，最大限度地防范和减少火灾事故发生的可能性。同时，要积极推行消防平安标准化管理，教体、民政、卫健、文旅等重点行业，每个行业至少要选择2家单位开展标准化达标示范创立。 　　三是要突出抓好危化品平安。旗应急管理局、工信和科技局、两个园区，要盯紧盯牢重大危险源和重点化工企业，以及动火作业、检维修、开停车等事故易发环节风险管控。要强化危化品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节平安监管，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等平安措施，确保不发生平安生产事故。 　　四是要突出抓好气田、长输管线平安。天然气保供也是保障能源平安的重要工作。天然气开采、集输点多、线长，隐患风险也相应多。一方面，苏里格气田及各采气厂要利用视频监控、无人机巡逻以及人工巡线等方式，加大井站、管网巡查力度，及时发现并消除隐患。旗公安局要会同发改委、能源局和各xx镇，按照全市油气田及输油气管道平安保护工作要点，进一步加大输气管线及周边治安环境整治，严厉打击贩卖凝析油、成心破坏气田及输气管道重要设施等违法犯罪行为。 　　五是突出抓好道路交通平安。冬季易出现雨雾、冰雪和降温等恶劣天气，造成能见度低、地表结冰和积雪，也历来是道路交通事故的多发期、高发期，道路交通平安管理工作将面临更为严峻、更为复杂的挑战。旗公安、交管、交通、运管等部门，要紧盯“元旦〞“春节〞等重要时间节点，开展危险化学品运输、超限超载和冬季交通运输专项整治行动，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳〞、无牌无证、黑车载人、农牧区三四轮和拖拉机载人等交通违法行为。要治理国省干道、乡村道路、园区道路交通隐患，确认道路标识标牌和红绿灯、减速带灯平安设施是否缺失、清晰、可用，要对查摆出的隐患问题，迅速查漏补缺，决不能视而不见、久拖不改。要突出排查“马路市场〞、路边摊点，标准路边经营秩序。要加强恶劣天气下道路通行平安管理、疏导管控，及时发布气象信息和交通预警信息，及时组织铲冰除雪，确保道路通行平安。此外，还要不间断、常态化地抓好驾驶人的宣传教育，使他们真正重视起平安驾驶。 　　六是要突出抓好烟花爆竹平安。烟花爆竹是传统高危行业，从生产、经营、储存、运输、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危属性。要紧盯春节前烟花爆竹平安工作，严格经营许可证年审发放、销售储存场所检查，坚持以销进货原那么，降低储存风险。各xx镇要加强嘎查村周边平安监管，现在是“秋粮入库、柴草进棚〞繁忙时期，按照当地群众的生活习惯，柴草、粮食都根本上囤积在房屋周围，如果因为燃放烟花爆竹引起火灾，后果将不堪设想。 　　七是要突出抓好农村牧区平安。各xx镇牵头，组织辖区内派驻机构，联合开展平安生产宣传教育，普及平安用电、野外用火等尝试和自建工程本卷须知，加大对驾车逆行、低速货车载人等农牧区常见交通违法行为的警示教育，加强对小场所、小工地的检查执法，坚决防止“小火亡人〞“小工程出事故〞的惨痛教训。 　　此外，旗应急管理局和各部门要着眼于从根本上消除隐患，从根本上解决问题，结合“十四五〞规划编制，将平安生产、应急管理作为重要内容，贯穿于各专项规划之中，推进全旗应急管理体系和能力现代化建设。要依托旗内重点企业，高标准规划建设辐射全旗乃至周边地区的化工领域平安生产、应急救援实训基地，提高企业关键岗位领导、工人以及专兼职应急救援队伍的实战实操能力。要进一步充实监管人员、企业工程师、专兼职应急救援人员组成的本地的专家队伍，形成从责任制落实、平安管理体系完善、隐患排查整治到培训宣传等各方面都能够胜任的专业化队伍，切实提升监管、效劳能力。鼓励规模以上企业建立线上线下相结合的职工培训平台，通过日常学习不断强化平安意识、掌握平安技能，降低事故发生概率。 　　同志们，当前煤炭领域专项核查整治、中央巡视组转办信访问题以及岁末年初的工作考核接踵而至，任务十分繁重。面对当前严峻的平安生产形势，大家要摆布好工作力量，高度重视起来、紧张起来、行动起来，认认真真、扎扎实实抓好平安生产和防火各项工作，为今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下坚实根底，为经济社会开展和人民群众安居乐业创造良好的平安环境。