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2023
国土局
党委
创建
学习
机关
做法
心得体会
市国土局党委创立学习型机关做法心得体会
一、主要做法
(一)搭建学习平台,切实加强领导。组建了xx市国土资源局机关素质学校领导班子,校长由局长担任;副校长由分管领导担任,并设置了教务处等学习机构。坚持把干部素质教育作为一项“工程〞来实施,严格要求,与时俱进,不断更新知识结构,增强综合素质能力,为更好地效劳闽北开展打下根底。
(二)制定学习方案,落实学习方案。每年都制定了机关素质学校教育工作方案,制定学习课程安排表。对全年的学习教育活动作出安排,并有方案有步骤地实施。具体做到每周的学习时间、学习内容、授课形式“三明确〞。教员为局领导,各科室负责人,外聘市委党校、市委讲师团老师、市纪委、市直党工委、市效能办、市行评办领导,以及市建设局、规划局等机关部门领导和有关法律专家、院校教授等。做到“一年一方案、半年一安排、一月一主题、一周一内容〞。突出政治素质学习和业务知识学习。强化理想信念教育,每个季度至少安排一次正面先进典型教育和警示教育。采取大会集中学习、党小组组织讨论、大会交流心得、举办报告会与个人自学相结合的方式进行。明确学习要求。每位干部职工做到学习有记录,课后有心得体会,局机关定期交流演讲。加强检查考试。实行季度抽查,半年检查,全年考评的方法。及时发现问题,及时催促整改。近年来,他们先后组织了行政许可法、两个条例(中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例)、国土资源法律法规等知识测试;在学习市委、市政府出台的关于进一步提高对外开放水平的决定、市政府关于加快xx市工业化进程的决定后,还邀请市直党工委、市效能办领导当监考老师,开展两个决定的闭卷考试。
(三)创新学习方式,活泼学习气氛。开设了“教授讲课〞、“行家指导〞、“领导讲座〞、“科室业务讲座〞、“谈心得〞、“交流体会〞等科目,在局部课程中采用了多媒体教学形式,增强了学习实效。同时他们拓展学习内容,一是加强政治学习,提高适应能力。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想,十七大文献、党风廉政建设、国内外时事政治等。灵活运用马克思主义的立场、观点、方法观察分析形势,用开展的观点看待新情况新问题;熟悉党在现阶段的根本路线、根本理论、根本政策。通过学习,提高干部适应新形势国土资源管理工作的能力。二是学习现代经济学根本知识,提高资产运作能力。如:计算机知识、科技、信息、文化教育等知识,掌握市场经济运行的根本要求和根本规律,把市场机制与行政管理相结合,提高在市场经济条件下经营运作国土资源资产的能力。三是学习国土资源法律法规及国土资源管理相关的法规政策,提高依法行政水平和业务管理能力。四是学习现代领导管理科学知识,标准领导行为和管理行为,减少个人意志和管理的随意性,提高领导组织协调能力和驾驭全局的能力。五是学习党风廉政知识,时刻以党纪国法严格要求自己,提高自律反腐能力。
(四)拓宽渠道,全面开展创立活动。一是压担子,让有能力、高素质的同志在重要岗位的竞聘中增长才干、脱颖而出;二是鼓励干部职工向书本要知识,参加各种学历教育;三是加强业务培训,每年都对处在国土资源前沿的基层所、窗口岗位以及执法人员进行培训,并派骨干参加省部级以上国土资源部门组织的各种业务培训,提高依法行政能力。四是把业绩鼓励、开展标兵竞赛、知识竞赛、业务研讨等活动作为素质教育的有效载体,对学习优异、业绩突出、勇于创新的干部给予奖励。
二、主要成效
几年来,以素质学校为重点的学习型机关创立活动的扎实开展,对促进我局各项工作水平的整体提升,发挥了积极的作用。而人的素质的不断提升,又使局机关工作作风明显改善,提高了依法行政水平。
(一)工作作风明显改善
一是主动简化办事程序和环节。用地科主动与投资工程审批效劳中心沟通联系,把用地预审与用地报批两个环节合而为一,把用地报批程序前置。做到“提前介入、全程效劳、预约效劳、上门效劳〞。认真落实市政府关于审批制度改革的有关精神,对行政审批手续,能取消的事项坚决予以取消,能精简的予以精简,能转为备案的转为备案。同时,简化办事流程,缩短办事时限。如建设用地申报材料由14项减为8项,用地预审由原来20个工作日现承诺5个工作日。初始土地登记期限在完成外业和公告的前提下,由3个月缩短为20天,变更登记由1个月缩短为15天,抵押登记从3天缩短为1天等。
二是增强了效劳闽北开展的责任感。坚持科学开展观,效劳闽北开展大局,强化管理,确保重点工程和工业工程用地。在效劳开展大局中,每位局领导都是优化开展环境的责任人,全局干部职工在优化开展环境中人人肩上有担子,心中有责任。积极保障经济建设用地需求,经统计,202223年以来,全市共办理建设用地预审339宗,用地规模为4672.620235公顷,其中耕地1583.202347公顷,涉及占用根本农田202362.25公顷。其中:上报省以上预审12宗(含松建高速、龙浦高速、宁武高速、邵光高速和延顺高速等5条高速公路),用地面积320235.1388公顷,其中耕地1290.9776公顷(根本农田202362.25公顷);市级预审20234宗,用地规模为369.9947公顷,其中耕地52.4329公顷;县(市)级预审223宗,用地规模为1217.476公顷,其中耕地239.6942公顷。办理土地利用总体规划局部调整30批次(含上述5条高速公路和202223年批准建设的武邵高速公路等6条高速公路),规划调整总面积4467.7412公顷,其中耕地1820.5905公顷,调整补划根本农田1143.0046公顷。
(二)依法行政水平明显提高
行政许可法正式实施后,我局进行全员培训和考试,同时要求有关科室标准工作程序、缩短办事流程。对直接涉及公民、法人或者其他组织重大利益的事项,实行听证制度。如:浦城华瑞化工无证采矿经查予以立案,我局数次前往浦城现场调查取证,并举行听证会,在作出处分决定时充分采信了当事人的意见,又维护了矿产资源的严肃性,使当事人接受处分心悦诚服。
同时严格执行四项制度,即。对经营性土地使用权、矿业权一律实行招标拍卖制度;对建设用地审批、国土资源违法案件的查处、耕地开发资金拨补、土地登记发证等重大审批事项实行集体会审制度;对人事任免、重大工程工程、重大资金使用等事项按有关设定规那么和程序,实行集体决策制度;对局行政及所属事业单位财务实行会计集中核算制度。
(三)学习效果明显突出
通过建立严格的学习制度和对学习动机的助推,激发大家的学习动力。我局对局里的同志参加各种学习培训舍得投入,对参加学历教育学习的同志还给报销学费、给学习时间,这种气氛,让全局上下形成了比学赶帮超的浓郁的学习环境。在局领导的大力倡导和积极支持下,这几年,局机关干部职工参加各种函授、自学考试、网络大学等学历教育已蔚然成风。知识结构有了明显改善:2022年,局机关仅有本科生9名,大专以上文化程度仅占全局的46%;到202223年底,局机关及直属事业单位拥有大专生68名,本科生73名,硕士生6名,大专以上文化程度的占85.6%。2023年我局被市委组织部授予“学习型机关〞(xx市直机关仅2个)。
几年来,局先后荣获国家人事部、国土资源部联合授予的全国国土资源管理系统先进集体,国土资源部、农业部联合授予的“全国根本农田保护工作先进单位〞,国土资源部授予的全国地质灾害防治工作先进单位、全国矿产资源储量统计工作先进单位;连续五年被省政府授予“履行国土资源政府目标责任先进单位〞称号;连续六年获得省、市国土资源系统行风建设先进单位;连续五年被评为xx市机关效能建设(绩效管理)先进单位;赢得国家、省、市级铜匾、锦旗70多面,感谢信263多封,为我市社会经济开展提供资源保障、资源保护作出了应有的奉献。
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