2023年发改委立项争资工作思路2.docx

发改委立项争资工作思路范文 一、2x11年立项争资主要成效 今年以来，我县按照“保增长、调结构、强根底、惠民生〞的开展要求，紧紧围绕加快开展这个主题，坚持把立项争资工作作为加大投入、促进开展的一项重大举措来抓，积极行动，狠抓落实，全县立项争资工作取得较好成效。具体表达为： 1、工程提报成效显著。围绕我县“十二五〞规划和鄱阳湖生态经济区建设实施规划的编制，扎实开展了重大工程的筛选论证和提报对接工作，取得了显著成效。全县共论证筛选“十二五〞重点工程170个，向市提报5000万元以上重大工程12x个，向省提报重大工程93个，建立并完成了工程简介等档案资料，成为全市上报工程最多的县；提报纳入市级规划的工程有90个，提报纳入省级规划的工程有60个。先后争取了华能2x350mw热电联产工程、赣江三湖枢纽、盐化城铁路专用线、丰城至赣州过境高速公路、昌吉赣客运专线建站工程、港河西综合码头扩建、盐化品货运码头、盐化城综合污水处理设施、新增千亿斤粮食生产能力建设、三湖联圩、东湖森林公园、大洋洲商代青铜遗址公园等一批重大工程纳入省市规划；同时，相继争取县箱包皮具产业基地列为省级产业基地，争取我县纳入了全省第一批循环经济试点县及盐化工业城纳入循环经济试点园区，争取我县列入了省级农业示范区建设县，正邦农业科技园列入省级农业科技园区。 2、工程争资亮点增多。1—2023月，全县争取上级各类无偿资金4.2亿元，预计全年突破5.8亿元，比上年净增4000万元以上，同比增长7.4%，争资总额再上新台阶。主要特点：一是重点工程增多。全年争取上级补助资金2x0万元以上的重点工程30个，比上年同期增加3个，争资总额1.3亿元，占工程争资的86.6%。二是争资大户增多。全县争资额202300万元以上的重点争资单位有13个，比上年新增2个，争取资金3.9亿元，同比增长8.3%。三是竞争性工程增多。效劳业争资实现零突破。我县申报的金佳谷物粮食储藏库和物流仓储配送中心工程争取中央支持地方物流业开展资金800万元；民生和节能环保领域工程争资有所突破，争取保障性住房建设资金2143万元、县医院扩建资金1650万元、污水处理厂续建资金700万元、可再生能源应用示XX县区第一批资金700万元。 3、工程储藏扎实推进。全县共完成工程开发80个，同比增加9个，其中投资亿元以上重大工程完成12个，同比增加2个。先后完成了华能热电厂、碱业自备热电厂、盐化城铁路专用线进场公路、箱包皮具产业基地、粮油食品产业基地、玻璃灯饰制造基地、星火砂轮硬化炉节能改造、赣鑫工艺陶瓷窑炉节能改造、县城防洪工程、黄泥埠灌区节水改造、农村环境综合整治、廉租住房、工XX县区棚户区改造、现代综合物流基地等重点工程规划报告、可研报告或初步设计的编制。同时，论证报批了一批工程，先后论证提报了三湖水电站开发方案，编制完成了农田灌区节水工程和中小河流治理工程规划报告；报省能源局评审通过了华能热电厂预可研；提报审批了盐化城铁路专用线进场公路、生态工业园建设、箱包皮具产业基地建设、玻璃总厂棚户区改造、生猪标准化规模养殖场、退耕还林工程等工程。 4、重点建设势头良好。1-2023月，全县全社会固定资产投资申报完成数33.8亿元，同比增长21.7%，其中，工业工程投资24.2亿元，同比增长28.6%。主要亮点：一是在建重大工程增多。全县投资3000万元以上新开工工程78个，较上年同期增加6个。二是市下达重点工程建设任务根本完成。我县列入市重点调度的28个重点工程有24个开工建设，开工率85.7%，累计完成投资9.2亿元，占年方案的54.6%。三是新增中央投资工程进展顺利。我县112个扩内需中央投资工程有82个完工，完工率达73.2%；累计完成投资18062万元，占年方案的64.5%。 二、存在的主要问题 尽管从总体上看，我县今年的立项争资工作取得了一些进展和成效，但与年初的工作部署和要求相比，还存在一些问题和缺乏，主要表现为：一是工程储藏质量不高。工程前期工作推进力度还不大，工程包装工作较为滞后，现有储藏工程针对性不强、质量不高、数量缺乏，现有储藏投资千万元以上的重点争资工程不上25个，目前有望列入国家和省投资方案的工程不上15个。尤其是符合国家投向的重大工程谋划不多，作为今后几年争资重点的高新产业、节能技改、交通、能源、水利、环保等重大工程储藏缺乏，如县委、县政府关于做好“十二五〞规划重点工程对接工作的通知（干字[2x11]2x号）下达的167个需要重点论证或包装的工程，有2/3工程没有实质性进展，有的工程即使在包装也进展缓慢。二是向上争资力度不大。有的单位争资的主动性不强，思路不宽，方法不多。现有争取的资金中，大局部是国家政策性投资或补助性资金，真正争取的竞争性资金和工程资金不多，争取的重大工程有限。1-2023月，全县争取工程建设资金同比负增长31.8%，仅占争资总额的37.9%，同比下降近13个百分点；争取到千万元以上的工程个，同比减少个。三是投资增长后劲不强。全县固定资产投资保持高位增长的难度加大，缺乏重大工程支撑，年内难以完成市下达的目标任务。一方面，新开工重大工程特别是亿元以上重大工程减少。1-2023月，亿元以上新开工重大工程同比少12个，完成投资同比减少63.9%。另一方面，局部重大工程进展缓慢。如碱业12x万吨联碱等工程建设进度不快，物流园、箱包制造基地、2x11年廉租房、县医院医技楼等工程开工不及时。四是工作经费投入缺乏。部门和乡镇对跑项争资和工程储藏的积极性普遍不高，投入的经费有限，并出现明显下降趋势。跑项争资工作鼓励不够，县财政没有安排专项经费用于跑项争资，用于工程开发的补助经费较少，造成部门和乡镇工程工作经费压力较大。 三、2x12年立项争资工作思路 （一）指导思想 紧紧围绕我县“科学开展、赶超进位、绿色崛起〞这一主题，抢抓国家实施西部比照政策和鄱阳湖生态经济区建设的机遇，以“扩投资、促增长、强产业、惠民生〞为主线，以重大工程为抓手，全面实施重大工程“45678工程〞，力求实现“四突破三提高〞的目标（即力求实现重大工程争资新突破、滤布重大工程推进新突破、重大工程谋划论证新突破、完成投资总量新突破，着力提高固定资产投资增幅、提高重大工程争资比例、提高储藏工程质量），为打造全省经济强县提供强劲动力。 （二）目标任务 全县争取上级各类资金6亿元以上，其中工程建设资金2.5亿元以上；新开发储藏工程60个以上，其中投资超亿元的重大工程15个以上；完成市级以上立项报批重大工程2x个以上，省级以上立项报批重大工程2023个以上；当年新开工投资超3000万元的重点工业工程80个以上，投资超3000万元的竣工工程50个以上；全社会固定资产投资达80亿元，其中工业工程投资达60亿元。 （三）工作重点 以重大工程为抓手，着力提升立项争资工作水平，重点实施重大工程“45678工程〞，即：谋划论证40个重大工程，争取落实50个争资工程，确保争资总额达6亿元，协力推进70个以上重大工程，确保投资总额达80亿元。 1、谋划论证40个以上重大工程，不断提高工程储藏质量。要着眼我县今后5-2023年的长远开展，尽快启动一批打根底、管长远、引领未来开展的重大工程前期工作。重点是完成盐化城热电联产工程预可研批复，着手开展可研编制；完XX县区城防洪堤可研评审并争取国家立项；加快完成江碱铁路专用线、闽清工业园、年产30万吨离子膜氯碱等工程可研评审和上报审批；尽快推进三湖水电站、风能发电厂、昌吉赣城际铁路设站、20235国道东迁工程、至新余公路、县城及盐化城管道燃气工程、盐化城消防站、大洋洲赣江化工专用码头、县中等职业学校、奥林匹克公园等重大工程技术方案的论证和优化，争取早日开展可行性研究等前期工作。同时，围绕国家产业政策和投资方向，结合今后两年争资重点，抓紧完成灌区节水改造、中小河流治理、县城中小学扩建、污水及垃圾处理设施、司法局业务用房、精神病医院、残疾人效劳设施、养老效劳体系建设、节能减排等一批争资工程的包装、论证及立项报批工作，确保工程随时拿得出、报得上、争得到。 2、全力争取50个以上重大工程，确保争资总额达6亿元。继续抢抓国家实施积极财政政策的机遇，用好用足西部比照政策和鄱阳湖生态经济区建设的有利条件，正确掌握国家投向，把握投资重点，全力提报和争取50个以上重大工程，在保证常规性政策资金争取的同时，力求在争取重大工程和竞争性资金上取得新突破，确保争资总额达6亿元。农业水利方面重点抓好三湖联圩和沂江联圩除险加固、灌区建设工程、小（1）型水库除险加固、农村平安饮水工程、国家千亿斤粮食增产工程、标准粮田、大中型沼气、国有林区棚户区改造、土地整理等工程。工业交通方面重点抓好星火砂轮硬化炉节能技改、瑞丰生化节水改造、赣鑫陶瓷硬化炉节能工程、农村公路、农村电网完善工程等工程。根底设施方面重点抓好廉租房、城市棚户区改造、公租房等保障性住房建设、日供水5万吨自来水工程、县城管道天然气、公安业务技术用房、拘留所、县城污水管网建设、县城垃圾填埋场续建、重点示范镇建设等工程。社会事业方面重点抓好中小学校舍平安工程、精神病医院、社区卫生效劳中心、就业和社会保障效劳设施建设、养老效劳体系建设、青铜文化旅游根底设施建设等工程。 3、协力推进70个以上重大工程，确保投资总额达80亿元。按照“强根底、扩总量、调结构、促和谐〞的要求，重点抓好70个以上重点产业工程和重大根底设施工程建设，保持全县固定资产投资稳步增长。一是以培育壮大主导产业为重点，加紧建设一批重大产业工程和根底设施工程。农业方面，重点是争取实施标准良田建设和池塘改造、水稻和水产良种基地、绿色大米标准化生产基地、农技推广体系建设、生猪标准化养殖及三湖联圩除险加固、山塘水库除险加固、土地治理等工程。工业方面，重点是尽快启动碱业铁路专用线和盐化城热电联产工程，积极推进12x万吨联碱、30万吨离子膜烧碱、15万吨双氧水、闽清工业园、城东箱包制造基地、机电工业园等重大工程建设。效劳业方面，加快推进城北物流园、玻璃灯饰市场、箱包皮具市场、金佳山背粮食储藏库等工程建设，着手启动粮油食品仓储物流中心、上寨旅游景点以及青铜遗址公园等工程建设。二是以推进新型城市化为重点，加紧建设一批重大根底设施和公共效劳设施工程。尽快启动滨江大道、城东大道、县城管道天然气、五星级商务酒店、东湖森林公园等重点工程建设，加快推进青铜文化公园、文化“三馆两台〞建设、公安业务用房、县城5万吨供水工程、居民住宅小区、重点示范镇等工程建设，以及县城绿化、美化等。三是以治理生态环境为重点，加快建设一批重大环境保护设施。重点启动县城污水管网XX县区城垃圾处理场续建，大力推进造林绿化工程，争取实施农村环境综合整治工程、污染土壤修复工程和中小河流环境综合整治工程。四是以建设和谐社会为重点，加紧建设一批民生工程。重点是加快建设经济适用房和廉租房、棚户区改造、中小学校舍平安工程、思源实验学校、特殊教育学校、体育馆、城北幼儿园、县医院医技楼、精神病医院、乡镇综合文化站、乡镇计生效劳站、农村饮水、农村公路、农村沼气、农村危房改造等工程。 四、工作举措 为强力推进工程建设，明年要在工程生成、争取、引进和建设等环节，要坚持好五项根本制度，在思想、领导、责任、机制、用地保障方面搞好五个强化，促进全县投资稳步增长。 1、坚持好五项制度。一是实行县领导挂重点争资工程制度。明确重点争资工程责任，建立三级责任联系制，由县“立项争资〞活动领导小组负责立项争资工作的总体协调，牵头县领导负责责任工程的催促指导，责任部门负责全程落实重点争资工程的开发包装和提报争取工作。同时，牵头县领导要带队定期赴京赴省赴市集体汇报工程，工业滤布高位推动立项争资工作，领导小组办公室负责全程跟踪监督检查，每季度通报一次重点争资工程落实情况。二