2023年对X县招商引资工作的几点思考.docx

对X县招商引资工作的几点思考 对x县招商引资工作的几点思考 探索招商引资新途径，推动经济开展大跨越----对xx县招商引资工作的几点思考 全方位对外开放，大规模招商引资，是加快经济开展、适应区域经济一体化的必然选择，更是经济欠兴旺地区抢占先机、加快开展的必由之路。近年来，xx县高举科学开展的旗帜，坚持“无外不快、无外不活、无外不强〞的理念，把招商引资作为经济工作的生命线和总抓手，大力实施“引强入瓜、引名入瓜〞战略，不断强化效劳意识，优化投资环境，创新招商思路，改进招商方式，广泛寻求合作商机，开辟了县域经济“借船出海、借力开展〞新境界、新局面，为提前实现“翻番升位〞目标，实现县域经济的大跨越奠定了坚实的根底。 一、我县招商引资工作的主要成效和特点 2023年至2023年，全县共签约各类招商引资工程xxx个，签约总金额xxx亿元，建成和开工工程xxx个，落实到位资金xxx亿元，其中投资过千万元工程xx个，建成和开工工程xx个，落实到位资金xxx亿元。今年上半年，招商引资工作继续保持强劲的增长势头，共签约工程60个，签约金额30.6亿元，同比增长54%，实际到位资金11.22亿元，同比增长205.7%。招商引资的显著作用已表达在经济建设的方方面面，渗透到经济社会开展的各个领域。 1、招商引资方式更趋科学。一是成立了专门的招商机构，配强工作力量，加强经费、设施等工作保障，实现了由全员招商为主向专业招商为主的转变。二是依托资源优势，广泛收集信息，突出江浙、闽粤等重点区域，实现了从撒网式招商向定点定向招商转变。2023年，成功举办“xx投资峰会〞，今年又成功举办了“xx·xx投资促进峰会〞，签约工程44个，签约金额达22.1亿元，节会招商屡创新高。三是以培育壮大风电、矿产品加工、农副产品深加工等产业集群为重点，紧盯大企业、大工程，实现了从零星工程招商向产业招商转变。四是积极引导企业利用技改扩建和盘活闲置资产招商，鼓励“以商招商〞，实现了从单纯以政府招商为主向“以企引企〞等多种方式相结合转变。 2、招商引资机制不断健全。一是进一步精减行政审批事项和程序，做到了“一个窗口对外，一条龙效劳，一站式办公〞，建立重点工程跟踪效劳制度，实行县领导包抓，责任单位全程效劳，建立完善了效劳机制。二是将全县的优势资源、优势工程统一筹划、包装，编制成册，统一进行对外推介和发布，开辟县内外企业平等入驻工业园区的绿色通道，建立了资源共享机制。三是由县招商局负责对全县招商工作的指导与协调，统一对外发布信息，引导各单位有序招商，既有分工，更讲协作，建立了协调联动机制。四是出台招商引资目标任务考核奖惩方法，对招商局及其工作人员实行目标责任管理和浮开工资制，对乡镇、部门招商引资工作定任务、重鼓励，建立了奖惩考评机制。 3、招商引资领域和规模不断扩大。招商引资领域由单一的矿产品、农副产品初加工工程为主，逐步向清洁能源、装备制造、新型建材、矿产品和农副产品深加工等产业链条长、开展空间广、产品附加值高的新型工业领域扩展；由以传统工业工程为主，向农业产业化、社会开展、商贸流通、城市根底设施建设等多元化领域延伸。招商引资数量和质量均实现了大跨越，2023年签约工程30项，签约总金额20亿元，实际到位资金6.9亿元，分别是2023年的2.14倍、6.35倍和11.31倍；2023年引进建成工程中，投资额过千万元的仅3项，投资额最大的仅1360万元，而2023年引进在建工程中，投资过亿元的有4项，过千万元的有14项，国电、中电投、中广核、酒钢等国内500强企业以及曙光集团、龙兴畜牧等一批知名企业相继落户xxxx，为工业经济的快速开展打下了坚实的根底。 4、招商引资环境不断优化。一是制定落实优惠政策。出台并严格落实招商引资假设干政策规定、促进民营经济快速开展九条规定等政策，止2023年底，共为各类招商引资工程落实固定资产配资730万元，减免企业所得税及营业税390万元。二是积极提供优质效劳。全面标准部门税费征收行为，由纪检监察部门加强监督和管理，大力整治“三乱〞，认真推行收费公开制度，主动接受监督。三是全力创造优良环境。在全社会积极营造“人人都是投资环境、人人都是瓜州形象〞招商气氛，狠抓瓜州、柳园两大工业园区根底设施建设，以道路、供水、供电、排水、绿化为主的“五通一平〞根底设施建设累计完成投资4674万元，园区功能日臻完善。 5、招商引资成为带动经济社会开展的主导力量。瓜州经济属于典型的投资拉动型经济，招商引资在加快开展中的作用越来越突出。一是成为带动经济快速增长的主动力。2023年全社会固定资产投资到达18.1亿元，是2023年的4.73倍，招商引资到位资金占全社会固定资产投资总额的比例由2023年的16%，提高到2023年的40.2%。以招对x县招商引资工作的几点思考第2页 商引资企业为主体的工业企业共完成工业增加值3.53亿元，是2023年的3.39倍，三次产业比例由2023年的40：19：41调整为2023年的29：33：38，二产比重首次超过一产，工业经济的弱势地位得到扭转。二是成为激活县域经济的催化剂。通过借助外力，加快了我县农业产业化、城镇化和社会事业开展进程，为农村剩余劳动力和下岗失业人员提供了大量就业时机，仅两大工业园区就吸纳就业人员2023余人。三是成为锻炼干部队伍的新战场。通过开展外向型经济，不仅引进了先进的管理理念，促进了人们思想观念的调整，而且培养了一批招商人才，提升了干部队伍的综合素质。 二、存在的问题和缺乏 1、认识上还存在一定差距。一是唯条件论、唯资源论的消极思想在工作中依然存在，局部干部群众自认为先天缺乏，有畏难情绪，思想不够解放，视野不够开阔；二是方案经济下“小农〞意识的影响仍客观存在，小进那么满、小富即安，缺乏敢闯、敢拼和奋勇争先的意识，主观能动性没有充分发挥；三是封闭保守、安于现状的内陆心态仍然根深蒂固，“等靠要〞思想严重，这些消极思想和保守观念是制约开展的最大障碍。 2、开展环境仍然不够宽松。在政务环境上，有的部门职能转变不到位，仍然存在轻效劳、重收费和主动效劳意识不强、不到位的现象；有的部门缺乏大局观念和协作意识，落实招商引资优惠政策不积极，存在重承诺不重践诺的现象。在人文环境上，少数群众和地方企业还存在“肥水不流外人田〞、欺生排外和不讲诚信的现象。在金融环境上，由于中小企业的信用担保体系不健全，致使客商融资得不到金融部门的支持，仅两个园区企业所需流动资金缺口就达1亿元以上，对企业的生产运营造成很大影响。 3、工作方法有待改进。从招商主体上看，由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成，招商引资主要通过行政力量来推动，还带有明显的方案经济印迹。从招商方式看，以企引企、以商招商的作用发挥不够突出，外出招商和参加节会较少，缺乏网上招商、代理招商等现代化、国际化招商渠道，方式比较单一，这也是制约招商引资实效的重要因素。 4、招商引资质量需要进一步提高。近年来引进的工程主要集中于能源电力和技术含量较低的矿产采选等行业，精深加工、延伸产业工程偏少，技术和知识密集程度较低。引进的“两高一资〞工程比例较大，局部客商追求短期效益，生产设施设备和工艺落后，一定程度上影响了可持续开展。 三、做好招商引资工作的几点思考 当前，国际资本流动出现新的结构性变化，全球范围内的招商引资竞争日趋剧烈，而我国招商引资经历了上世纪80年代初的萌芽期、80年代中后期到90年代初期的上升期、90年代中后期到本世纪初的狂热期，随着市场经济体系的根本建立和大多数产业的开展成熟，目前已经进入稳定增长的阶段。经过近30年的探索实践，我国招商引资政策日趋理性稳定，改革开放初期“摸着石头过河〞的时代已经结束，靠钻政策空子来招商引资的情况也将不复存在。信息化和知识经济时代的来临，工业化进程尚未完成的现状，都对新时期的招商引资工作提出了更高的要求。而近年来西部大开发战略的持续推进，有保有压宏观调控政策的全面实施，东南沿海地区产业结构的优化升级，又为我们带来了加快优势资源开发和特色产业开展，主动承接以“南资北移〞、“东企西进〞为特征的产业梯度转移的历史机遇。如何顺时应势，抢抓机遇，扬长避短，加快开展，在剧烈的招商引资竞争中占得先机，是摆在我们面前的一个现实而紧迫的重大课题。 1、树立全新理念抓招商。要努力树立四种理念。一是既“利人〞又“利己〞的双赢理念。就是既要“让利〞，又不能“无利〞，既要利商，又要利财。在招商引资工作中，既要大力倡导“你发财我开展〞的“双赢〞理念，把投资商的利益放在第一位，在全县上下努力营造“帮助投资者就是帮助自己，效劳投资者就是效劳经济，关注投资者就是关注开展〞的良好气氛，满腔热情地为投资商排忧解难，又要时刻保持清醒的头脑，努力做到不因为招商引资而无条件地让利、低价贱卖土地等资源，甚至造成“污染接力〞，制约可持续开展。二是引进外资与启动内资并举的理念。大开放才能带来大开展，而开展的原能力又来自于自身内部的放活。因此，既要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济量的扩张和质的提高，又要转变观念，拓宽视野，确立“县外即外〞的观念，内外资一视同仁，启动内力，扩大内需。要将扩大开放与自身开展有机结合起来，在扩大引进外资的同时，打破政策限制和行业垄断，最大限度地启动民间资本、社会资本，全力聚集、挖掘县内外两种资源、两个市场，两翼联动，带动当地经济开展。三是抓大不放小的理念。就是既要关注大工程，又要兼顾小工程。大工程和小工程之间存在相互转化、相互促进的辩证关系，因此，既要抓“顶天立地〞，也要抓“铺天盖地〞；既要靠大工程形成支撑、实现突破，也要靠中小工程扩张总量、形成集群。对产业前景好、开展潜力大，特别是有配套能力、扩张能力、提升能力的工程，哪怕小一点也要积极引进，通过扶持开展做大做强。四是招商引资与招才引智相结合的理念。招商引资从根本上讲就是招商引智。要把工程作为联结人才和资本的最正确纽带，坚持引资与引智相结合，采取“工程+人才〞的模式，在开展招商的同时招贤纳士，在引进资金的同时引进智力支撑，争取把国内科研机构、大专院校新研发工程和大企业的研发中心引进来，把带有工程和课题的人才引进来，增强我县的科技创新能力。 2、做好根底工作抓招商。一要全力抓好工程工作。工程是“经济之母，财富之源，工业之本〞，抓好招商引资工作，必须坚持“工程先行〞。在工程筹划上，要依托优势资源开发，认真研究国家宏观经济政策和产业政策，准确把握行业开展动向、市场行情等信息，主动策应大企业、大集团的扩张、转移战略，用战略眼光筹划一批投资规模大、带动效应强、资源节约型、环境友好型的优势产业工程。要突出工业工程重中之重的地位，围绕风电、矿产品开发、农副产品深加工等重点行业，采取“抓主导，带配套〞、“抓中间，带两端〞的方法，积极引进开发上、下游产品，延伸支柱产业链的配套工程，推动产业集群快速开展壮大。在工程论证上，要坚持以市场为导向，切实搞好市场调研，严谨务实地做好工程的预测分析和论证工作，多站在投资商的角度来看待分析问题，找准洽谈双方感兴趣的共同点，千方百计提高引资成功率。在工程包装上，要以简洁、严谨、细致为原那么，对工程材料进行“精雕细琢〞，做到包装工程潜在质量和开展前景的和谐统一，增强工程的吸引力。二要突出抓好外宣工作。实践证明，一个地方整体品牌越响亮，其招商引资的后劲越足，效果越好。要实施地方品牌整体化推介战略，组织专门力量，围绕“xx之乡、xx之乡、xx之都〞品牌，对xx的人文历史、风景名胜、投资环境、优势资源和工程进行深度挖掘，创作一批特色鲜明、代表性强的文艺精品，组织开展一系列档次高、影响大的文体旅游、商务会展等活动，通过电视、电台、网络、音像制品、报刊杂志等各种媒体，广泛地向外界宣传、介绍xx，提高xx知名度。三要着力抓好招商队伍建设。招商引资涉及区域经济、