2023年X市纪委书记在纪检监察干部培训班开班式上的讲话.doc

x市纪委书记在纪检监察干部培训班开班式上的讲话 同志们： 省纪委x次全会提出要加强业务培训，分批分层开展纪检监察干部特殊是新任职干部的培训，市纪委举办的这期纪检监察干部培训班，就是贯彻省纪委七次全会的具体举措。目的就是通过培训，不断提高宽敞纪检监察干部的思想政治水平、把握政策力量和业务素养，解决一些工作中存在的突出问题，推动纪检监察各项工作的制度化、标准化。参与这次培训的人员有市纪委机关全体干部、派驻纪检组负责人，县区纪委班子成员，全市xx个乡镇〔街道〕纪委〔纪工委〕书记，共计xx余人，培训人数之多、规模之大、范围之广，均是全市纪检监察系统的首次。市纪委对这次培训工作高度重视，前期做了大量的预备工作。特殊是在省纪委的关心下，我们有幸邀请到了省纪委xx同志对我们进行业务辅导，以上几位领导是全省纪检系统的业务精英和理论权威，在此，让我们以吵闹的掌声，对几位领导在百忙之中不辞辛苦赶赴xx授课，表示诚意的感谢！ 在今日的开班式上，我主要围绕推动纪检监察工作制度化、标准化建设等内容，强调讲三点意见。 一、不断提高纪检监察工作制度化、标准化水平 加强纪检监察机关制度化、标准化建设是当前反腐倡廉工作形势进展的必定要求，也是全面推动党风廉政建设和反腐败工作深化进展的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视党内法规制度建设，把依规治党贯穿于全面从严治党全过程，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持实践根底上的制度创新和制度标准下的实践落实相统一，修订公布了“两准那么四条例〞等一系列党内法规，使全面从严治党迈上了新阶段、新境界。省纪委对制度建设也格外重视，结合中心出台的党内法规，制定了很多配套法规和制度，为我们开展制度化、标准化建设供给了有力的制度支撑。近年来，市纪委始终把制度建设贯穿各项工作的全过程，聚焦自身监督和内部管理，坚持每觉察一个问题，就完善一项制度，从岗位职责、监督执纪工作制度、机关日常管理制度三个层面建立完善了xx余项制度，编印了xx市纪委监察局内部管理制度汇编，内容涉及纪检监察工作各个方面，有力促进了机关各项工作的标准运行。但从基层实际和我们把握的状况来看，各级纪检监察机关还存在制度化、标准化程度不高，制度缺失、实效性不强，特殊是执行工作制度不够严格等问题，确定程度上影响了工作的质量和水平。随着我市纪律检查体制改革的深化推动，市、县区纪委派驻机构人员的间续到位，加强制度化、标准化建设就显得尤为重要。7月底，市纪委监察局制定了中共xx市纪委派驻机构履行监督职责实施细那么〔试行〕，各派驻组的同志确定要认真学习、严格执行，切实推动各项工作的制度化、标准化。 在这次培训之前，我对市纪委授课人员的讲稿进行了逐一审核，要求大家要坚持问题导向，特殊要针对纪检监察干部执行制度和相关工作规定不到位的问题，进行重点讲解。期望同志们能够认真学习领悟，做到融会贯穿，运用于实际工作当中。期望大家回去以后，结合所思所学，结合工作实际，着力推动纪检监察机关制度化、标准化建设，通过制度化保障标准化，通过标准化促进制度化，不断提升纪检监察工作的质量和水平。 一要完善配套制度，做到有章可依、有规可循。小智治事，中智治人，大智立法。当前，我们工作仍有一些制度还不够健全和完善。有的工作虽然有制度，但制度“铁笼子〞门没关上，没上锁；有的制度栅栏太宽，或者栅栏是用麻秆做的，存在“牛栏关猫〞或“一碰就破〞的问题。我们必需站在立法规、讲法规、守法规的高度，从纪检监察工作的性质和特点来生疏制度建设的特殊重要性，一方面，要围绕标准内部管理健全制度，制定纪检监察内容管理、公文处理、档案管理、印章管理、保密工作、工作日志、请休假和外出报备、学习、谈心、党支部工作等各项内部管理制度，确保各项日常工作运行高效、管理标准；另一方面，要结合监督执纪问责工作实际，以工作规章为尺子，准时对纪委内部文件开展清理，认真梳理监督执纪问责中的风险点和薄弱环节，进一步加强信访举报、保密工作、谈话函询、实践“四种形态〞、立案审查、审理、外出报批报备等配套制度建设，坚持从细处着手、小处抓起，对如何落实、如何把握每一个流程、每一个环节都做出具体规定，确保每一名监督执纪审查人员都明白自己“可以干什么〞“怎么干才合规〞。需要强调的是，我在平常下乡检查工作中觉察，我们一些单位和乡镇虽然也制定和完善了一些制度，但结合实际、可操作性强的制度不多，特殊是制定的一些制度往往没有执行的保障性条款，只规定了“要怎么做〞，对假设违反了“怎么办〞，要么没有这方面规定，要么语焉不详！因此，在制定制度时要留意加强制度自身保障性条文的建立健全工作，把制定、执行与监督部门的职能明确起来，做到环环相扣，削减和防止有令不行、有禁不止的现象，杜绝和克服上有政策、下有对策的现象。 二要认真学习制度，做到内化于心、外化于行。知之深切，方能行之自觉。期望大家要深化“两学一做〞学习教育，真正把学习纪检监察工作的各项制度作为履行工作职责不行或缺的政治责任，深化学习，深刻生疏制度的价值、领悟制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。特殊要加强监督执纪工作规章的学习，切实领悟核心要义，把握精神实质，刻印于心，落实于行。要把学习纪检监察各项制度与思考、运用、创新纪检监察工作结合起来，坚持学用结合，付诸实践，努力提高学习效果。要形成学习制度的长效机制，加强对学习的管理和监督，在全市纪检监察机关形成学制度、用制度的良好风气，为推动纪检监察工作制度化、标准化奠定坚实根底。在这方面，我们市纪委也正在探究一些方法，比方考虑开发一个廉政学问在线测试软件，制定关于开展网上廉政测试的实施方法，建立涵盖党章、“两准那么四条例〞、监察执纪工作规章等廉政学问的一个题库，组织全市副科级以上干部和纪检监察干部参与在线考试，每次考试管两年时间，测试成果作为领导干部的培育、选拔、管理、使用的重要参考。 三要严格执行制度，做到有规必依、违规必究。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。〞制定制度很重要，更重要的是抓落实，格外气力有九分要花在这上面。再好的制度，假设只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上而得不到很好执行，必定形同虚设，流于形式，成为“稻草人〞和“纸老虎〞。期望大家要牢固树立“重程序就是讲政治〞的理念，把严格执行和自觉维护制度视为自己的根本职责和政治品德，增加认真学习制度、模范执行制度的自觉性，以敬重和维护制度的模范行为纪检监察工作制度化、标准化建设营造良好的气氛。当前，在执纪审查中特殊要留意做到“三个严格〞，即严格审批权限和请示报告制度，严格标准线索处理、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等工作，严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理，严格办案平安管理，彻底解决工作过程中不标准问题。各级纪检监察机关要抓好经常性的监督检查，增加制度的约束力，加大对违反制度行为查处的力度，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严峻 性和权威性。 二、认真落实党风廉政建设各项工作任务 面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务、新要求，各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要结合自身工作实际，找准定位、突出重点，进一步创新工作思路，标准工作流程，改良工作方法，完善工作机制，切实加强监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深进展。 一要以严峻 党内政治生活，夯实全面从严治党政治根底。党的十八届六中全会审议通过关于新形势下党内政治生活的假设干准那么，对新形势下加强和标准党内政治生活作出全面部署，为党内政治生活供给了制度上的遵循。各级纪检监察机关要以准那么要求为指引，扛起监督责任，切实把严峻 党内政治生活的要求落到实处。当前，特殊要留意加强对各级党组织党内政治生活的指导和监督，严格执行党的各项纪律，对流于形式、政治生活缺失、管党治党宽松软的党组织要坚决追责问责，严峻 查处各种违反党规党纪的人和事，乐观营造风清气正、崇廉尚洁、遵纪守法的良好政治生态。宽敞纪检监察干部要在抓好监督的同时，主动把自己摆进去，严格遵守党章、准那么等对党内政治生活的规定，坚决听从组织支配，不折不扣贯彻执行组织的各项决议，始终做到信仰不变、信念不移、方向不偏，严格依据党内政治生活准那么和相关纪律要求办事，坚决订正违反党内政治生活有关规定的行为。 二要以永久在路上的战略定力，深化管党治党“两个责任〞。全面从严治党核心是加强党的领导，“全面〞就是管全党、治全党，掩盖各级党组织和全体党员；“严〞就是把纪律挺起来，管到位、严到家；“治〞就是从党中心、省委到市县、乡镇的机关和基层党支部，都要肩负起主体责任，各级纪委都要担负起监督责任。今年以来，我们针对落实主体责任层层递减的“老大难〞问题，在深化调研的根底上特地制定了基层党组织落实“两个责任〞清单和推动方案，向市纪委常委会汇报，市委准时召开推动会议，通过示范引领、整体推动，市级领导带队督查，加大问责力度，有力推动了落实主体责任向基层延长。下一步，我们要连续催促各级党组织扛起政治责任，做到责任落实纵向到底、横向到边，监督无遗漏、无空白。要加强对贯彻落实中心和省委、市委重大决策部署状况的监督检查，坚决订正上有政策、下有对策，打折扣、搞变通，自行其是、各自为政，消极应对、落实不力等行为，确保令行禁止、政令畅通。要严把政治关、廉洁关，做好党风廉政意见回复工作，防止“带病提拔〞“带病上岗〞，把确保选对人用好人这个事关党和国家将来的政治责任担当好。 三要稳固作风建设成果，驰而不息订正“四风〞。纪检监察机关要紧盯违反中心八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，留意觉察和订正用形式主义、官僚主义方式对待中心和省委决策部署，把对党忠诚当作口号等突出问题，紧盯“四风〞的新动向新表现，推动整治庸懒散奢贪从面上纠治向纵深进展。要对巡察和执纪审查中觉察的突出问题开展正风肃纪集中整治行动，问题线索有一起查处一起，越往后越严。要进一步完善党风政风行风建设社会评价长效机制，以优良作风和实实在在的工作成效取信于民。要加强廉政文化建设，增加党员干部文化自信，以优良党风促政风带民风，营造崇廉尚洁、扬善抑恶、移风易俗、风清气正的社会气氛。 四要力度不减、尺度不松，保持惩治腐败的高压态势。纪检监察机关要重视所监督的县区、单位的政治生态，加强对党风廉政建设状况分析研判，精确把握“树木〞与“森林〞关系，聚焦“六大纪律〞，运用好监督执纪“四种形态〞，尤其是第一、二种形态，最大限度教育挽救同志。坚持开展批判和自我批判，党员领导干部被谈话函询的要在民主生活会上说明、说透状况，受处处分者要作出深刻检查，增加自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的力量。要盯住重要节点和党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映猛烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决把存量减下来，遏制住增量。要留意充分发挥纪律审查治本功能，对严峻违纪问题深化剖析，催促发案单位开展专项整改，建章立制，堵塞漏洞。特殊要充分利用忏悔录，制作警示教育教材，发回原单位党委〔党组〕，用身边事教育身边人，稳固不敢腐的气氛。 五要聚焦扶贫攻坚，严惩发生在群众身边的“微腐败〞。纪检监察机关必需把增加人民群众对党中心的信念、信任和信任作为最大的政治成就，坚决整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要依据中心和省市的部署，切实加强扶贫领域监督执纪问责工作，集中对侵害群众利益、漠视群众疾苦的信访举报问题线索进行大起底、大排查，加强对重点线索的挂牌督办，建立月通报制度，一级抓一级，严峻 查处一批群众反映猛烈的突出问题。当前，要特殊留意开展扶贫领域政策、项目、资金等落实状况的专项监督检查，以零容忍态度严惩啃食贫困群众获得感的“微腐败〞，对脱贫攻坚中搞形式主义，弄虚作假、数字脱贫、失职渎职的党员干部加大责任追究力度，用严明纪律为打赢脱贫攻坚战供给坚强保障。 六要以问责催促责任落实，推动管党治党走向严紧硬。党内问责，问的是政治责任。一个地方或单位发生党的领导作用不发挥，贯彻党的路线方针政策走样，管党治党不严不实，选人用人失察，发生严峻“四风〞和腐败现象，巡察巡察整改不力，