2023年区渔业安全生产隐患治理行动方案.docx

区渔业平安生产隐患治理行动方案 根据国务院办公厅关于进一步推进平安生产“三项行动〞的通知（国办发[202223]32号）和区安委会x区平安生产隐患治理行动实施方案（锡滨安[202223]2023号）、XX市渔业平安生产隐患治理行动实施方案的部署要求，为全面推进“平安生产年〞活动，深入开展平安生产隐患治理行动，深化渔业领域专项整治工作，结合我区实际，制订本方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神和省、市、区党委、政府关于平安生产工作的一系列指示要求，深入落实科学开展观，坚持“平安开展〞的指导原那么，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，以平安生产法、XX省平安生产条例等有关法律法规和标准规程为依据，以渔业平安生产隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，依法治理，夯实根底，促进全区渔业平安生产形势的进一步稳定好转，为全区经济社会开展创造平安稳定的环境。 二、总体目标 通过开展渔业平安生产治理行动，切实解决渔业平安生产存在的薄弱环节和突出问题，使隐患排查治理工作得到进一步深化，渔业平安生产投入得到有效保障，伤亡事故控制在考核指标之内，确保渔业平安生产形势持续稳定好转。 三、主要内容 1、渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）方可作业； 2、渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备全齐，运行正常； 3、渔业船舶实行进出港签证； 4、加强对太湖、内河作业渔船及老旧渔船的平安生产管理； 5、加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗； 6、渔业船舶严格执行各项航行作业规那么、规程等； 7、建立健全渔船船东互保制度，提高渔民抵御自然灾害的能力。 四、实施方式 渔业平安生产隐患治理行动要做到“五个结合〞： 1、贯彻“三项行动〞与隐患排查治理工作结合起来，严格平安生产制度，消除隐患滋生根源； 2、坚持与平安专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响渔业平安生产的突出矛盾和问题； 3、坚持与加强和推进渔业平安生产制度化工作结合起来，强化渔业平安制度化建设和管理，加大平安投入，夯实平安管理根底； 4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。 5、坚持与“平安生产主体责任落实年〞活动结合起来，进一步提高渔业平安管理水平，强化平安生产的法定职责和义务，催促渔业村与广阔渔民签订平安生产责任状，帮助指导渔民熟悉掌握平安操作规程，促进平安生产主体责任的有效落实。 五、实施步骤 （一）发动部署阶段。各镇（街道）根据渔业平安生产治理行动的总体要求，结合自身实际，制订和下发具体行动实施方案，细化具体工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好完成治理行动前期宣传发动、部署和准备工作。5月底前，各单位的实施方案报送区农林局。 （二）深入治理阶段。各地要将具体实施方案层层落实到基层，并按法律法规和标准规程的要求，突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，深入开展渔业平安生产治理行动。要加强指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号。 （三）整改提高阶段。各地在自纠自查、治理整改的根底上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验做法，形成制度，切实提高各地的渔业平安生产整体水平。 （四）检查总结阶段。各地要按照行动方案对治理行动情况进行认真归纳，全面总结，于11月15日前将渔业平安生产治理行动总结报送区农林局。 区农林局将于6月份对各地开展专项治理行动进展情况组织交流，并适时组织联合抽查。 六、工作要求 （一）加强领导，落实责任。渔业平安生产治理行动是“平安生产年’’活动的重要组成局部，各镇（街道）要认真组织实施。各镇要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，建立健全工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实分管领导负责制，任务层层分解，责任落实到人。要采取有效措施，将安排部署落实到每个生产经营单位和个人，落实到每个岗位。区渔政、船检、港监部门要履行职责、加强催促、检查和指导。 （二）突出重点，全面推进。渔业平安生产治理行动既要突出重点时段、重点地区，也要注意日常检查，全面深入开展治理行动，坚决遏制重特大事故发生。 （三）标本兼治，重在治本。渔业平安生产治理行动是渔业平安专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过渔业平安生产治理行动，既要抓现场，治隐患，切实消除当前严重威胁渔业平安生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强根底建设和制度建设，推动渔业平安生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响平安生产的深层次矛盾和问题，提高防范事故的能力。 （四）统筹协调，形成合力。各镇（街道）要把这次渔业平安生产治理行动与渔业平安生产执法行动、渔业平安生产宣传教育行动结合起来，与平安生产法制体制机制、平安生产保障能力、平安生产监管监察队伍“三项建设〞结合起来，与实施平安生产责任责任制、推进平安生产制度化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。 （五）严格考核，强化监督。各镇（街道）要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报渔业平安生产隐患排查治理情况、渔业平安生产控制指标完成情况和渔业平安生产投入情况等，同时按要求建立完善年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，催促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。 （六）深入发动，群防群治。各单位要充分依靠和发动广阔渔民群众参与治理行动，调动渔民群众的积极性，积极参加隐患治理，全面细致地查找各种事故隐患。 （七）广泛宣传，舆论监督。各单位要充分利用播送、电视、报纸等群众媒体广泛宣传这次治理行动的目的和意义，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光治理不力的行为，形成平安生产治理行动的良好舆论气氛。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，催促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。 联系人：x ：x； ：x 电子信箱：x 第6页 共6页