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2023
年保监局
党风廉政建设
工作情况
汇报
新编
保监局党风廉政建设工作情况汇报
随着我国保险业的快速开展,深圳保监局的监管队伍不断开展壮大。我局现有在编工作人员35人,平均年龄33岁,全部为大学本科以上学历,其中研究生学历26人,占74%,而且,通过深化人事管理制度改革,我局工作人员实现了全员聘用制和领导干部聘任制;内设6个监管处室,3个支部,共有34名中共党员,占在编人员的97%。为建设一支高效廉洁的监管队伍,深圳保监局党委自建局以来,以“三个代表〞重要思想为指导,以科学开展观为统领,认真学习贯彻党和保监会党委的各项方针、政策,积极推进保监局党的思想建设、组织建设和作风建设,认真履行保险监管职责,有力地促进了保险业在深圳地区的开展。现将有关情况汇报如下:
一、充分发挥保监局党委在当地保险业改革开展主导作用的情况
局党委坚持用“三个代表〞重要思想武装头脑和指导实践,在工作中坚持掌大局、把方向,不断提高领导水平和工作能力,为深圳保险业的改革开展发挥了重要的作用。
(一)解放思想、统一认识,为做大做强深圳保险业提供强有力的思想保证。
局党委牢牢把握开展这个党执政兴国的第一要务,把学习贯彻十六大精神和“三个代表〞重要思想作为主要工作来抓,并着重在解放思想、统一认识上下功夫。今年,面对国十条、深八条的公布及创立深圳保险创新试验区等一系列开展机遇,局党委通过多种方式,把全行业的思想统一到抓住机遇、加快开展、做大做强深圳保险业上来,使全行业在思想认识上到达了新的高度,政治意识、大局意识和责任意识明显增强。
一是鼓舞士气,增强信心。深圳保险市场起步较早,竞争剧烈,再加上毗邻港澳,保险业务受到港澳地区的冲击和影响,开展难度逐年增加。因此,近年来,在业内出现了开展的畏难情绪,所谓市场饱和、市场过热、开展过急的观点一度成为业务一线,甚至是某些公司高层管理人员的思想倾向。针对这种状况,局党委借国十条、深八条及创立深圳保险创新试验区的有利契机,及时抓好思想沟通和引导工作,利用多种途径和方式,说明做大做强深圳保险业的重要性和可行性,增强全行业对加快开展的责任感和紧迫感。今年以来,我局屡次到保险公司开展调研和座谈,与经营班子、管理部门人员以及业务一线人员等各个层面的从业人员进行广泛的交流与对话,倾听他们的心声,化解他们的困惑,不断提高全行业的认识,把思想统一到加快开展、做大作强上来。
二是查找差距,知难而上。当前,深圳保险业开展的总体形势较好,速度和效益已走在全国前列,市场运行平稳,没有出现大起大落。下一步,深圳保险业将如何开展。是安于现状,“四平八稳〞,还是朝着更新更高的目标又快又好、更快更好开展。这是摆在深圳保险业面前的一个重大选择。目前,不少公司出现了小富即安、不思进取的思想。在创新上缺乏动力,认为创新是总公司的事,总公司开发什么,分公司就卖什么。针对这种思想,局党委在多个场合一再强调,要用现代化、国际化大都市的保险开展水准要求自己,要按照吴定富主席对深圳保险业“两个领先〞的标准要求自己,即:一是要在全国保险业领先,二是要向成熟的保险市场看齐。这不只是表达在速度、效益等一两项指标上,而是一个全方位的要求,市场的标准化和诚信度、经营管理水平,保险队伍素质和敬业精神,监管水平和驾驭市场的能力,保险对经济社会开展和人民生活各领域的渗透力、影响力和奉献度等各方面都要在全国保险业领先,都要向成熟的保险市场看齐。局党委要求深圳保险业要以对党和国家高度负责的精神,清晰地看到自身的有利条件和坚实根底,抓住当前极为难得的开展机遇,振奋精神,扎实工作,推动保险业在深圳持续快速协调健康开展,为深圳率先实现现代化和建设国际化城市做出更大的奉献。
(二)加强效劳协调,为做大做强深圳保险业提供良好的外部环境
保险业的开展离不开地方党委和政府的重视与支持,局党委积极发挥协调效劳职能,主动为市场主体开展效劳,协调解决全行业共同面临的问题,为保险业的开展排忧解难。一是加强了与地方政府的沟通协调。协助市政府建立“XX市推动保险业创新开展领导协调机制〞,使保险业开展过程中面临的各种问题和政策性障碍可以纳入到一个更加常规化、系统化的机制中予以解决;协助市政府出台了关于推动深圳保险业创新开展假设干意见,进一步扩大了XX市对保险业优惠扶持政策的辐射面和影响力;协助市政府出台了关于加快保险业改革开展,建设全国保险业创新开展试验区的假设干意见,明确了深圳保险业创新开展的总体目标和主要任务,提出了深圳保险业创新开展的一系列重大意见措施和政策保障。二是加强与政府有关职能部门的协调沟通。我局成立了医疗责任险、校方责任险、企业年金和道路交通事故处理四个专题工作小组,使领导协调机制很快进入了实质性工作阶段,通过与卫生局、教育体育局、社保局、工商局、民政局等部门的联系和合保监局党风廉政建设工作情况汇报第2页
作,确保了有关保险业务和调查研究工作的顺利进行,加快了保险产品创新的进程。此外,我局还协调落实了一些有利于保险业务开展的具体支持措施。如,协调税务部门减轻了营销员税负,允许国有企业购置团体年金按工资总额的5%的比例在税前列支等。三是加强了与政府宣传部门和各新闻媒体的沟通。通过电视、电台、报纸、网站和社会宣传栏等多种渠道开展长期性、系统性的保险宣传,提升了保险业的社会认知度。如,我局与深圳广电集团合作打造保险深圳电视栏目,自7月7日首播以来,至今已播出20多期,受到广阔市民和全市保险从业人员的好评,成为宣传普及保险知识、促进保险业与社会交流沟通的重要阵地和平台。四是加强与其它监管部门的紧密合作。我局参加了每季度举行的深圳金融监管联席会议,与人民银行、银监局、证监局等部门建立了联系和合作机制,在经济数据交流、协作监管等方面得到了大力支持。
(三)积极发挥功能,引导保险业为深圳地方经济社会开展效劳
在自身加快开展的同时,局党委积极引导保险业主动参与到地方经济建设和社会开展的大局中,充分发挥保险业在经济补偿、资金融通和社会管理方面的三大功能,主动从大局出发思考自身的开展定位,想政府之所想、急政府之所急,切实为政府排忧解难。
一是积极推动“国十条〞贯彻落实。协助市政府起草和出台关于加快保险业改革开展建设全国保险创新开展试验区的假设干意见,并按照保监会和有关部委的联合发文精神,由市政府印发四个文件——关于保险业参与平安建设的意见、关于推进XX市建设工程质量保险的意见、关于积极推进XX市火灾公众责任保险,切实加强火灾防范和风险管理工作的通知、关于进一步做好旅游保险工作的意见。同时,积极召开与各相关部门的座谈会,探索下一步的合作问题:火灾公众责任保险方面,与市公安消防局座谈,确定以XX县区为试点开展;旅游保险方面,与市旅游局就联合成立推动旅游保险联合工作小组、完善旅游保险产品体系、共同开展旅游保险重大问题调查研究等问题达成共识;医疗责任保险方面,组织相关保险机构与市卫生局进行座谈,就当前医疗责任保险推动中存在的产品问题、经营模式问题等进行探讨,为下一步选择医疗单位开展医疗责任保险试点工作打下根底。二是积极发挥保险在交通事故处理中的积极作用。为减少因交通事故造成的交通拥堵和二次事故的发生,保障深圳道路交通平安、畅通、有序,提高通行效率,同时最大限度发挥保险业参与社会管理的功能和作用,与XX市公安局共同推出了快处快赔机制,并于2023年2023月1日至2023年3月31日在特区内先行实施。这既是贯彻落实国务院假设干意见的重要举措,也是XX市政府缓解交通压力的三项重要措施之一。为配合快处快赔机制的顺利实施,在罗湖、福田设立了专门的保险快速理赔效劳点,对轻微事故理赔开辟“绿色通道〞,实现快速处理和理赔。三是探索引入保险机制解决校园平安管理问题,以XX市学校平安管理条例的公布实施为契机,推动校方责任保险在全市各公办中学全面推开。目前,经过多方协调,校方责任险的资金安排已经得到了落实并进入正式实施阶段。四是积极推动XX市企业年金业务的快速健康开展。积极协调政府有关部门,争取有利政策,提高保险公司在企业年金市场上的竞争力;鼓励保险公司积极做好企业年金产品、销售、效劳和队伍建设等方面的准备工作。
二、不断加强领导班子组织作风建设
(一)认真落实民主集中制
局党委在日常工作中积极加强自身思想建设,大力落实民主集中制原那么,强化领导作风建设,严于律己、带头垂范,为全体干部树立了良好的典范,确保了思想政治工作各项措施的顺利实施。
一是坚决执行党委议事集体决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么和中国保监会派出机构工作规那么的有关规定,严格落实党委会、局务会等各项会议制度。规定凡属政策性、全局性的重大问题,特别是重大决策的出台、干部的任免等事项,都必须经过党委会集体讨论决定。
二是完善集体领导下的个人分工协作制。三位班子成员既分工明确、各司其职,同时又团结协作、顾全大局。班子成员之间坦诚相见,开展经常性的思想交流,工作上及时沟通,互相支持,紧密团结,为全体干部做出了表率。
三是把民主集中扩大到全局范围内,充分尊重每个人参政议政的权力。除非有特别的保密要求,保监局的事务一律向所有干部职工公开。局党委鼓励大家说真话、不隐瞒。只要是符合党和国家以及保监会的精神、不搀杂个人的私利,任何话都可以说,任何意见都可以表达。无论是业务监管还是内部管理,我局的各项决策都是在广泛听取各方面意见,并经过充分沟通交流的根底上形成的。尤其是在我局人事制度改革过程中,局党委通过各种形式反复听取每个人的意见。无论是实行聘用制改革还是选聘处级职位选聘工作,方案的出台都经过了几上几下,每次处级职位选聘工作结束后,局领导都专门与所有未选聘上的同志逐一进行谈话,了解思想动态,鼓励他们继续努力。同时,还就选聘工作的实施情况在全局范围内进行满意度调查。
(二)狠抓领导作风建设
局党委班子成员自觉实践“三个代表〞的要求,在工作中严于律己、带头垂范,为全体干部树立了良好的典范。局党委在领导作风上能够做到以下五个方面:
一是发扬民主、维护团结。讨论时,大家畅所欲言,坦诚相见,积极发表个人观点。决定后,严格执行决议,坚持一种声音。在平时的工作中,班子成员经常性地开展批评和自我批评,及时沟通、相互支持、紧密团结。
二是依法办事、透明工作。局党委提出。工作上的事都要拿到桌面上来,也都能拿到桌面上来。并要求保监局全体工作人员要严格在保监会授权的范围内办事,既不能无所作为,又不能为所欲为,更不能胡作非为。
三是求真务实、真抓实干。局党委成员年年都有方案地下到各类保险机构开展调研活动。通过不同层面的调研,掌握了真实的情况,听到了真实的反映。
四是以人为本、关心群众。局党委充分表达以人为本的思想,尊重人、理解人、关心人、保护人。例如在春节前夕进行家访,对员工家属表示慰问和感谢;对要求进一步学习深造的员工尽量提供便利条件;协调保监会和市政府有关部门,解决全员聘用后的员工社保问题;大力支持工会、团委组织有益于员工身心健康的文体活动等等。
五是清正廉洁,带头垂范。局党委领导班子成员严格执行党风廉政建设的有关规定,自觉接受群众及被监管对象的监督,拒绝接受被监管对象的礼品、礼金和有价证券,为全体员工在廉洁自律和拒腐防变方面作出了典范。
(三)对领导班子建设的体会及工作中存在的缺乏和改进措施
总结一段时期以来领导班子建设工作,局党委有以下几点体会:一是要坚持学习,以加强学习来不断统一思想、提高认识;二是要坚持民主,以扩大民主来提高领导班子决策的科学性;三是要坚持团结,以加强班子团结来形成工作合力,提高班子的战斗力;四是要坚持以人为本,以团结和依靠群众来争取全体人员的支持;五是要坚持创新,以制度创新来调动各级干部的工作积极性;六是要坚持廉洁,以自身的实际行动来带动整个保监局的廉政建设,形成一