2023年在全市开放型经济调度会上的致辞.doc

在全市开放型经济调度会上的讲话 xx 〔2023年xx月xx日〕 同志们： 经市委市政府研究决定，今天召开这个开放型经济工作调度会，这既是一次情况通报会和沟通会，也是一次再发动再部署的会议。上午我们现场参观了xx县和xx县的重点招商企业和工业园建设，相关县〔市、区〕还作了很好的发言，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。等一下市委常委xx还要作重要讲话，请大家认真贯彻执行。下面我就xx-xx月全市开放型经济工作作一简要评点，对下一步工作提出几点意见： 一、根本情况 xx-xx月，全市引进内资工程xx个；合同引资xx亿元，比上年同期增长xx%。其中，引进5000万以上工业工程xx亿元，比上年同期增长xx%，引进亿元以上工业工程xx亿元，比上年同期增长xx%；实际进资xx亿元，完成年目标任务xx%，比上年同期增长xx%。其中引进5000万以上工业工程实际进资xx亿元，完成年目标任务xx%，比上年同期增长xx%，亿元以上工业工程实际进资xx亿元，比上年同期增长xx%。 xx-xx月份，全市新批外商投资企业xx家，同比下降xx%。全市合同外资xx万美元，同比下降xx%；实际利用外资xx万美元，完成年目标任务的xx%，同比下降xx%；其中现汇进资xx万美元，同比下降xx%，现汇比率xx%，低于全省平均水平近xx个百分点，比上年同期下降xx个百分点。 xx-xx月，全市xx个工业园实现主营业务收入xx亿元，完成年目标任务xx%，同比增长xx%。 xx-xx月，全市开放型经济呈现以下特点： 1、市领导强力推进招商工作 面对全球金融危机的严峻挑战，市委、市政府千方百计保存量、扩增量、提质量，推动开放型经济和招商引资工作平稳较快开展。今年以来，省委常委、市委书记xx和市委副书记、市长xx亲自出席全市开放型经济工作会议并作重要讲话，亲自调度开放型经济，亲自率团参加xx活动周，亲自洽谈重大工程；市分管开放型经济的领导经常研究和调度开放型经济工作，年初，牵头研究制定并以市委市政府名义出台了关于切实做好2023年全市开放型经济工作的意见〔xx市字[2023]17号〕、xx市鼓励社会力量引进工程〔资金〕实施方法〔xx市府字[2023]3号〕等重要文件，为全年的开放型经济和招商引资工作理清了思路，指明了方向。 2、节会招商成果显著 今年以来，我市进一步注重节会招商并取得良好实效。如xx月xx省xx活动周期间，市委、市政府主要领导率团赴港开展了一系列招商活动，接洽、结识客商xx人次，签订合同工程xx个，投资总额xx亿美元，外商出资额xx亿美元；xx月，xx县举行了xx商务考察暨2023年首次招商引资签约仪式，集中签约xx个投资工程，合同资金达xx亿元；xx市利用召开xx博览会之机，举行招商引资工程推介会和工程签约仪式，会上有xx个签约工程，签约资金达xx亿元。此外，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地都在沿海地区举行了招商推介会。各地召开的形式多样的推介会，进一步扩大了我市的影响，吸引更多的客商关注xx、投资xx。 3、信息平台建设迈出重要一步 为整合招商信息资源，构建全市统 一、标准、高效的招商平台，实现招商业务的网络化、信息化、透明化、集约化，促进我市开放型经济又好又快开展，今年我市启动了招商引资信息平台建设。目前，人员招聘、办公设施、网络管理已根本到位，网站建设得到进一步加强，招商信息得到及时发布，现已编发两期xx招商信息和xx招商引资专报，在珠三角地区高速公路口设立的永久性标牌宣传我市投资环境的工作已经启动，近二月来，前来咨询洽谈的客商明显增多。 4、利用省外资金在全省名列前茅 根据省商务厅xx-xx月利用省外资金统计情况通报，我市实际利用省外5000万元以上工业工程资金xx亿元，位列全省第二〔xx市xx亿元，xx市xx亿元〕，引进亿元以上工业工程xx个，位列全省第一〔xx市xx个，xx市xx个〕，实际利用省外亿元以上重大工业工程资金21.86亿元，位列全省第二〔xx市xx亿元，xx市xx亿元〕。 5、央企、名企在我市投资进一步增加随着我市资源优势的凸现，xx资源的进一步优化整合，投资环境的进一步优化，一些央企和国内龙头企业在我市进一步加大投资力度。如xx集团一期投资xx亿元的xx工程、xx在xx县建设xx工程、xx在开发区生产xx工程、xx省xx集团公司拟投资xx亿元与xx合办xx工程等。目前还有十余个央企、名企有意向在我市投资，正在进一步洽谈考察。 6、重点产业招商效果明显 xx-xx月，内资方面，实际利用5000万元以上工业工程资金xx亿元，其中实际利用优势资源产业工程资金xx亿元，占5000元以上工业工程进资的xx%。外资方面，新批的xx个外资工程，合同外资xx万美元中，属xx大工业主导产业工程有xx个，合同外资达xx万美元，分别占新批外资总个数、合同外资总额的xx%、xx%。这说明我市资源优势、产业优势得到了进一步发挥，为我们的优势产业招商提供了很好的导向。 二、存在问题 1、利用外资负增长，“双过半〞任务压力大 总体说来，xx-xx月利用内资和工业园区主营业务收入的进展离“xx〞任务差距不大，但利用外资却形势严峻，新批企业数和合同外资持续下降。自2023年xx月份以来，新批企业数已连续xx个月同比下降。从全省的情况来看，xx-xx月，全省新批企业数xx家，同比增长xx%，合同外资xx亿美元，同比下降xx%，而我市分别同比下降xx%和xx%。从全市的实际进资和现汇进资情况来看，仅xx县一个县到达时序进度的要求，其它大局部县市都出现负增长。从全省的情况来看，xx-xx月，全省实际使用外资和现汇进资双双增长，分别为同比增长xx%和xx%，而我市分别为同比下降xx%和xx%，实际进资增幅全省倒数第二，现汇进资增幅全省倒数第一。 2、多个方面存差距，不平衡开展成趋势 一是受国家税收政策的影响，内外资开展不平衡，利用外资难于利用内资；二是受地域和人文条件影响，县〔市、区〕开展不平衡。内资方面，xx片普遍好于xx片；外资方面，好的县如xx县现汇进资已完成全年任务的xx%，差的县〔市、区〕与去年同期相比下降xx%以上，个别县现汇进资至今为0；三是受招商力度和能力影响，小分队招商进展不平衡，如有的专业定向小分队早已引进亿元工程落户开发区，有的却至今为0。 3、招商力度不够大，外出招商活动少 面对全球金融风暴的影响以及各地招商竞争日趋加剧的态势，一局部县〔市、区〕积极应对，主动出击，但相当局部县〔市、区〕和市直部门的领导和干部存在消极等待观望的心理，在招商引资工作方面力度不大，措施不多，有的甚至认为今年的招商引资工作难度太大，与其瞎折腾，不如等到下半年看看形势再说。作为我市行之有效的小分队招商，今年，许多县〔市、区〕的招商小分队才刚刚组建或根本就没有组建，与去年“xx活动〞时的xx支小分队在沿海地区进行“地毯式〞拉网的轰轰烈烈场面相比，如天壤之别。 4、招商重点不突出，招商信息不对称各地在招商工作中还普遍存在思路不清、方法不多、重点不突出的问题，对本地需要重点开展的产业，如何有效承接产业，延长产业链条思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理没底。加上信息渠道不畅通，信息来源相当有限，对拟转移企业的分布情况、转移动向和投资者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，工程谈多成少。 5、“三难〞问题仍然在，落户企业开展难 长期困扰我市招商工作的“用地难、办证难、融资难〞问题仍然没有得到很好地解决。当前，省政府提出土地跟着工程走的政策，虽然确保了大工程的工业用地，但各地引进的小工程却因申请用地程序复杂，审批时间长，道路、水、电不能提前开工建设，致使园区引进工程减少，签约工程变数大。与此同时，各地仍有相当数量的企业虽已投产多年，但其土地使用权证和房屋产权证却因种种原因一直未能办好，导致这些企业因没有合法有效的抵押物而无法融资。影响了企业的正常生产经营和开展。 6、兑现政策不到位，安商环境不够好 去年，市委、市政府出台了xx决定，并要求有关部门根据文件主要精神，拿出具体的落实措施和承诺。但到目前为止，仍有些部门没有出台相应的实施细那么和具体举措，有关部门执法处分仍然就重不就轻，标准厂房、土地、水电、税收等优惠政策兑现不到位，新官不理旧事，践踏承诺的现象时有发生，一些企业对此意见较大。 三、下一步工作要求 1、深化认识、坚决信心 当前，我们虽然面临全球金融危机的不利影响，但也同样存在诸多有利于开放型经济开展的因素，只要认识到位、发挥到位，就很有可能变“危〞为“机〞。一是全球金融危机以来，党中央、国务院出台了系列鼓励投资、拉动内需的政策和措施，包括4万亿的投资刺激方案，十大产业振兴规划，提高局部传统产业出口退税率政策措施，撬动钢铁、有色、石化、装备制造、新能源、风电核电零部件等重点产业升级换代的200亿贷款贴息政策等等，这为我们开展开放型经济提供了宽松的政策环境；二是省委、省政府对开放型经济工作十分重视，及时出台了促进全省经济平稳较快开展的实施意见，省委书记xx，省委副书记、省长xx经常对开放型经济和承接产业转移工作作出重要批示，这在全省进一步营造了抢抓机遇、开明开放、招商引资的良好气氛；三是市委、市政府高度重视开放型经济工作，市主要领导把开放型经济工作摆在十分突出的位臵，并亲力亲为，率先垂范招商引资，为我们做好招商工作提振了信心，鼓舞了斗志；四是xx开展开放型经济具有得天独厚的根底和条件。我市作为“前沿内陆、内陆前沿〞城市，随着交通条件的不断完善，投资环境的不断优化，产业根底的不断夯实，成为客商投资热土的条件日趋成熟，这为我们招商引资、承接产业转移创造了十分有利的条件。 至于此，我们毫无理由妄自菲薄、丧失斗志，毫无理由怨天尤人、坐失良机，更有理由坚决信心、迎难而上、大展宏图，出色完成全年的目标任务。 2、高度重视、高位推进 招商引资是所有经济工作中的重中之重工作，是突出践行科学开展观，深入贯彻保增长、保稳定、保民生的迫切需要和现实选择，对此，各级党委、政府必须保持清醒认识，千方百计，高位推动、高效推进这一工作。各地要紧紧把握我市承接产业转移的优势，加大承接力度，尽快与产业转出地建立政府、主管部门、工业园、协会四个对接平台，积极围绕我市xx大产业集群和xx大主导产业开展招商活动；各地各部门的主要领导要围绕搞好开放型经济工作多出思路、出实招、出狠招，多亲力亲为谈工程、抢工程、促成果，多深入一线访环境、破难题、督进展；分管领导要扑下身子，集中主要时间和精力抓招商工作，及时调处招商工作中所遇的各种困难和问题；各级干部要多走出去、请进来，形成千军万马抓招商的强大合力。只有如此，我们的“xx〞目标任务及全年工作任务才有望如期完成。 3、明确思路、突出重点 赶超靠工业推动，工业靠产业支撑，产业靠招商集聚。我们开展招商引资工作，要把握重点，有的放矢，突出抓好产业招商。当前，要紧紧抓住国家十大产业振兴规划出台的新机遇，把握沿海兴旺地区产业转移新趋势，充分发挥产业招商和专业招商的团队作用，增强招商引资的针对性和实效性，紧紧围绕我市确定的优势主导产业，主攻重点地区、重点园区、重点工程，积极开展产业招商，加快开展关联配套产业，延伸产业链条，促进产业集聚、企业集群开展。各县〔市、区〕要确定1-2个产业作为开展重点，围绕特色产业，包装好一批质量高的、效益好的、吸引力强的上下游配套工程，大力开展产业招商，加快产业集聚步伐。市直各开放口部门要带头加大招商引资工作力度，集中人力、精力、财力，发挥各