2023年加强领导创新机制推动计划免疫工作深入开展新编.docx

加强领导创新机制推动方案免疫工作深入开展 第一篇：加强领导创新机制推动方案免疫工作深入开展加强领导 创新机制 推动方案免疫工作深入开展 广西壮族自治区卫生厅 广西地处祖国南疆，南临北部湾，与海南隔海相望，东连广东，东北接湖南，西北靠贵州，西连云南，西南与越南接壤，国境线跨8个县（市、区），陆上疆界线1300多公里，总面积23.6万平方公里，全区总人口4800多万，有汉、壮、瑶、苗、侗、毛南、仫佬等十多个民族，其中壮族人口占总人口的33%。全区共有14个市、12023个县（市、区）、1333个乡镇。 广西方案免疫工作在各级党委、政府的重视和卫生部多年来的指导、帮助和支持下，通过全区卫生工作人员的共同努力，取得了积极的成效，先后于198 8、1990、1996年分别实现了以省、县、乡为单位儿童方案免疫接种率到达85%以上的目标；2022年如期实现了无脊髓灰质炎状态，无本地野毒株、无输入野毒株、无疫苗衍生株；计免针对性传染病发病率比实行方案免疫前下降了95%以上；特别是近年来通过实施方案免疫黄牌警告机制，使全区方案免疫工作跃上了一个新的台阶。现将我们的工作情况汇报如下： 一、党政领导高度重视，全面推动方案免疫工作自治区党委、自治区人民政府高度重视方案免疫工作，近几年来，自治区人民政府陆兵主席、自治区党委李纪恒副书记、吴恒副主席、刘新文副主席等领导都先后参加了每年的全国儿童预防接种宣传日及强化免疫日活动，亲自给儿童 1喂服糖丸。刘新文副主席屡次深入基层调查研究，了解基层方案免疫工作存在的问题和困难，并屡次召集专家研究方案免疫工作，及时调整策略。 针对我区方案免疫工作开展不平衡，一些地方出现接种率下降，一些可免性疾病发病上升，管理不标准，经费投入缺乏，网络不健全，队伍素质不高等情况，2022年自治区人民政府分别召开了贫困地区和非贫困地区的方案免疫工作会议，决定在全区实行分类管理、分类指导，对方案免疫工作薄弱的县进行重点跟踪监测，并在此根底上确定为黄牌警告机制，于2022年开始正式实施。为进一步强化这一机制，2022年自治区人民政府下发了关于进一步加强方案免疫工作的通知，2022年自治区党委、自治区人民政府下发了关于进一步加强农村卫生工作，全面提高农民健康水平的决定，进一步明确了各级政府、各有关部门的职责，落实了乡村医生的报酬，并提出了方案免疫工作的开展目标。为保证全区方案免疫工作的顺利开展，自治区人民政府每年拨出方案免疫经费202300多万元，用于购置疫苗、注射器、冷链设备。 自治区党委、人民政府的高度重视，有效地推动了各地的方案免疫工作，促使各地党委、政府及时调整、充实方案免疫协调领导小组，明确部门职责，落实经费，并定期召开专题会议，研究方案免疫工作；党政主要领导亲自参加各种方案免疫活动，并深入基层调研，了解方案免疫工作情况，解决实际问题和困难。各级党政领导的高度重视，全面推动2了我区方案免疫工作的深入开展，从根本上遏制了方案免疫工作滑坡的势头，并取得了明显的成效。 二、创新思路，积极探索方案免疫长效管理机制针对前几年我区方案免疫工作出现滑坡的情况，自治区人民政府在2022年实行分类管理、分类指导、跟踪监测的根底上，于2022年正式推行黄牌警告机制。这一机制主要是通过对各县方案免疫工作进行科学严格的评估，不达标的予以黄牌警告，并将此作为考核县领导政绩的重要内容。通过这一举措，促使他们下决心重视并抓好方案免疫工作。我们的主要做法是： （一）科学评估和严格考核相结合。要考核各地方案免疫工作的质量，必须有一个科学的评估体系，并予以严格执行。为此，我们首先组织专家制订出全区方案免疫工作质量监测综合评估方案，从政府重视程度、经费投入、机构设置、人员配备、业务培训、资料管理、宣传教育、督导检查、上卡接种、针对性疾病控制等方面进行量化评估，并在充分征求各级政府和卫生部门的意见后予以实施。在评估过程中，所有参加评估的人员必须进行严格培训，统一方法、统一标准，严格按照评估方案要求考核评分，不得打人情分，不得无原那么的乱扣分，并将此作为一项纪律来执行，保证评估的公平、公正。 （二）行政管理与业务管理相结合。为了分清政府与卫生部门在方案免疫工作中的责任，我们在评估过程中将政府应当承担的责任列为行政管理板块，将卫生部门承担的责任3列为业务管理板块，并有明确的考核评分标准。行政管理方面，政府必须解决工作经费、人员工资、村医报酬、县级疾控机构预算外收入20230%返还等问题；业务管理方面，要求医疗卫生单位在计免针对性疾病控制、建证建卡、预防接种、资料管理、疫苗和注射器管理、宣传培训、督导等方面，必须到达评估方案要求。通过此举，分清责任，以利整改。 （三）自查自评与复查复评相结合。为了推动方案免疫工作的开展，每年第三季度组织开展一次全区性的方案免疫工作质量自查自评活动，在各市的监督指导下，各县按评估方案进行自我评估打分，并将结果报自治区。自治区根据各地自查自评结果，组织各市有关人员研究、讨论，对自查自评不达标的工作后进县，自治区年底再组织专家组进行复查，如仍不达标的，那么予以黄牌警告。这样做的目的，一是使各县正确判断和对待自己的工作；二是充分发挥各市的管理和指导作用；三是使评估更加科学、合理。 （四）“戴帽〞与“脱帽〞相结合。评估方案将方案免疫工作分为四大块，即经费投入、机构人员设置、业务工作、管理工作，各块有不同的指标和分值进行评估（总分为20230分）。贫困县未达80分，非贫困县未达85分，即予以黄牌警告——“戴帽〞，并由自治区人民政府在全区方案免疫工作会议上和书面形式通报全区，限期1年时间整改，第二年经自治区组织专家组评估考核达标后予以解除黄牌警告——“脱帽〞。戴上帽子，极大地触动了县委、县政府领导的思想，给他们带来很大压力，必须想方设法早日摘掉这顶4不荣耀、不体面的帽子；脱掉帽子，自治区给予通报表扬，也证明他们做了大量有效的工作。一戴一脱，戴了再脱，脱了再戴，是一个动态过程，关键是看工作成效和质量。 三、推行新机制，方案免疫工作成效明显 黄牌警告机制实施3年来，从根本上遏制了我区方案免疫工作滑波的势头，取得了明显成效： （一）强化了各级领导的责任。各级党委、政府把方案免疫工作摆上重要议事日程，不少的县成立由县委书记或县长任组长、副书记、副县长为副组长的方案免疫领导小组，屡次召XX县区委常委会议，专题研究方案免疫工作，按照自治区的统一要求，结合本地实际，把方案免疫工作指标纳入政府任期目标管理，作为领导政绩考核内容。同时，政府与卫生局签订责任状，卫生局、疾控中心、卫生院、村医生也逐级签订责任状，交纳风险抵押金，分片包干，量化考核。对未达标的责任人给予扣风险金或行政处分，甚至撤消行医执照，做到事事有人抓，层层有人管，形成一个紧密的方案免疫责任网络。 （二）落实了经费。黄牌机制实施前后比照，所有被黄牌警告的县按照自治区规定标准落实方案免疫经费的，由实施前的12.1%上升到实施后的97%；县、乡两级方案免疫经费投入由人均0.06元增加到人均0.21元，增长了2.5倍；全额工资拨款的县数，由36.4%上升到90.9%；疾控中心预算外收入全额返还的县数，由21.2%上升到20230%；村医生报酬人均每月30元以上的县数，由9.1%上升到90.9%。经费5的落实，保证了方案免疫工作的顺利开展。 （三）健全了方案免疫网络。全区设置独立方案免疫科的县由原来的45.5%上升到20230%。乡镇卫生院“四室〞（办公资料室、候种宣传室、接种室、冷藏室）建设达标的县也由实施前的3.03%提高到20230%。县、乡级专职计免人员和村医生的配备达标率在实施前分别为27.3%、15.2%、57.8%，实施后均达20230%。由于机构的健全，人员的落实，使方案免疫工作真正做到层层有人抓，级级有人管。 （四）加大了宣传教育工作力度。实施黄牌警告机制后，各地都按照评估方案的要求，加大了宣传教育工作力度。有5条以上固定方案免疫宣传标语的乡镇卫生院由原来的38.1%上升到20230%，有1条以上固定方案免疫宣传标语的村卫生室由原来的28.3%升到20230%。通过加强宣传，增强了家长主动带小孩接种疫苗的意识。 （五）加强了方案免疫督导。推行黄牌警告制度后，唤起了各级政府对方案免疫工作的重视，各级领导对方案免疫工作督导的次数逐年提高。据33个黄牌警告县2022～2022年统计，县政府分管县长督导计免工作的平均次数分别为1.2次、1.4次、3.5次；卫生局局长督导次数分别为3.3次、3.9次、7.2次，分管局长督导次数分别为4.5次、5.0次、9.4次。督导次数的增加，强化了方案免疫工作的落实，加快了计免工作薄弱县的整改步伐。 （六）儿童上卡数、接种率逐年提高。通过黄牌警告机制的实施，强化了查漏补种的力度，减少了免疫空白点，全6区儿童上卡数、接种率由2022年的53.6万人、80.3%分别提高到2022年的64.6万人、93.2%。 （七）方案免疫针对疾病得到有效控制。目前我区无本地野毒株、无输入野毒株、无疫苗衍生株，全区无脊髓灰质炎状态得到有效维持。作为方案免疫工作敏感指标的麻疹发病率逐年下降，从2022年的13.32/2023万下降到2022年的2.91/2023万，发病率处于全国的第19位，2023年1～9月发病率为2.78/2023万，处在全国的第27位，根本消除了麻疹爆发的隐患。 广西方案免疫工作经全区上下的共同努力，取得了一定的成效，但是由于广西是一个经济欠兴旺、少数民族聚居的边疆省区，所做的工作与国家要求、与兄弟省（区）相比，还有较大差距。希望在今后的工作中，继续得到卫生部、国家疾控中心和兄弟省（区）的指导和支持。在这里，再次感谢卫生部、中国疾控中心和兄弟省（区）一直以来对广西方案免疫工作的关心、帮助和支持。 第二篇：加强领导，完善机制，推动民主党派工作深入开展（范文模版）加强领导 完善机制扎扎实实做好民主党派工作 xx区共有民主党派工委5个、基层支部56个、成员1643名，其中男906名、女737名，在职795名、退休848名，大专以上学历1164人，占成员总数的70.8%。多年来，区委统战部一直非常重视民主党派工作，一方面积极协助各民主党派加强自身建设，另一方面积极引导各民主党派围绕中心效劳大局发挥作用，使各民主党派在xx区各项事业开展中发挥了积极的作用，做出了较大的奉献。 一、加强领导、积极引导，协助各民主党派加强自身建设我们坚持以思想建设为核心、组织建设为根底、制度建设为保障，积极协助各民主党派加强自身建设，取得了突出的效果。 1、引导各民主党派加强思想建设，夯实多党合作的政治根底。一是坚持每年举办民主党派暑期学习班，先后请中央统战部、中央社会主义学院、国家宗教局等领导作报告，培训民主党派区工委委员、支部主任、党派后备干部、党外副处以上实职干部，同时我们还注意伴以参观、访问、游览等形式使培训更加丰富多彩。二是在每次民主党派区工委换届的届首之年，组织民主党派新一届区工委委员特别是中青年成员到西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。三是组织民主党派主要负责人外出学习考察，开阔眼界、拓宽思路。xxx5年，组织各民主党派主要负责人赴新疆进行学习考察，使党派负责同志对中央西部大开发政策和民族宗教政策、民族团结的重大意义有了更深刻的了解和理解。四是对每年各民主党派区工委举办的学习班、培训班统战部都应邀参加，并且有针对性地与中青年党派成员沟通，积极引导，加深沟通，增进感情，形成共识。总之，在思想建设方面，我们始终坚持做到三结合：即把对党的统战理论的灌输与党派自我教育相结合；普遍引导与重点引导相结合；传统教育与丰富多彩