2023年县人民政府工作计划.docx

县人民政府工作方案 20xx年县政府工作的总体要求是。坚持以市委六届十二次全会精神为指导，以“四个全面〞战略布局为统领，以“五大开展理念〞为引领，坚持“稳中有进、发奋有为〞总基调，大力实施“双六〞战略，切实做好“稳增长、调结构、补短板、保民生、防风险、促改革、建中心〞七篇文章，加快构建“xx西北部区域性中心城市〞。 主要预期目标是。地方生产总值增长2023%，公共财政预算收入同口径增长8%，全社会固定资产投资增长13%，精准脱贫完成1.7万人，全社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长2023%和11%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元gdp能耗降低3.5%以上。 围绕上述目标和要求，必须突出抓好以下十方面工作。 一、抓脱贫攻坚，加速小康进程 1.全力实施脱贫攻坚。召开全县脱贫攻坚发动大会，全面拉开脱贫攻坚序幕。按照“两年脱贫攻坚、三年稳固提高〞的总体要求，制定关于打赢脱贫攻坚战的实施方案及相关政策措施，建立精准扶贫台账，健全“三包一驻〞制度，形成脱贫攻坚强大合力。用足用活用好政策，采取产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社保兜底等“六大〞脱贫措施，大力实施“个十百千万〞脱贫攻坚工程，因村制宜、因户施策，统筹兼顾、分步实施，力争年内完成脱贫攻坚1.7万人。坚持工程捆绑、整合力量，继续推进“辞别偏远村〞和“撤离煤矿采空区〞两个三年行动方案，年内搬离土窑洞居住户42023户，撤离煤矿采空区住户1280户。 2.大力培育富民产业。以现代果业工程为带动，精心管好新建果园，促其早挂果、早见效。积极推广果园耕作机械，切实抓好老化果园更新复壮，全面推行标准管理技术，认真做好防雹减灾工作，努力提高果品优果率;加快农业标准化生产、品牌化销售、产业化开展进程，力促实现由“果业大县〞向“果业强县〞的转变。紧盯国际国内市场，科学研判销售形势，及时提供果品资讯，引导群众适时销售果品。结合不同村情民情，借鉴xxxx“投母还羔〞方式，引导贫困群众积极开展畜牧养殖，建设生态果园，力促农业内部实现良性循环。以xx万亩核桃、xx万亩油用牡丹、xx万亩花椒、xx万亩山地双矮苹果等为牵引，鼓励群众有序流转土地，促进农业向规模化、产业化、现代化开展。创新农村经营管理方式，年内建XX县区土地流转交易中心;围绕61个重点贫困村，建设大棚蔬菜、小杂粮等“一村一品〞示范村20个，新增农村专业合作社2023家，提高农业经济规模化、集约化开展水平。 3.着力建设美丽乡村。以“美丽乡村、文明家园、富裕百姓〞建设活动为抓手，坚持规划先行，软、硬件同步，提升农村建设水平。年内要重点抓好xx镇白土社区、xx镇中心社区等8个新型农村社区建设，配套跟进“绿化、美化、亮化、硬化、净化〞等根底设施建设，打造民富村美、文明和谐的美丽乡村。 二、抓转型升级，优化工业结构 4.多措并举稳定煤炭工业。重点做好“去产能、提质量、创品牌、促销售〞四篇文章。一是去产能。严格落实国家煤炭产业政策，对年产15万吨以下的矿井坚决予以关停。二是提质量。抓好拜家河煤矿和陈家坪3号井机械化升级改造，加快大佛寺煤矿洗煤厂改扩建，鼓励引导各煤炭企业加大原煤洗选力度，力争煤炭洗选率提高到85%以上。三是创品牌。支持煤炭企业注册“xx〞商标，打响xx县煤炭品牌，提升产品市场竞争力。四是促销售。科学研判国内煤炭市场，引导企业分区销售，增强煤炭销售的针对性;鼓励支持煤炭企业走出国门，开拓国际市场，力争在煤炭出口上实现历史性突破。加强对工业经济的调控指导，由县级领导一对一包抓规模企业，因企施策，定向调控，确保工业经济指标全面完成。 5.强力推进能化基地建设。以新民高端能化园区建设为重点，全力加快30万吨煤制乙二醇工程职工倒班宿舍、商混站建设等工程，力促新民塬66万千瓦超超临界cfb示范工程早日开工建设，2×20230万千瓦超超临界电厂工程完成各项前期准备工作。抢抓省上支持xx长地区煤炭开发的有利时机，加快埃菲生太阳能光伏发电工程建设，主动加强与神华集团公司、陕煤化集团公司、xx宜化集团公司等国有大中型企业对接，鼓励支持县内企业做好煤炭转化文章，加快打造“xx第二大高端能源化工基地〞。 6.加速工业经济结构调整。依托人力资源优势和产业优势，支持xx鞋业扩大规模，开工建设导磁硅钢片精密剪切自动化生产线、干法无尘造纸生产线，积极与xxxx鞋业协会、中煤科工集团公司对接招引鞋业制造和煤矿机械加工工程，加快打造承东接西产业转移的“制造加工基地〞。依托陶土、石英砂等资源优势，持续加大协调支持力度，力促500万平方米陶瓷仿古砖、腐殖酸复混肥生产线6月底前建成投产，再引进一批建材装潢、建材构建、墙体节能、环保家居制造等工程，推进建材产业转型升级，加快打造具有区域竞争优势的“建材市场〞。充分利用我县及周边地区丰富的农副产品资源，开工建设融城食用油及饲料加工等工程，建成xx食品饮品加工生产线，加快打造大xx的“生态农庄〞。 7.聚力园区筑牢开展平台。组建园区管理机构，对工程落地园区实行统一审批，对工程建设存在问题实行统一协调，对投产工程实行统一管理。整合盘活园区闲置土地资源，向投资强度大、税收奉献多的大工程倾斜，确保土地资源创造效益最大化。新民高端能化园区年内完成2条主干道路建设，开工建设污水处理厂一期，配套完善各项根底设施，完成输气管网的规划设计;建材工业园区年内完成配套根底设施建设，新招引入驻企业2-3户;轻工业加工园区路网、水电讯等配套根底设施要全部到位，新招引企业2-3户;抓好农副产品加工园区签约工程落地工作，加强与海升集团、南非迪斯特集团深度洽谈，力促果酒生产线工程尽快签约并开工建设。 三、抓招商引资，强化工程带动 8.全力招客商。落实招商引资信息奖励政策，对提供有价值的产业招商信息的个人，每提供一条奖励202300元，签订合同的再奖励3000元;对建成投产亿元以上工业类大工程，一次性加奖2023万元;投资总额每增加1亿元，奖金增加2023万元。创新招商企业业态，注重开展产业工程、实体经济，探索开展总部经济、外包经济。继续坚持县级领导挂帅招商、科级领导定点招商机制，千方百计吸引客商来xx投资。建立在谈工程长期跟踪机制，落实专门班子，盯紧盯牢、一盯到底、盯出成效，力促xx宜化集团合成胺生产线、彩虹集团玻璃生产线、翱兰（上海）2023万亩核桃种植加工等意向工程落户xx县。完善招商引资考核方法，严格考核奖惩，确保年内完成招商引资到位资金60亿元以上。 9.大力建工程。今年安排重点工程119个，总投资42023.7亿元，年度方案投资130.2023亿元。扎实开展“重大工程建设提升年〞活动，按照“前期工程抓开工、在建工程抓推进、竣工工程抓投用〞的要求，坚持问题导向，落实包抓责任，加大推进力度，确保30万方煤层气开发、咸阳食品药品检验检测中心、咸阳矿山应急救援中心等工程全面建成，雅店煤矿等工程完成年度方案。 2023.强力优环境。扎实开展“优化开展环境提升年〞活动，进一步简化工程审批程序，标准办事行为，优化开展环境，着力把我县打造成吸引八方客商的投资洼地。落实“20个平静工作日〞制度，推行联合检查，为企业营造宽松的开展环境。全力开展专项整治，集中排查整治推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为现象，重点打击聚众闹事、封门堵路、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，切实净化投资环境。重视和利用好社会资本，大力宣传社会资本投资工程同等享受招商引资优惠政策的鼓励措施，营造尊商亲商的浓厚气氛。 四、抓第三产业，增强开展活力 11.做精旅游产业。抢抓xx丝绸之路风情体验旅游走廊建设机遇，加大景区建设力度，开工建设大佛寺景区、xx门户景区工程，实施xx景区三期工程，精心打造xx北部最具特色的风情小镇—xx、中国最大的夏季莓谷—xx草莓基地、xx最大的滑雪场—xx滑雪场和西北最大的山体吊桥—xx吊桥。积极宣传推介“xx—xx—大佛寺〞两日游精品旅游环线，提升旅游知名度和影响力。力争全年旅游业综合收入突破30亿元。 12.繁荣商贸物流。坚持“构建大商贸、创立大市场、搞活大流通〞的思路，年内建成xx商贸城一期等工程，与xx州xx商贸城、西北电子商务创业孵化园形成相互补充、错位开展、各具特色的市场体系。启动“万村千乡市场工程〞物流配送中心、农资物流配送中心建设工程，打通农村物流通道，着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。 13.开展电子商务。依托电子商务孵化园，抓好xx县电子商务公共效劳平台建设，完善配套体系。鼓励企业在线销售，引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场，拓宽营销渠道。深入推进“电商进阵地〞活动，加快实施阿里巴巴农村淘宝工程，建设30个农村淘宝效劳站点，破解信息和物流瓶颈，解决农村群众买难和卖难问题，实现“网货下乡〞和“农产品进城〞双向流通。 14.稳定房产市场。全面落实户籍居住地登记制度，发挥我县十五年免费教育等民生优惠政策，吸引农村和周边地区群众来xx购房。加强政策引导，由财政补助组团购置，支持采空区群众和贫困户搬迁进城居住。引导房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略，逐步减少库存，促进房地产市场健康开展。 五、抓撤县设市，建设新型城镇 15.完善城乡根底设施。实施四大根底设施建设工程，促进城乡统筹开展。一是加快红岩河水库建设进度;二是启动306省道新堡子路口至xx段改造工程;三是做好新民高端能化园区货运专线申报立项工作;四是配合抓好西银高铁、合凤高速和西北电力输送通道xx县段等工程建设。积极争取国家工程支持，进一步完善农村水、电、路等根底设施，改善农村群众生产生活条件，加快城乡一体化进程。 xx.推进城市开发建设。按照“东建、西进、南改、北扩〞战略，大力实施五大城建重点工程，不断提升县城建设水平。一是实施xxXX县区开发建设工程。成立xxXX县区开发建设管理委员会，召开xxXX县区建设发动大会，吹响XX县区开发建设的号角。加快xx岸线调整工程进度，启动大佛寺小镇建设，着力推进路网建设、砂场整治、车场迁移、环境治理等重点工程，力争用五年左右建设一个“设施全、绿化优、环境好、景色美〞的宜居新城。二是实施诗经风情园完善工程。加大景区设施维修管护力度，精心做好水域景观，打造xx堤岸最靓风景线。三是实施“森林围城〞工程。以县城南北两山为重点，一个山头一个山头推进，让xx县更绿，让城市更美。四是实施城市亮化提升工程。在维修改造XX县区现有亮化设施的根底上，全面实施XX县区亮化美化工程，点亮城市每个角落。五是实施XX县区路网建设工程。年内建成纬一路、纬三路、中山街延伸段等市政路网工程，完成火车站站前广场及游客中心工程，完善XX县区路网结构。 17.建设特色魅力城镇。继续实行财政“以奖代补〞政策，积极引进多元化投资方式，加快新民、北极全国重点镇、xx县级重点镇开发建设，推进新民镇敬老院附属工程、北极镇街道群众休闲文化广场、xx镇街道街景改造等工程建设，支持xx、xx等镇加强街道根底设施建设，完善配套效劳功能，提升城镇承载能力。 18.提升城乡管理水平。用足用活上级政策，加大棚户区、背街小巷等改造力度，试点推行集中供暖，逐步消除XX县区管理效劳的盲区。发挥智慧城市平台作用，推行城市信息化、网格化、精细化管理，提升治安监管、城市管理等综合管理和应急处置能力。以“四不一严〞专项整治为抓手，着力提升市民素质。以鸣玉池棚户区改造和创新西路环境整治为切入点，做好国家卫生县城复审，扎实推进全国文明城市、国家园林县城创立工作，促进城乡面貌持续改观。 六、抓财税金融，提升保障实力 19.加大争资争项力度。认真研究国家政策，准确把握投资方向，科学谋划一批根底设施和重大民生工程，充实和完善工程库。加