2023年欠薪突发突发处置预案.doc

欠薪突发突发处置预案 工程名称：xxxxxxx 为及时有效防范欠薪突发突发事件，建立统一指挥、职责明确、反响迅速、处置果断的应急处置机制，确保事件的迅速控制和稳妥处理，切实维护工人的合法权益，维护社会稳定，促进经济开展和社会和谐，根据劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例及有关法律、法规和规章，结合公司实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于公司所属区域内因工程部拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应。包括： 1、集体上访事件； 2、围堵党政机关，交通要道事件； 3、群殴，致人重伤或死亡事件； 4、自杀、自残等恶性事件； 5、其它因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件等。 二、组织机构及职责 为提高对工程部无故拖欠克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急效率，成立解决无故拖欠克扣工资事件应急处置工作领导小组。 组 长：xxxx副组长：xxx成 员：xxxxxxxxxx主要职责是：统一组织指挥公司工程部无故拖欠克扣职工工资引发群体性事件的处置工作；协调有关部门和单位开展应急处置工作；研究解决突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施。 三、应急响应和处置程序 信息报揭发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应在1小时内报领导小组，重特大事件应在30分钟内上报。报告内容： 1、突发事件发生的根本情况，包括时间、地点、涉及人数，影响程度等。 2、突发事件发生的起因分析，性质判断和开展趋势预测。 3、与突发事件有关的人事采取的相应措施及处理情况。 4、其它已掌握的情况。 启动预案发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，领导组要在30分钟内对案情做出分析判断，由领导小组副组长下令启动应急预案。应急处置领导小组在接到应急预案启动30分钟内，根据案情通知各小组成员投入应急处置程序。各小组成员接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组副组长统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情重大或可能造成重大事故和社会影响以及出现暴力破坏活动苗头时，迅速上报公司主要负责人依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠应急处置领导工作小组人员办公的，严肃查处；对无理取闹，违反治安处分法和信访条例的人员，依法处理。 四、注意事宜 1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，稳定群众情绪，防止矛盾进一步激化；要通过耐心细致地解释、发动、疏导农民工返回工作单位和岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。 2、现场协商和调解不成的，应在摸清情况的根底上提出切实可行的处理意见。对明显违反劳动保障法律、法规，严重侵犯农民工合法权益的工程部，由应急处置领导小组迅速查处，责令改正。应通过劳动争议仲裁和司法程序解决的，要引导当事人通过劳动争议调解仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。 3、对发生暴力或借机寻衅滋事的人员，及时通报公安部门依法采取果断措施，防止事态进一步扩大和恶化。 4、对经查实工程部确无能力支付农民工工资的，紧急情况下经批准可先行启开工资保证金，用于垫付经确认的被拖欠的农民工工资或生活费，及时平息事态，保证农民工根本生活。 5、对不能当场处理解决的拖欠克扣农民工工资案件，应以最短时间尽快完成调查核实拖欠工资的事实及数额，应急处置领导小组责令用人工程部限期支付。对拖欠克扣农民工工资引发的突发事件中农民工申请仲裁的事件，要当天申诉，当天受理，在短时间内审结。 五、其他事项 拖欠克扣农民工工资突发事件查处结束后，要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹，并依法对责任用人工程部遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行全面检查，对违法事实清楚，证据确凿的要坚决给予处分。要建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；要定期召开会议，分析形势，研究解决问题，提高处置突发事件的能力。 xxxxx公司 第二篇：处置农民工欠薪突发事件应急预案处置农民工欠薪突发事件应急预案 为妥善处置农民工欠薪突发事件，切实维护农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据省、市劳动保障部门的统一部署，建立健全我区处置农民工欠薪突发事件应急机制，特制定本应急预案。 一、组织机构。 成立“处置农民工欠薪突发事件工作领导小组〞。 组长： 副组长： 成员。区劳动保障监察大队成员、各街道办事处分管劳动保障工作副主任及各街道劳动保障事务所副所长等人员。 领导小组下设3个工作组。农民工工资处置组、现场处理调查组和综合协调组。 1、农民工工资处理组：由区劳动保障监察大队及事件发生地街道劳动保障事务所副所长组成。组长：；主要职责：及时报告农民工工资的相关情况；研究制定农民工工资处理方案，做好农民工工资的审核等有关工作。 2、现场处理调查组：由区劳动保障监察大队组成。组长：；主要职责：负责事件现场的用人单位、农民工等有关人员的调查、取证；协助区有关部门，组织街道、社区劳动保障监察网格工作人员做好现场人员的疏散、安置、思想情绪的稳定等工作。 3、综合协调组：由事件发生地有关街道劳动保障事务所及社区劳动保障工作效劳站、劳动保障监察网格工作人员组成。组长：；主要职责：负责现场有关部门的协调工作，按照我局职责做好突发事件的后勤保障和信息接收、报告、处理等工作。 二、现场应急程序 当本辖区内发生农民工讨薪突发事件时，局突发事件应急小组应当及时启动应急预案进行现场协调。 1、接到突发事件的报警信息后，应急小组要根据上报的信息，确认需要进入应急状态的，立即向区委、区政府及市劳动保障局报告并启动应急预案，第一时间内调动应急小组下设机构，根据情况发布必要的预警信息。 2、启动预案后的主要工作： ⑴启动突发事件应急预案。 ⑵指令各应急队伍进入应急状态。 ⑶稳定现场农民工情绪。 ⑷迅速理清拖欠工资的用人单位及相关人员情况，通知用人单位及有关人员到达现场。 ⑸调查核对欠薪现象及责任单位和人员。 ⑹落实工资款项来源，必要时责令欠薪的用人单位或有关单位将工资款拨入我局专户确保将工资逐一发放到农民工个人手中。 3、应急现场处置的优先原那么： ⑴保障所有应急人员和人民群众的生命平安。 ⑵稳定和控制事件状态，尽量减轻事件造成的危害。⑶保护国家根底设施。 ⑷保护公私财产和环境。 ⑸减轻经济损失和社会影响。 ⑹切实维护劳动者和用人单位的合法权益。 第三篇：镇处置农民工欠薪突发事件应急预案板桥镇处置农民工欠薪突发事件应急预案 为积极稳妥地处置因用人单位拖欠农民工工资引发的突发事件，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济开展，根据国务院劳动保障监察条例、XX省突发事件应对条例及有关法律法规，结合我镇实际，特制定本预案。 一、工作原那么 坚持预防为主，按照“快速反响，依法标准，协调配合，及时处理〞的原那么，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。 二、适用范围 本预案适用于本县辖区内因用人单位拖欠农民工工资引发群体性上访，围堵或滞留党政机关，堵塞交通要道、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。（以下简称突发事件）。 三、突发事件分类 根据突发事件紧急情况、参与人数、社会影响程度，分为一般性、较大、重大突发事件三个等级标准。 一般性突发事件：10人以上30人以下集体上访的行为。较大突发事件：30人以上50人以下集体上访的行为。重大突发事件：50人以上集体上访的行为，或人数虽不到50人，但行为剧烈、影响巨大，有冲击办公场所或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共平安等行为。 四、突发事件处理组织机构及职责分工 （一）组织机构 为确保顺利处置农民工欠薪突发事件，成立绩溪镇处置拖欠农民工工资应急领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管县长任组长，县政府办、县人社局主要负责人任副组长，县信访局、县法院、县公安局、县司法局、县财政局、县住建委、县交通运输局、县水务局、县卫计委、县生态工业园区管委会、县总工会、县铁路办、县蓄能办、县供电公司、县维稳办、县政府应急办及各乡镇人民政府等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县人力资源和社会保障局。 （二）职责分工 领导小组。全面负责本县行政区域内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急处置工作。 领导小组办公室：统一组织突发事件的处置工作，协调有关单位开展工作，研究解决突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施等。根据突发事件的严重性、可控性和影响范围等因素，分级设定和启动应急措施，落实岗位责任制，明确责任人及其权限，并将处置情况形成书面材料报领导组；县维稳办：组织协调各成员单位的现场应急处理工作;县应急办：协助县政府领导做好欠薪群体性突发事件应对处置有关工作;信访局：负责接待、协调因拖欠农民工工资而导致的信访问题，建立台账，明确责任，迅速交办，积极协调跟踪督办，防止发生赴市、省、进京集体上访； 人社局。牵头组织、协调农民工工资清欠工作，加大劳动保障监察执法力度，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置。同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道〞，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要迅速核实及时立案，快速审理； 住建、交通、水务、生态工业园区管委会、铁路办、蓄能办及供电部门：负责处理本行业管辖范围内的农民工工资清欠工作及因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件；公安局：负责协助相关部门查处恶意拖欠工资以及欠薪逃匿、恶意讨薪等违法行为。对因欠薪引发的群体性突发事件或以讨要农民工工资名义，组织、串联、煽动集体上访、聚众堵路、冲击党政机关、扰乱社会正常铁序的，查明事实，依法追究； 法院：负责开通绿色通道，优先受理、快审快结农民工工资案件； 财政局：负责筹集欠薪应急周转金，并按规定程序拨付使用。司法局：负责为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律效劳和法律援助； 卫计委：负责组织医护人员对事件中可能出现的人员伤害情况进行保障； 总工会：负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的宣传教育，协助推动建立治理企业欠薪工作机制，指导农民工与企业签订劳动合同，及时了解欠薪企业情况，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理； 各乡镇人民政府。负责处理管辖范围内的农民工工资清欠工作及因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。 五、突发事件处理程序及要求 标准农民工欠薪案件应急处置程序。坚持“谁主管谁负责〞和“属地管理〞原那么，建立及时就地解决农民工合理诉求机制。对因拖欠农民工工资引起的突发事件，县人社局分析研判后，依照部门职责统一组织协调相关部门处理，明确责任单位、责任人和化解时限。同时，将事件起因分析、性质判断、影响程度、已采取的措施与结果、公众及媒体反映等情况，向领导小组报告。发生越级讨薪案件，领导小组办公室及时通知相关部门协调处理。 （一）信息报告 突发事件发生后，按“快速、准确、速报〞的原那么，务必在30分钟内向领导小组办公室报告，报告的内容包括：案情概况（单位、人数、时间