2023年乡镇财政地税局年度工作总结和工作思路.docx

乡镇财政地税局年度工作总结和工作思路 2023年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是我县克难攻坚、奋力推进转型开展的一年。在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下，县财政（地税）局秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效〞的工作理念和“实、稳、优〞的财税核心价值观，凝心聚力、开拓进取、真抓实干，力保全县经济社会持续平稳健康开展。 一、2023年主要工作 （一）强化征管，力促收入平稳增长。坚持以组织收入为中心，努力化解因经济形势、政策性减收等因素带来的减收压力。高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案。加强房地产、重点工程等工程的营业税管理；促进土地增值税清算的常态化管理。努力提高地税收入占一般公共预算收入的比重。全年全县实现财政总收入45.88亿元，同比增长7.8%；其中一般公共预算收入26.36亿元，同比增长8.2%，完成预算任务的20231.6%；地税税收收入19.81亿元，同比增长4.8%，地方税（营业税+地方九税）入库13.34亿元，同比增长5.2%。 （二）优化支出，保障民生切实有力。进一步优化财政支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等民生事业开展，确保新增财力三分之二以上用于民生。全年县财政民生支出39.53亿元，占公共财政预算支出的比重到达73.7%，已确保新增财力三分之二以上用于民生，其中社会保障和就业出现34.3%的高增长。积极推进“一事一议〞财政奖补政策的落实，2023年共安排40个“一事一议〞财政奖补农村小型公益事业建设工程，按照“三三制〞原那么（省补三分之一，县补三分之一，村民自筹三分之一），总投资3795万元，其中社会捐赠、村集体投入、村民筹资投劳等1635万元。同时在今年土地出让金收入大幅低于年初预算的情况下，为确保全县财政平稳运行，做了大量卓有成效的工作。 （三）锐意创新，推进改革落地有声。一是推进财政资金竞争性存放。出台县级财政资金竞争性存放管理暂行方法及相关实施细那么，安排2亿元财政资金实行招投标，进一步规xx县财政资金存放行为，有效提高财政资金收益率，实现财政资金保值增值。二是推进ppp融资模式实行。大力推进ppp融资模式在xx的探索，扩大社会资本开发，调动各利益相关方参与的积极性，建立财政融资创新机制，成功推动黄田、江东污水处理厂及管网工程和上塘至瓯北公路工程采用ppp方式招标，并都已开工建设。三是推动永商贸易回归工作。建立组织保障机制，确定贸易回归工作总体方案，协调、统筹、催促整体工作开展。建立联席会议制度，协调解决贸易回归工程前期对接、落地建设过程中遇到的问题。建立部门分工协作机制，积极配合，为回归企业、工程提供便利的效劳措施。建立配套政策奖励鼓励机制，鼓励和引导永商回归，从政策体制机制上确保贸易回归工程生根落地。四是推进预算及三公经费公开。2023年所有预算单位实行部门预算，预算覆盖率到达20230%，其中23个一级预算单位上“两会〞审查，2023年财政总预算、所有一级预算单位的部门预算和“三公经费〞一起于3月底前在政府网站公开。五是强化税收风险管理，建立税收保障机制。以税收风险管理为导向，积极开展建筑业专项风险管理应对和以电控税风险管理应对工作，进一步堵塞征管漏洞，促进税收收入。全年共通过税收风险管理入库税费3387万元，进一步提高了“信息管税〞的效能。 （四）加强监管，依法理财成效显著。一是加强三公经费管理。全年全县三公经费合计4170万元，同比下降15.8%，“三公〞经费管控效果明显。二是加强根本建设资金管理。全年共审核拨款资金20.47亿元，审定拨款资金19.1亿元，核减1.37亿元，核减率为6.7%，从而保证了财政性根本建设资金的节约使用。三是盘活存量资金。依据相关规定，在盘活各类上级转移支付资金的同时收回沉淀在部门的结转结余资金，全年共收回3.2亿元存量资金，重点用于社保、民生类支出。四是加强政府采购审批管理。严格按照2023年政府采购目录及标准对政府采购工程进行审批管理，改进管理方式，提高采购效率，实施协议定点采购工程。全年我县政府采购总审批量为1270件，金额为8.85亿元。 （五）狠抓作风，勤廉财税深入人心。致力于打造一支团结、高效、和谐、廉洁的财税队伍。注重问题整改，定期召开座谈会，收集各界对财税工作、财税干部管理的意见和建议，并加以整改；加强对各项制度贯彻执行情况的考核检查，发现问题及时纠正。在专题教育开展方面，5月15日县委召开全县党的三严三实部署会议后，我局于第一时间成立了“三严三实〞专题教育领导小组和办公室，并召开了专题会议研究部署落实工作，制订了开展教育实践活动的实施意见和配套文件。同时，深化财政业务流程再造，健全工作制度，严肃工作纪律，从标准日常行为、严格依法办事、提高工作效能三个层面加快了机关标准化建设步伐，财政干部队伍综合素质明显提高。在各类考核评比中，我局均取得佳绩，政风行风评议近年来均名列前茅；在近几年考绩中，我局均被县政府评为一类单位。 二、2023年工作思路一是深化财税体制改革。加强乡镇财政管理，完善乡镇财政公共效劳平台建设。积极争取上级地方政府债券支持，加强地方政府债务管理，建立标准的地方政府举债融资机制。加强社保资金保值增值，努力打通财政沉淀资金与政府债务的通道，着力解决“政府高本钱融资〞与“低收益理财〞的矛盾。进一步完善功能区、镇（街）国有土地出让收益分成与鼓励机制。进一步强化市场思维，找准财税作用于经济社会开展的“支点〞，充分利用ppp、投资基金、政府购置效劳等方式引导社会资本投入，放大财税杠杆“四两拨千斤〞的乘数效应，最大限度激发民间和市场活力。跟进工资制度改革和机关事业单位养老保险制度改革，统一政策口径，做好资金测算和财政保障。认真落实国地税征管体制改革精神，依托国地税合作标准1.0和国地税联系会议制度，建立国地税合作常态化机制。密切关注包括“营改增〞扩面，消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税等一系列国家重大税制改革改革动向，严格按照改革进度和要求，做好相关落实工作，确保改革平稳推进。二是健全收入组织体系。加强收入分析预测和收入目标动态管理，完善工贸企业重点税源等专题税收分析。深化细化预测模型，提高税收收入预测准确率，把握组织收入主动权。密切关注新征管法动态，及时启动相关税收征管制度修订与完善，建立健全分类专业化管理体系；逐步建立自然人税收征管机制，加强高收入者个人所得税征管，探索推进新兴业态新型商业模式的税收管理。全面推行风险管理，完善税收风险管理工作流程和机制，加强企业所得税风险管理，优化税收风险管理平台及指标体系。加强部门涉税信息交互，强化部门税收协助。加强与国税、财政、房管、国土、公安、法院、社保、乡镇街道等协调配合，并落实好“以地控税、以税节地〞工作。深入推进“一照一码〞商事制度改革，密切关注税源登记动态，积极挖掘新兴税源。完善地方税管理，全面梳理各税种管理的薄弱环节，加强对招拍挂等土地使用权出让“契耕两税〞的税源管理，做好土地增值税常态化管理，继续做好“营改增〞行业营业税清票清税工作。积极做好金税三期工程优化版推广上线工作，确保2023年8月成功上线。三是注重财政资金统筹。优化财政资金资源配置，加强财政资金统筹使用，严格控制新增存量，建立财政存量资金定期清理收回制度。严格控制一般性支出，合理安排民生占总支出的比重。完善教育、科技、文化、卫生、就业、生态、政法等重点民生事业保障机制，及早对接和落实“十大民生实事工程〞、“五水共治〞等重点领域资金安排，落实“群众创业、万众创新〞财税配套政策。继续支持金融、民政、公立医院、民办教育等国家改革试点，完善福利彩票公益金支持养老事业开展工作。支持推进“支农体制机制改革三年行动方案〞，加快县级“三农〞工程库建设，开展精确扶贫试点。做好农发工程申报和管理。支持“五美乡村〞建设。加强粮食风险基金管理，统筹落实好县级储藏粮经费，确保“米袋子〞平安。积极争取省级工程补助资金，加快上级资金拨付进度。抓好各项重点支出预算执行，减少库款沉淀，尤其要加快gdp核算八项财政支出进度，努力提高人均财政民生支出指标。四是推进依法理财治税。发挥财政大监督职能作用，继续推进“内外监督〞，突出做好上级财税政策落实、严肃财经纪律等方面的监督检查及部门预算、政府投资及政府采购监督。继续开展全过程造价控制试点和推广，加强政府投资工程“五算〞审核。加强预算绩效目标的申报、审核管理，探索工程预算绩效目标第三方评审，加大预算执行过程的绩效跟踪监控，将绩效评价重点由工程支出拓展到部门整体支出和专项资金政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果应用。围绕社会信用体系建设要求，创新会计管理与效劳，推进会计诚信体系建设，在政府采购、财政性资金使用等领域探索使用信用记录和信用产品。加强管查互动，狠抓案源管理，提高选案质量，实现精准打击，提高稽查治理能力。加强执法督察，推进依法行政。尝试税收执法的常态化督查管理，探索执法过错责任追究，促进执法行为标准。认真落实省局税收强制指引，标准强制措施和强制执行，探索强制后续配套制度及机制的建立和完善。出台完善依法行政的实施意见，从机构、人员、业务、培训等方面着手改进税收执法。五是提升财税系统形象。深入学习中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，深化党风廉政建设，配齐配强纪检监察力量，继续做好党风廉政工作巡查，加强地税系统督察内审和监督问责，完善廉政风险防控机制，保护干部平安。以认真学习中国共产党党组工作条例（试行）为契机，加强系统班子建设和党的建设，深化基层组织和财税文化建设，继续开展“五星〞党支部争创活动，实施“红色细胞工程〞，打响“同心会聚〞效劳品牌。完善系统考核，健全干部培养、交流、鼓励和人才培训机制。建立劳务派遣人员管理制度，建立新录用公务员的“导师制〞。进一步落实和宣传局重要工作协调机制和科室首问责任制，建立机关内部快速高效的沟通联系协调和效劳机制。构建“大信息、大宣传〞工作格局。继续实行局领导领衔挂钩重点课题制度，做好深化改革系列课题调研，为财税事业开展提供智力支撑。 第8页 共8页