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2023
国土局
党组
工作总结
新编
国土局党组工作总结
2023年,在区委区政府的工作领导下,我们努力提升国土资源管理工作水平,积极探索国土资源效劳新路子,稳步推进各项工作,为全区中心工作做好效劳。
一、围绕中心保障效劳
(一)保障供地释放开展新空间
2023年,区共办理出让、租赁业务202301宗,合同价款60.15亿元。一批成功的典型案例成为范本,引起社会广泛关注,区的开展新空间拓展效果开始显现:其中佛禅网(挂)2023—002地块占地120232023.2平方米,楼面地价420232.68元/平方米,创下了张槎板块新高。佛禅网(挂)2023-004地块以17.72亿元成交,平均楼面地价为7344元/平方米,是区今年以来,也是区公共资源交易中心成立以来,推出的面积最大、成交价最高的商住用地。佛禅(挂)2023-006地块实现首个区、街联动收储的工程落地,采取“以地抵建,物业返还〞的开发模式,为城北片区村居提供了产业升级的范本,也为城北开发区的开展拉开序幕。
(二)标准运作强化政策导向作用
1、土地出让双推制度助推招商引资
为配合全区经济开展和城市提升需求,完成招商引资工作任务,我局建立土地出让“双推〞制度,于今年2、3季度分别开展了南浦村工程地块、升平片区8号地块和南庄绿岛湖片区2号地块两次土地推介会,广泛邀请国内知名房地产企业和各大媒体参与,获得房产企业积极响应和良好的社会反响。
2、创新政策保障农村新空间拓展
在区政府9号文出台后,针对村集体“三旧〞改造过程中存在问题,出台了关于进一步加强对村集体“三旧〞改造前期投资人管理的实施意见,鼓励更多有实力的企业参与到农村集体土地改造流转中,从制度上保障我区农村新空间拓展有序健康开展。
3、创新政策研究促进节约集约用地
今年3季度出台了关于进一步标准国有建设用地使用权出让及出让后监管的实施意见(佛禅府(2023)50号文),成为我区实现城市升级“强中心〞的助推器。
4、加强三旧政策宣传营造良好社会气氛
为使村集体对“三旧〞改造产业方面政策都有更深一层的认识与理解,我局到各镇街讲解“三旧〞改造案例、政策及操作流程等事项,汇编了区地块招商推介工程,并支持和配合区农办建设“农村新空间〞网站,做好“三旧〞改造工程的宣传工作。
(三)效劳民生提高土地保障能力
1、效劳镇街,实行挂钩效劳。制定了国土资源分党组挂钩效劳镇街招商引资的工作方案,安排每个镇街由一名局领导、一名主要业务科室科长挂钩,实行包片效劳,每周均到镇街联络对接,推进重点工作的顺利开展。
2、效劳企业,推进工程建设。一是为实施三旧改造的企业进行业务帮扶和政策指导,加快推进工程落地。目前我区正常推进的三旧改造工程有137个,绿地中心、万科广场、王府井等重点建设工程正有条不紊地推进中。二是积极配合港口搬迁工作。经双方努力,目前已完成搬迁补偿“等值置换〞的测算方案。三是积极推进城市升级工程,为交通根底设施工程开设绿色通道。截至今年4月,已完成季华路升级改造一标段及二标段的工程用地预审用地。四是跟进监督重点工程建设进度。全面清查近年出让地块,重点催促跟进季华路沿线工程、绿岛湖工程的开工建设情况。
3、效劳民众,推出便民措施。依法主动为群众效劳,妥善处理历史遗留问题,如依法确认建设大厦小区绿地和道路的归属、妥善解决张槎村民宅基地侵权事件等等。行政效劳中心国土资源窗口也推出多项新举措:一是审批提速,商品房、二手房等地上房屋(不含补办出让手续)的国有土地使用证的承诺时限从15个工作日压缩至2023个工作日,涉及的业务类型有15项;二是贴心效劳,特设了“督导员〞及“国土资源引导员〞。
二、履行职能效劳开展
1、用地指标大幅提高。2023年我区已争取到1830亩的新增建设用地方案指标,比上年方案指标增加了1253亩。
2、继续落实高标准根本农田建设。市下达给区高标准根本农田建设任务共1500亩,分解到年度为:2023年500亩,2023年290亩,2023年72023亩。按照我区编制的年度实施方案,我区2023年高标准根本农田建设任务安排在南庄镇吉利村,该工程已经开工。2023年建设实施方案目前已完成初稿,并通过了专家评审。
3、三旧改造重在提升产业。今年“三旧〞改造总任务指标为建筑面积143万平方米,提升开展产业的用地面积为62023亩。今年共启动“三旧〞改造工程26个,占地面积172023.05亩。其中,产业工程共23个,占地面积1436.75亩,占总面积的84.2023%,完成全年任务62023亩的236.3%;完成改造建筑面积267万平方米,占全年任务143万平方米的187%。
4、土地登记标准有序。2023年,完成土地登记发证3.04万宗。解决桂园西三路两座楼宇、嘉俊雅苑、塔坡街等住户历史遗留的办证问题。明确了集体建设用地、宅基地的办事指南、简化了土地登记中与公证有关业务的办理方法、标准了土地抵押登记方法,不断推进地籍管理工作的标准化、法制化。我区的农村集体土地确权登记发证工作已通过市级验收及省级检查。
5、卫片执法检查结案率20230%。2023年,立案查处违法用地案件35宗,面积共536.66亩,涉及耕地18.25亩;移送公安机关查处1宗,面积28.37亩,涉及耕地2.1亩,立案查处率到达20230%。
三、强建队伍提高素质
1、强化制度建设。今年8月印发了市区国土城建和水务局国土资源分党组日常管理制度汇编和国土资源法律法规文件汇编,重新梳理完善了一系列管理制度和法律法规文件,确保国土资源队伍依法行政、改进作风、强化效能。
2、强化队伍建设,做好档案管理。今年,以纪律教育月、政风行风作风评议等活动为契机,以强建干部队伍建设为重点,通过开展谈话教育、业务培训、观看警示录,学习以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,国土资源干部管理水平进一步提高。
四、认清形势思考对策
1、目前我区国有建设土地后备资源匮乏的形势依然严峻,三旧改造任务艰巨。如何通过充分激活土地市场潜力,从而转变村集体和企业的固有思维,打造一个政府、村集体和开发商共赢的土地交易格局,是亟需解决的难题。
2、用地指标紧张,难以满足区经济开展的用地需求。每年市下达的新增建设用地指标有限,既要满足当前经济迅猛开展的用地需求,也要满足村集体改造开发的指标要求,土地供需矛盾突出。而留用地、安置地等也受到用地指标、报批问题等的制约,短时间内无法进行开发。
3、我区局部建设工程存在交地情况复杂的问题,拖延了工程动竣工时间。我们将不断完善净用地出让工作,理顺出让地块交地问题,防止影响工程开工开发。同时也将继续做好宗地出让价款收缴、交地、开工、建设、竣工验收等阶段的全程监测监管,做到准确监控、及时上报,严格按照闲置土地处置方法对延迟动竣工情况进行严肃处理。
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