2023年卫生局年度卫生工作安排.docx

卫生局年度卫生工作安排 今年是全面贯彻落实党的xx战略部署的第一年，也是深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学开展的重要一年。根据全国、全省卫生工作会议精神和市委、市政府工作部署，今年我市卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“xx〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观和党的xx精神，加大力度实施66条惠民措施，着力推进城市社区卫生效劳体系和农村三级卫生效劳网络建设，继续推进新型农村合作医疗，进一步完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，加强中医工作，强化医疗卫生监管，积极主动参与医药卫生体制改革，进一步完善公共卫生效劳体系和医疗效劳体系，努力推进卫生事业又好又快开展。 根据上述总体要求，20x年要重点抓好以下工作： （一）提高思想认识，积极做好参与医药卫生体制改革的准备。 国家关于医药卫生体制改革的总体框架、方案即将出台。深化医药卫生体制改革是今后各级政府工作的一件大事，我们要把思想统一到中央和省的精神上来，深刻领会改革的指导思想、根本原那么、目标和政策措施，做好积极参与医药卫生体制改革的充分准备。 组织实施卫生事业开展“xx〞规划和x区域卫生规划，科学配置和高效使用医疗卫生资源。加快制定x市医疗卫生设施布局规划，合理布局各级各类医疗卫生机构。结合区域卫生开展要求，积极推进市疾控中心迁建、市公共卫生综合大楼、市妇女儿童医疗中心、市第八人民医院新建和市中医医院等重点工程建设。各区（县级市）政府要依据区域卫生规划，结合辖区实际制订实施细那么，确保区域卫生规划的任务指标得到落实。 进一步加强对卫生信息化建设的宏观管理，加快完成我市卫生信息化开展规划，促进卫生信息化健康开展。加强卫生政策调研，及时发现和解决卫生改革与开展中存在的突出问题。抓紧开展x市卫生总费用研究，全面掌握我市的卫生总费用实际情况，为有关政策的制定提供科学依据。研究制定落实医疗机构属地化管理政策措施，配合有关部门推进社会医疗保障制度的建设。 （二）大力推进城市社区卫生效劳体系建设，促进社区卫生事业加快开展。 集中力量贯彻落实市政府关于开展城市社区卫生效劳的实施意见，把社区卫生效劳工作作为重要任务着力推进。通过完善政策、加大投入、创新机制、加强管理，力促社区卫生事业开展迈上新台阶。大力推进社区卫生效劳网络建设和机构标准化建设。各区要努力协调、逐步落实纳入方案的社区卫生效劳机构业务用房新建改建任务。同时以信息化建设为载体，推进社区卫生效劳机构标准化、标准化建设。 大力推进社区卫生效劳机构内涵建设。提高社区公共卫生效劳补偿标准到每社区居民每年25元，严格按照x市社区公共卫生工作考核方法（试行）进行考评，落实社区公共卫生效劳职能；提高根本医疗效劳水平，落实社区根本医疗补助政策，对居民在社区卫生效劳机构就诊补助2023％诊疗费，对医务人员上门效劳进行补助；切实提高社区居民健康档案的建档率；开展高血压标准化防治，促进社区慢性病综合防治工作；加强社区卫生效劳质量考核与评价，着力提高社区居民对社区卫生效劳的利用率和满意度，全面完成创立全国文明城市任务指标。 继续探索社区卫生效劳机构运行机制和相关政策研究。以“结构合理、精干高效〞为原那么，研究制定社区卫生效劳中心人员配置标准和财政补助政策；启动社区卫生效劳中心药品统一配送工作，力求减少中间环节，降低药品价格。研究完善大医院定点帮扶社区卫生效劳中心工作内容和方式，会同劳动社会保障部门探索研究参保人员的社区首诊制度和社区卫生效劳机构与大医院双向转诊制度。 （三）加快镇、村卫生机构改革，继续完善新型农村合作医疗制度建设。 推进镇卫生院的运行机制改革。贯彻落实中共XX省委、XX省人民政府关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见，制定我市镇卫生院运行机制改革方案。总结各地开展镇村医疗卫生机构一体化管理经验，结合我市实际，制定全市推进镇村医疗机构标准化管理的指导意见。 加强农村卫生机构根底设施建设。推进中心镇医疗卫生机构建设，重点推进XX县区太和镇、番禺区石楼镇、花都区炭步镇、XX县区太平镇和鳌头镇、XX县区中新镇和石滩镇中心镇医院建设。加快镇卫生院业务用房改造，力争在20x年底全部完成村卫生站的新建和改建任务，进一步完善农村卫生效劳网络。实施农村卫生站根本药品目录，标准村卫生站药品的使用。各区（县级市）落实农村初级卫生保健实施方案，力争今年全部镇实现农村初级卫生保健工作达标。以城市医院定点帮扶镇卫生院为主线，继续加强城市卫生支援农村卫生工作。 按照新型农村合作医疗“筹好钱、管好钱、用好钱〞的要求，完善农村合作医疗资金管理方法，加强对定点医疗机构的监管，实现全市合作医疗信息化管理，提高合作医疗资金的使用效率。有条件的区（县级市）积极探索保大病、保住院为主，兼顾门诊费用定额报销的合作医疗保障机制，逐步扩大受益面。认真做好新一轮合作医疗的宣传发动和筹资工作，使农村居民人人享有新型农村合作医疗保障。各区（县级市）结合实际制定工作方案，继续加大财政投入，提高合作医疗的筹资水平，进一步提高农民医疗保障水平。 （四）坚持预防为主，继续加强重大疾病的预防控制工作。 突出重点，加大疾病预防控制工作力度。着力加强sars、人禽流感、鼠疫、艾滋病、结核病、霍乱、登革热、乙肝等重大传染病预防控制工作。落实传染病监测方案，全面掌握传染病的疫情动态。贯彻疫苗流通和预防接种管理条例，落实扩大免疫规划，加强常规免疫规划，强化流动人口儿童免疫接种，提高疫苗可预防疾病防控水平。加强对社区卫生效劳机构技术指导，完善慢性病防控综合体系。开展形式多样的健康教育和心理保健咨询，继续实施“全国亿万农民健康促进行动〞，推进学校、医院和社区健康教育，提高群众健康知识知晓率，养成健康文明的生活方式。加强全市基层预防保健专业技术人员疾病防控知识培训。 继续推进卫生应急机构和应急机制建设。实施“xx〞期间x市突发公共卫生事件应急体系建设规划，贯彻全国卫生部门卫生应急管理工作标准，加强应急工作网络和制度建设，开展预案编制演练、技术队伍培训、物资储藏，逐步完善卫生应急机制。推进公共卫生应急指挥信息系统建设，健全监测预警系统，提高快速反响能力。及时组织救灾防病、冬春季节突发急性传染病形势评估，落实防控措施。及时了解国际新发传染病相关信息。 进一步加强妇幼卫生工作。贯彻落实卫生部关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见。大力推进妇幼保健进社区，将早孕建卡、健康宣教、产后访视和追踪随访等根本保健工作下沉社区卫生效劳机构，并加强指导。进一步强化对医疗保健机构方案生育综合治理工作监管，加大力度整治非医学需要的胎儿性别鉴定与选择性别人工终止妊娠等违法行为。加强流动人口妇幼保健管理。研究制定早产儿视网膜疾病筛查工作标准和预防艾滋病母婴传播实施方案并组织实施。 继续深化卫生监督体制改革。加快卫生监督体系建设，将基层卫生监督网络向镇、街延伸。加强监测和检验机构建设，提高技术效劳水平。落实食品卫生平安责任制，加强中小餐饮单位和学校集体食堂的食品卫生监督检查。进一步健全职业病防治监督体系，抓好重点行业职业卫生监督。加强传染病防治监督以及公共场所、饮用水卫生监督管理工作。深入打击非法行医和非法采供血，进一步标准医疗效劳和采供血秩序。切实做好重大活动卫生保障。 完成x市社会急救医疗管理条例修订工作，落实x市行政执法责任追究方法，进一步提高卫生行政机关依法行政水平。 （五）进一步加强医疗机构监管，不断提高医疗效劳水平。 继续深入开展医院管理年活动，深化“以病人为中心〞的效劳理念，持续改进医疗效劳质量和效劳态度。完善医院管理评价指标体系，逐步建立分级负责、属地管理的周期性医院巡查评价制度。加强公立医院经济管理，标准收支行为，改进药品采购管理，加强财务会计内部控制制度建设，完善审计制度，严格控制本钱，重大投资工程必须经过科学论证。加大医院院长管理责任，创新内部管理机制和监督约束机制。 制定x地区急救医疗网络建设规划，逐步建立急救医疗网络机构、人员、设备准入制度。分步实施建设番禺区、花都区、XX县区、XX县区4个急救医疗指挥分中心，逐步完善x地区医疗急救网络。制定白云机场突发公共卫生事件医疗救治应急预案，加强白云机场周边地区医院院前急救能力建设。制定x市急危重症监护病床设置规划，加强危重症救治体系建设。推动成立市医师协会、民营医疗机构行业协会，加强自我效劳、自我管理能力。 探索建立医疗用品集中消毒供应机制和医疗责任险工作长效机制。继续推进单病种总费用承诺制、门（急）诊普通病历互通和医疗机构间医学检验、医学影像检查结果互认工作。制定电子病历系统建设工作方案，在有条件的医院开展试点。 继续推动无偿献血工作，加强采供血机构布局建设，狠抓质量管理，确保临床用血平安和临床用血20230%来自无偿献血。加强护理队伍建设，不断提高护理工作质量。继续安排市流动医院定期深入基层和农村地区义诊，为困难群众送医送药。 （六）继续推进中医药强市建设，促进中医事业健康开展。 贯彻落实市委、市政府关于建设中医药强市的实施意见，加强中医医疗效劳体系建设，加快中医药强市步伐。继续实施“三名、三进〞战略，开展市级中医名院、名科建设工作。以中医名院建设带动全市中医医院综合效劳能力的提高，以中医名科建设带动中医药特色和优势的发挥，以名中医培养带动中医队伍整体素质的提高。加强中医药进农村、进社区、进家庭，充分发挥中医药“简、便、验、廉〞的优势，广泛开展中医药适宜技术培训，积极推广中医药诊疗技术在根本医疗效劳的应用，努力扩大中医药效劳领域。加强中医药重点专科和特色建设，提高中医药应对突发公共卫生事件和防治重大传染性疾病的能力。积极探索开展中医“治未病〞保健效劳体系。 （七）实施科教兴医，大力推进卫生人才队伍建设。 继续加强重点专科和专项的科研支撑条件建设。制定相关的配套管理规定和制度，强化对重点专科和专项科研工程的管理。进一步标准科研工程申报程序，提高工程质量，加强对科研工程实施的全过程管理。采取有力措施，推进科研成果的开发应用。进一步加强对外学术交流工作，继续开展与英国伯明翰大学公共卫生与流行病学系的学术交流和培训工程。 实施卫生人才开展战略，努力建设创新型的高素质卫生人才队伍和管理干部队伍。加快适宜卫生人才培养，特别要根据农村和城市社区卫生效劳的需要，培养适用的合格人才。落实国家、省、市继续医学教育工程，加强在职人员培训和继续教育，提高卫生人才队伍整体素质。落实大学毕业生到城乡基层医疗卫生机构就业的相关政策。开展对镇卫生院工作的大学本科以上学历和中级职称以上人员补助的政策调研，制定吸引人才、留住人才在镇卫生院工作的政策措施。进一步完善卫生事业单位人员聘用制度和聘后管理相关制度。积极探索医疗卫生机构收入分配制度改革，逐步建立重实绩、重奉献，向优秀人才和关键岗位倾斜，符合卫生事业单位特点的内局部配机制。 （八）继续稳固创卫成效，确保落实创立文明城市各项工作任务。 经过努力，我市创卫工作顺利通过了国家技术评估，但这只是我市创卫工作取得的阶段性胜利，还必须经过国家“考核鉴定〞这个十分关键的评审程序。要继续保持高昂的斗志，保证工作队伍不松，工作标准不降，工作效果不滑坡。全面整改存在的问题及薄弱环节，稳固和拓展创卫工作成效，以最好的状态迎接国家考核鉴定。 市委、市政府高度重视创立全国文明城市工作，把它当成一项推进经济开展、优化城市环境、造福人民群众的龙头工程、德政工程、民心工程，志在必得。创立文明城市工作已进入冲刺阶段，全市卫生系统一定要全面领会创立文明城市的丰富内涵，深刻认识创立文明城市的重要性、必要性和艰巨性，切实增强创立工作的责任感和紧迫感，完善工作机构，加强