2023年环境保护局局长在全县环境保护工作电视电话会议上的致辞.docx

环境保护局局长在全县环境保护工作电视 会议上的讲话 各位领导， 同志们： 刚刚，副县长回忆总结了我县的环保工作所取得的成绩，深刻分析了当前严峻的环境形势，提出了今后的工作重点和要求。希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，根据会议的安排，我讲三点意见。 一、环保工作的主要成绩 ，在县委、县政府的领导XX县区人大、县政协的监督下，在市环保局的指导和各相关部门的支持配合下，县环保局认真履行环境保护职责，积极应对国际金融危机对我县经济社会开展的影响和冲击，以实施“七彩云南。生态〞保护行动为载体，积极推进生态文明建设，在贯彻实施新修订的中华人民共和国水污染防治法、环境影响评价、污染减排、农村环境综合整治、饮用水源地保护、地表水环境质量监控、环境保护宣传教育和环保队伍建设中做了大量的工作，取得明显成效，实现了预定目标。 （一）“七彩云南。生态〞保护行动有序推进 县委、县人民政府高度重视“七彩云南。生态〞保护行动，把实施“七彩云南。生态〞保护行动作为重要工作来抓，认真落实环境保护责任制。在全市集中考核中获三等奖，为环保工作任务的全面完成奠定了坚实的根底。 （二）污染减排工作实现既定目标 我县污染减排任务为：完成1个污染减排工程，即：县淀粉酒精厂污染治理工程，属工程减排工程，在不计增量的前提下化学需氧量净削减150吨。经努力，工程减排工程已完成并通过省环保厅委托市环保局的验收。市环保局下达我县的减排工程和减排任务已按规定完成。 （三）城市环境质量显著提高，环保根底工作不断加强 一是结合创立省级卫生县城、市级文明县城和国家级卫生县城工作的开展，认真开展县城“两控区〞创立工作，委托市环境监测站开展县城环境质量现状监测工作，编制完成了县县城环境质量报告书，并在一定范围内公开发布，为县创立生态园林城市打下良好根底。二是县城生活垃圾处理厂按时开工建设。三是完成了县第一次全国污染源普查工作，并通过了上级环保部门检查验收。四是完成了排污许可证年检、环境统计、典型乡镇集中式饮用水水源地根底环境调查、持久性有机物更新调查、环保产业现状调查等专项工作。五是主要河流（恩乐河）水质符合国家地表水环境质量标准gb3838-地表水环境质量标准的ⅲ类标准，城市饮用水水源地（湾河水库、大寺箐）水质达标率20230%。 （四）围绕开展，强化效劳，审批效率不断提升 把环保审批效劳作为“保增长〞的一项重要工作，注重时效，标准审批，提高效劳质量，为全县经济社会开展作出奉献。一年来，共办理完成2个建设工程行政许可，批准23个建设工程环境保护竣工验收，批准1个建设工程试生产；共受理环境影响评价手续的建设工程99个，其中办理环境影响报告表的2个，办理环境影响登记表的97个。受理建筑施工噪声申报登记的工程8个。转报属市级以上环保部门审批的工程4个。 全面推行阳光审批，对县级环评审批的建设工程和建设工程环境保护竣工验收实行网上公开制度，共发布重要事项公示4期8条，重点工作通报18期（包括99个建设工程环保审批、99项效劳承诺事项办理情况、16个企业环境违法行为限期整改、20个环境纠纷处理情况、其他事项2项、23个建设工程环境保护竣工验收）。 （五）严格环境执法，环境监管不断加强 一是加强对排污单位现场监察。一年来，先后对辖区内1户国控企业、1户省控企业、7户市控县控企业、其它15户非重点企业和个人开展了340余次的现场执法监督检查。二是开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，按照彝族哈尼族拉祜族自治县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案要求，组织相关部门及人员对辖区内的新、改、扩建工程、在建工程、现有的排污企业及矿山采选企业执行环境保护法律法规情况、污染防治设施执行“三同时〞制度情况、排放各类污染物情况、污染治理设施运行情况开展专项执法活动。调查处理了2户不按规定审批工程和超标排放污染物企业，严厉调查处理企业偷排或超标排放行为。全县共处理环境污染投诉案件20件，处理率20230%。办XX县区人大代表建议1件。三是对排污企业征收排污费30.12万元，超额完成30万元目标任务，实现收支两条线管理；四是积极组织开展了全县放射性同位素平安大检查工作。我县使用放射性同位素的企业共有3户，使用射线装置的单位9个，在用密封放射源4枚，射线装置使用14台。通过检查，各相关企业在放射源使用过程中无重大平安隐患。目前，已有3户企业和3家乡（镇）卫生院办理了辐射平安许可证。已对其余未办理辐射平安许可证的8家医院进行了催促检查并作出要求。五是加强对集中式饮用水水源地检查，全县集中式饮用水水源地保护区内没有发现存在不利于保护区管理和破坏生态的工程及设置排污口现象。六是在做好日常监管的同时，在汛期来临前对全县排污企业进行全面检查，结合普洱恒益矿环境保护局局长在全县环境保护工作电视 会议上的讲话第2页 业有限责任公司“2023。23〞事故处理，对全县矿山企业开展全面检查，还配合相关部门在全县范围内开展危险化学品平安检查。 （六）妥善处置各类突发环境污染事故 ，先后应急处置了普洱恒益矿业有限责任公司“2023。23〞污染事故、景东县境内“12。4〞油罐车翻车汽油泄漏事故。在普洱恒益矿业有限责任公司“2023。23〞污染事故处置中，按照应急响应的相关要求开展工作：一是立即组织调查小组深入到事故现场开展调查工作；二是及时下发了关于责令普洱恒益矿业有限责任公司停止生产的通知，责令立即停止生产，积极做好事故处置工作；三是根据联合调查组的统一安排和职能分工，进一步开展好调查取证工作；四是针对企业存在的问题，下发了两个限期整改通知书，责令企业限期改正违法行为；五是加强对该企业的日常监察管理。在两起污染事故处置中，没有发生因应急响应不当引发不良后果。 （七）环保宣传工作形式多样 一是与县教育体育局联合组织局部学校学生参加“第七届全国中小学生科技创造比赛活动〞；组织完成2所省级绿色学校（一中、四中）、1所市级绿色学校（二中）申报工作。二是与县发改委、经委等部门联合开展节能减排宣传周活动；配合相关部门开展“三下乡〞活动。三是在“六。五〞世界环境日宣传活动中，全县开展了形式多样的宣传活动，制作了3条环保公益宣传布标，分别在四机关门口和环保局大楼悬挂户外宣传，发放宣传挂图200份（4张/份），分发到乡镇和局部行政村进行张贴宣传。发放环境知识宣传手册202300册、保护七彩云南建设生态文明宣传册800册、水污染防治法宣传手册400册。 （八）积极争取工程资金，有效推进污染减排及环保能力建设 切实开展生态建设和污染减排工程编制上报工作，积极争取中央、省级环保资金支持。，县环保局共争取到省级环保专项资金170万元和价值达20余万元的环境监察设备。其中：普洱力量生物制品有限责任公司酒精废醪液采用光合菌液态肥（psb）治理工程工程获省级环保专项资金支持50万元;县润丰养猪厂养殖污染综合整治工程获省级环保专项资金支持20万元；县松香厂获省级环保专项资金支持50万元；县水泥厂获省级环保专项资金支持50万元。另外，县淀粉酒精厂污染治理工程获县级财政支持20万元;普洱力量生物制品有限责任公司酒精废醪液采用光合菌液态肥（psb）治理工程工程获县级财政支持12万元。 这些工程的实施及环境监察设备的配置，使企业的污染治理和防治根底进一步打牢，全县环保效劳能力、监管能力得到提升。 在的工作中，全县环保战线的广阔干部职工认真履职，开拓创新，各项工作取得了新成效。在此，我代表县环保局，向全县广阔环保工作者和全社会关心、支持县环保事业的各界人士表示衷心的感谢。 二、认清形势，把握机遇，努力开创环保工作新局面 在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县环保工作还存在不少困难和问题，主要表现为： （一）工作经费缺乏。一是由于目前国家对环境保护工作力度的加大，监管要求提高，要求监管的频次不断增加，且点多面广，费用不断增加；二是由于我县企业环保根底设施投入缺乏，设备老化，污染事故频发，处理频次增加，费用不断增加；三是由于国家要求加大建设工程的环境影响评价力度，严把环境影响评价审批关，从源头上控制污染源。每年县内办理和参加省、市办理审批环境影响评价工程增多，费用不断增加；四是由于目前人们对环境要求提高，各种污染举报、污染纠纷增加，并且由城镇向农村扩展，调查处理费用增加；五是由于各种工作的增加，车辆费用（燃油费和维修费等）也在不断增加；六是由于监察、监测设备的缺乏。每年对企业监测、污染事故监测、污染举报和纠纷监测均只能依靠市环境监测站来帮助完成，增加了经费支出，等等。 （二）我县环境监测无设备、无人员。虽然我县已成立了环境监测机构，但由于无设备、无人员，监测工作只能依靠市环境监测站来完成，这样既增加了人力、物力和财力，有时还延误了处理事故时间，这在日常对排污企业的监管、污染事故处理、污染纠纷处理和污染举报的处理上显得尤为突出。由于我县监测环节的空白，给环境管理和环境监察带来极大的制约，导致环保部门开展工作也和公众一样，气味靠鼻子嗅，污水、粉尘靠眼睛看、靠手摸，噪声靠耳朵听，无法拿出科学依据进行判断和处理。现在是依法行政的时代，处理环境事故和纠纷都需要科学依据，需要证据、依据时无法及时取得。由于没有科学准确的依据，环保部门就无法下结论、无法进行相应的管理和处分。 （三）缺乏环境保护专业工作人员和技术人员。目前，我县环保局（含县环境监察大队）20名工作人员中，只有1名是全日制环境保护专业学校毕业的，其余均为非全日制环境保护专业学校毕业，这给开展环境保护的效劳和管理带来了巨大困难，虽然县环保局采取了参加上级组织的学习培训、组织到上级跟班学习以及加强内部学习，但还是难以跟上环境保护工作的需要。 （四）企业对污染防治设施的建设投入缺乏，存在污染事故隐患。由于我县的大部份企业效益低，所以在环保设施的投入上缺乏，污染防治设施不够完善，存在环境污染事故隐患。 （五）环境保护意识不强。近年来，虽然各级各部门加大了环境保护的宣传，广阔干部和群众对环境保护的意识有所提高，但由于我县原始的生态环境较好，人们还没有感受到破坏环境所带来的不利影响。所以，环境保护意识不强，人为地破坏环境和不按环境保护的有关政策、法律、法规的规定和要求办事的现象依然存在。同时，局部企业领导环境保护意识不强，责任意识不强，偷排、漏排时有发生，出现污染事故不积极上报，违法违规生产依然存在。 （六）缺乏环境污染事故应急防护装备、物资储藏。由于应急防护装备和物资缺乏，在一定程度上给环境污染事故处置造成很大的被动和不便，甚至贻误最正确的处理时机，无法保证环境平安。一旦发生污染事故，只能凭勇气进行处理，这样给执法人员的生命构成了威胁，并且处理难度大。 （七）经济开展与环境保护矛盾突出，污染物减排工作任务艰巨 全县产业结构不尽合理，经济增长方式粗放，高消耗、高排放现象较普遍且短期内难以根本性改变，结构性污染较为突出，清洁生产水平低。而且局部企业对污染减排工作的艰巨性、复杂性和紧迫性认识缺乏，工作中存在责任不明确，措施不得力，资金不落实，根底工作不到位的现象。 （八）生态文明建设的认识不到位，推进“七彩云南。生态〞保护行开工作不平衡 “七彩云南。生态〞保护行动是我县坚决不移地贯彻落实科学开展观，切实加强生态环境保护与建设，立足我县优势，实现科学开展的重要载体和平台。但是，局部单位、局部部门及乡（镇）对生态文明建设认识不到位，实施“七彩云南。生态〞保护行动三年来，开展不平衡，差距明显。 （九）环境违法违规事件时有发生 一些企业环保意识差，没有把做好