2023年地方税务局工作总结和工作计划.docx

地方税务局工作总结和工作方案 （一）全力优化收入结构一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。 1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在2023万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。 2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理方法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台企业所得税分类管理方法，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，标准印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，标准客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步标准木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。 3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反响联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。 （二）努力优化支出结构按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市〞的资金需求，促进“三个文明〞协调开展。 1、强化预算约束。20x年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了我市部门预算管理暂行方法、我市市级行政事业单位根本支出预算管理暂行方法和我市市级行政事业单位工程支出预算管理暂行方法，标准了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。 2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业开展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。20x年财政安排企业贴息资金202300万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业〞专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出工程结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，20x年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；20x年1-9科技支出增长52023.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干方法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共效劳、防范突发性事件能力、打造“平安我市〞倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。 （三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源1、进一步加强了对企业技改工程财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大工程前期经费、招商引资工程经费，贯彻“工业立市，旅游兴市〞的战略思想，紧紧围绕“六六产业〞做大做强我市工业支柱。 2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业开展。 3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额472023万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业开展活力，培育经济增长点。 二、支持城乡统筹开展，推进和谐社会建设 （一）加大“三农〞投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报工程，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农工程资金的管理方法，确保支农资金效益最大化。20x年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。 2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的根底数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。 3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的开展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理方法，对农民素质培训工程财政补助资金实行工程管理；支持“百村示范，千村整治〞、下山脱贫等农村根底设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。 （二）推进农村社会保障体系建设积极参与我市城镇职工大额医疗补助方法、我市医疗救助工作管理暂行方法等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的根本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。 （三）支持农村各项社会事业开展一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市局部农村方案生育家庭奖励扶助试点工作，为全市400名符合奖励扶助条件的方案生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。 三、夯实根底，深化地税征管改革 （一）完善根底管理坚持“抓大不放小〞的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级〞的征管方法，科学测定，民主评议，标准管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报〞，“网上申报〞企业和“双定〞户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收根底数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。 （二）标准税收执法推行稽查责任制，完善目录检查法，制订案件处理、处分集体审议及报批制度、税务检查时效管理方法，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告方法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。 （三）推进税收宣传精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史我市本色，荣获省局20x年度优秀税收宣传工程称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻我省社会保险费征缴方法等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。 （四）推进征管社会化完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理标准化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户〞超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税效劳厅征收窗口的工作量，从根本上提高了效劳质量和水平。继续稳固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。 四、开拓创新，切实推进财税管理改革 （一）进一步调整内设机构的职责按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在工程立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，标准办事程序，提高工作效率。 （二）标准财政工程资金管理严格实行国库集中支付制度，制定我市市级财政资金拨付管理规程，印制资金申拨单、经常性资金增（预）拨单，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、平安拨付。创新公共（根底）设施建设投资管理，建立政府投资工程资金财政直接支付管理试行方法，对概算投资50万元以上的政府投资工程资金实施财政直接支付，对17个财政性投资工程实施代建管理。对国债工程进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债工程的全程监管。 （三）财政、财务监督取得新突破一是内外结合，认真做好财政违法行为处分处分条例和小企业会计制度等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的财政监督检查工作规程，按照规程的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念会计法公布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编印我市财会，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。 （四）财税管理逐步实现信息化继续推进“金财工程〞实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用 短信催报催缴工作，提高征管工作效率。 （五）地税征管改革取得明显成效一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据〞，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税本钱。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。 五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力 （一）精心包装工程及时掌握上级出台的新政策、新方法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好工程包装；收集各职能部门向上争取工程情况和工程建设情况，并汇总分类，建立工程库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引