2023年农村党员包户脱贫实施方案.docx

农村党员包户脱贫实施方案 为充分发挥党员的先锋模范作用，推动党员围绕中心、效劳大局、造福群众，根据市委要求，我镇拟实施“农村党员包户脱贫行动〞，通过党员结对帮扶，增强贫困户“造血〞功能，实现脱贫致富，共建全面小康。 一、参与对象 农村有带头带富能力的党员（含大学生创业村官）和有开展意愿的贫困群众均应参与到“农村党员包户脱贫行动〞当中，签订“承包协议〞。每村参与的“能人党员〞应不少于3人，每名“能人党员〞承包贫困户应不少于3户，做到建档立卡贫困户全覆盖。 二、根本原那么 实施“农村党员包户脱贫行动〞坚持组织发动，党员和群众自愿参与的原那么；坚持尽力而为、量力而行的原那么；坚持党员和群众捆绑开展，成果共同分享，风险共同承担的原那么；坚持正面鼓励为主的原那么。 三、承包类型 （一）“包合作〞。对有一定开展根底的贫困户，由党员“承包户〞依托自身优势产业，组建专业合作社，将贫困户纳入合作社，党员“承包户〞负责统一生产、统一管理、统一销售，带动贫困户开展特色产业。 （二）“包种子〞。对有开展意愿但缺乏本钱、技术的贫困户，由党员“承包户〞与结对帮扶贫困户签订协议，将种植、养殖工程的种苗、种畜（禽）借给贫困户，并全程提供技术支持、销售效劳，贫困户产生经济效益后，再支付种苗、种畜（禽）费用。 （三）“包务工〞。对缺乏生产资料但有一定劳动能力的贫困户，特别是留守家庭困难户，由党员“承包户〞与贫困户签订用工协议，提供就业岗位，保证贫困户常年有活干，提高贫困户生产技能和工资性收入。 （四）“包生产〞。对局部自身条件较差，因病、因残无法从事生产的贫困户，由党员“承包户〞将上级帮扶贫困户的种（养）工程进行“代种（养）〞，把扣除生产本钱的盈利局部兑现给贫困户，或将贫困户的土地、山林等进行流转“代耕〞，支付使用租金。 （五）“包分红〞。对完全丧失劳动能力的贫困户，经户主同意，由乡镇或驻村帮扶工作组将应该分配给贫困户的资金、种苗、种畜（禽）等进行折价入股给党员“承包户〞，按期取得分红收益。 四、鼓励措施 （一）政策倾斜。市级各部门及镇、村在制定扶贫方案和方案时，将扶贫工程、资金、资源等向“农村党员包户脱贫行动〞倾斜。党员精准扶贫示范工程等要与“农村党员包户脱贫行动〞相结合。 （二）技术培训。镇党委、村支委每年将组织党员“承包户〞参加各类技术培训不少于3次，组织外出参观学习1次，提升帮扶能力。 （三）荣誉鼓励。将党员参与承包的情况作为党内评优表彰的重要依据，对取得明显成效的，在党务公开栏内进行公开表扬，各级党组织表彰优秀党员时有限考虑；对有潜力的要加强组织培养，及时推荐选拔为村组干部。 五、保障措施 （一）加强领导。各村要高度重视“农村党员包户脱贫行动〞，将发动党员参与帮扶作为党政帮扶、驻村帮扶之外的第三支帮扶力量，加强领导、精心组织、深入发动。各贫困村要加强与驻村帮扶工作组的协调，共同指导和帮助“农村党员包户脱贫行动〞，切实担负起扶贫责任。 （二）指导考核。各村要将结对情况、承诺内容、帮扶情况在村党务公开栏、党员承包户和贫困户的墙上进行公示，年终由党员“承包户〞向全村党员大会报告帮扶情况，展示帮扶实绩，开展民主评议。各贫困村要积极引导“第一书记〞和驻村帮扶工作组参与、全程跟踪指导承包帮扶工作，及时协调解决实际问题。“农村党员包户脱贫行动〞实施情况将纳入基层党建、驻村帮扶的日常督查和差异化考核。 （三）宣传推广。要通过多种宣传载体，加强对“农村党员包户脱贫行动〞的宣传，提高党员群众的知晓度和参与度。要及时开掘典型案例和先进事迹，总结成功经验，加强复制推广，形成规模效应。 六、工作要求 各村支部要切实发挥基层战斗堡垒作用，加强脱贫攻坚意识，各党员“承包户〞要与结对帮扶贫困户结出真情、结出实绩。农村党员包户脱贫行动实施方案 第4页 共4页