2023年吸取天津港812瑞海公司危险品爆炸事故教训实施方案.doc

关于深刻吸取天津港“8.12〞瑞海公司引深“打非治违〞自查自纠专项行动的危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训继续实施方案的通知 各科室、施工队组： 按照8月15日、8月16日宋矿长在参加县政府平安生产会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，根据国务院安委会关于开展平安生产大检查深化“打非治违〞和专项整治工作通知（安委明电【2023】 2号）、全省煤矿平安生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议精神。我矿立即宣传发动发动，及时组织召开了专题会议，着手制定和安排部署隐患排查大检查活动，重点围绕落实习近平总书记提出的“确保平安生产，维护社会安定，保障人民群众安居乐业，解决平安生产领域存在的突出问题，牢记血的教训，坚持人民利益至上，始终把平安 1生产放在首位，坚决落实平安生产责任制，加大平安检查力度，严格排查和有效化解平安生产风险，提高平安保障水平，坚决遏制重特大平安生产事故〞，按照省、市政府电视 会议精神XX县区政府具体安排部署，依据武煤发【2023】 56号文件实施方案，特制定我矿隐患大排查实施方案。请相关科室认真执行。 一、组织领导机构 组长：宋国岗常务副组长：李宝玉 副组长：赵建生申青山张旭斌李旭良 李晓凯关旭东 成员由各科室与各施工队负责人组成，办公室设在安指中心，办公室主任由指挥中心主任李晓凯兼任，具体协调牵头组织及隐患整改闭合销号，负责存在隐患整改正程跟踪在规定时间内完成，确保现场平安监管到位。 二、责任分工及要求 为确保此项活动扎实有效开展，存在的隐患和问题能得到及时有效整改，根据专题会议安排，按照“专业分工，责任到人，整改到位〞的原那么进行责任分工，涉及平安管理专业的问题由安指中心主任李晓凯与平安矿长李宝玉负责落实，涉及规程措施及施工建设等问题由总工程师赵建生负责落实，涉及现场管理及应急救援专业的问题由生产矿长申青 2山负责落实，涉及一通三防的问题由通风助理李旭良负责落实，涉及机电运输专业的问题由机电矿长张旭斌负责落实，涉及地测防治水的问题由防治水副总关旭东负责落实。各分管专业矿领导在隐患排查的根底上，根据本专业涉及的易燃易爆危险因素，重点对火灾隐患进行全面排查。 要求各专业分管领导针对存在的问题落实具体责任人，制定针对性整改措施与整改正程中平安预案，落实整改资金及材料，确定整改时间，进行及时整改，安指中心跟踪督查整改情况，整改完毕后领导组组织验收销号。 三、检查的重点内容 1、按照武煤发【2023】 45号“关于开展煤矿打非治违专项行动实施方案〞要求的检查重点开展检查。 （一）打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为。（1）存在证照手续不全或过期违法违规生产建设的；（2）违反施工顺序存在赶工期、抢进度现象的；（3）超期联合试运转或在改扩建区域组织生产的；（4）生产煤矿存在超公告能力生产的； （5）突出矿井月度产量超过矿井公告能力的1/12的90%的； （6）存在重大平安隐患未整改销号擅自组织生产建设的； （7）存在图纸造假、图实不符等问题。 3此外，对处于停产停建状态的煤矿，重点检查是否存在非法违法组织生产建设行为；是否落实停产停建期间的平安管理措施等。对检查中发现的无采矿许可证、越层越界、以掘代采，擅自改变开采方式等非法违法采矿行为要及时移送国土部门查处。 （二）治理纠正以防治煤矿瓦斯、机电运输和水害为重点的违规违章行为。 防治水方面： （1）未建立防治水领导机构或职责划分不清；缺失探掘别离制度、平安确认移交等主要防治水制度的； （2）水文地质类型划分报告未编制或确定的水文地质类型明显与煤矿实际不符的； （3）主排水系统能力不能满足煤矿平安规程要求的；采区排水系统不完善进行工作面作业的；主水仓未投入使用而超前施工二期建设工程、采区水仓未投入使用施工回采工作面； （4）未编制探放水设计、未进行探放水工程验收，未下发允许掘进通知单而擅自作业的，不探、少探或假探和虚造探水台帐及验收单的；超前平安距离小于规定仍冒险掘进的；对有威胁的上覆或相邻采空积水未治理而擅自回采的； （5）井下探放水工作未执行“探掘别离〞和“物探先行、化探跟进、钻探验证〞规定和探放水优先作业等有关规定； 4未进行探放水效果验证、物探异常点未进行加密或钻探验证孔不满足有关规定的； （6）带压开采矿井未进行平安分区、未确定前方断层和陷落柱等构造的导水性而擅自掘进回采的；未制订专项防突水平安技术措施而带压作业的； （7）未按规定留设防隔水煤岩柱或擅自开采批准的防水隔离煤柱的。 防治瓦斯方面： （1）通风系统不合理不可靠，盲巷管理措施不到位不能满足通风平安需要的； （2）存在风量缺乏、采掘工作面无风微分或循环风的；（3）应建未建瓦斯抽采系统，瓦斯抽采效果未达标仍进行采掘活动的； （4）不按规定检查瓦斯，瓦斯超限未采取措施继续作业的； （5）在生产建设过程中瓦斯等级发生变化或超出突出煤层鉴定范围，未按规定及时进行瓦斯等级鉴定（认定）的； （6）传感器未按规定设置以及甲烷风电不能实现闭锁的； （7）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，防灭火措施不到位的。 机电运输方面： 5（1）使用国家明令禁止或者淘汰提升运输设备的；（2）提升运输人员设备（矿井提升绞车、钢丝绳、提升 容器、防坠器、斜井人车等）未取得“煤矿矿用产品平安标 志〞或未按规定进行定期检验的； （3）未按规定制定主要提升运输设备检修方案或未按计 划检修的； （4）提升运输设备超负荷、带病运转或超期服役的； （5）矿井升降人员的立井提升机未实现双回路电源供电的； （6）存在电气设备失爆、井下无轨胶轮车失爆的；（7）使用非阻燃胶带、非阻燃电缆，以及采区内电气设 备未取得“煤矿矿用产品平安标志〞的。 2、通风部门负责全矿井下防灭火检查，机电运输部门负责井上下所有机电设备及氧电焊设施使用管理防灭火检查，平安部门负责炸药库所有公共场所及人员密集地点防灭火检查和各相关科队学习培训教育检查，后勤部门负责库房、食堂、公寓楼等防灭火检查。 3、生产部门负责检查应急救援预案的完善和实际应用，一旦发生灾害确保应急预案发挥作用。 4、平安部门负责监督实施值班值守到位，跟班矿领导现场监管到位，隐患排查落实到位。 5、工会负责排查不安定因素及职工思想动态的变化，为 6职工排忧解难。确实保持XX县区和谐稳定，职工安居乐业。 四、工作要求 以此次检查为契机，各专业部门认真分析隐患发生的根本原因及危害，从源头上查找漏洞和缺乏，建立健全隐患排查治理体系，层层落实平安责任，以专业划分进行隐患排查，分管矿领导带着属下科室进行排查，安排专业科室将所查隐患上报领导组办公室安指中心，并负责跟踪解决存在的问题和隐患，确保隐患及时整改闭合销号，防止一切事故发生。 各相关科室对矿井各工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备等不留死角、不留盲区，全面深入细致地自查自整，凡存在重点打击整治内容中各类行为的，立即整改，并逐级报告。 坚持每日报告，及时做好信息报送工作。各相关科室要落实专人，明确一名联络员，每天11电前要向安指中心报告当日平安建设情况，包括检查发现的平安隐患条数、问题隐患的具体内容、整改措施及落实情况，是否存在重大平安隐患等，未及时报告的将进行严厉处分。 完善应急预案，强化应急值守。要进一步修订完善应急预案，在9月底前必须组织开展一次又针对性的应急演练，有效防范突发平安事件。要严格执行领导带班、24小时应急值班制度，确保信息畅通，做到情况明、信息准、反响快。严格执行领导干部外出请假报备制度，保障各项工作正常运 7转。 此次活动从2023年8月15日开始，至2023年9月15日结束，各专业排查活动结束后，将排查结果上报领导组办公室，办公室另行确定各相关科室进行综合大检查。 各相关队组科室要高度重视此项工作，认真开展本专业本区域隐患排查活动，如发现个别单位和个人采取推诿应付，不负责将严肃追究相关人员责任，造成不良后果的，将按法律追究刑事责任。对平安搞的好的单位，将作为年终考核评比的优先条件加以奖励。确保不发生越级上访闹事纠纷，不发生大小伤亡事故，为迎接抗战胜利七十周年创造良好的环境。 山西王家峪煤业二○一五年八月十六日 山西王家峪煤业2023年8月16日印发 共打印3份 第二篇：天津港8.12危险品仓库爆炸事故的反思天津港8.12危险品仓库爆炸事故的反思瑞海国际物流危险品仓库爆炸事故 截至９月９日下午５时，此次事故遇难人数升至１６３人，已确认身份１６３人。遇难者人数较前一日增加１人，一名天津港消防人员被确认牺牲。遇难者中，公安消防人员２３人，天津港消防人员７４人，民警１１人，其他人员５５人。尚有失联人员１０人，其中包括公安消防人员１人，天津港消防人员６人，其他人员３人。住院治疗人数２４４人，其中危重症３人，重症３人，累计出院５５４人。 从电视报道和网络消息：仓库发生火灾的时间是12日晚上22：50分，消防官兵救火灭火，到23：34：06秒发生第一次爆炸，随后30秒后发生第二次大爆炸。 瑞海国际物流 据该公司官网显示（目前已经禁止访问），该公司仓储业务的商品类别有： 第二类：压缩气体和液化气体（氩气、压缩天然气等）;第三类：易燃液体（甲乙酮、乙酸乙酯等）;第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品（硫磺、硝化纤维素、电石、硅钙合金等）;第五类：氧化剂和有机过氧化物（硝酸钾、硝酸钠等）;第六类：毒害品（氰化钠、甲苯二异氰酸酯等）;第 八、九类。腐蚀品、杂类（甲酸、磷酸、甲基磺酸、烧碱、硫化碱等）。 有些根本猜想： a）最初的起火位置，是哪里。有几处火源。着火的物质是什么。，在最初救火时可能没有搞清楚； b）对火情后续的爆炸评估缺乏，因为如果上述根本问题没有搞清楚，那么是可能发生任何事情的；这也是现场指挥决定暂停灭火采取无人机空中视察的考虑出发点； c）40分钟的灭火，可能没有将火情控制，长时间大火，引发易燃物质爆炸； d）初期灭火方式不全对，猜猜大局部是采用水，可能导致易燃固体物质遇水后反而助长灾情导致爆炸； e）最初的起火点来自哪里。集装箱内部还是外部。最初起火点工人是在移动集装箱作业还是处于静止状态。 所有这些随着爆炸可能已经很难找到答案，但是可以从现场第一目击者，瑞海公司员工等渠道了解，尽可能复原失火来源和失火时的状态，为后续类似危险品的分类储存，搬运，预防提供珍贵的资料； 这个火灾凸显： 1）危险品仓库距离居住区的国家法律法规的巨大问题；看电视报道，好似建筑物有个什么规定只有50米； 类似的加油站距离居民区的规定也是有问题的，黑天鹅事件一旦加油站爆炸，居民的死亡率就会灾难性的巨大；各个地方政府相关部门应该是时候开始着手处理这个另一个隐含的黑天鹅炸弹了； 2）危险品企业的监管，涉及资质，环评，平安措施等的有效性； 3）危险品企业的平安措施，平安管理，危险品的储存和分类摆放，预防措施，仓库布局以及物品存放都应该在