2023年关于深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案.doc

关于深入开展煤矿平安生产专项整治的实施方案 关于开展煤矿平安生产专项整治的方案 为进一步加强煤矿平安生产工作，稳固我矿平安生产的良好局面，根据古煤安发"2023"52号文件要求，xxxx决定在全矿范围内继续深入开展平安生产专项整治，结合我矿实际情况，现制定活动实施方案如下： 一、指导思想 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立以人为本、平安开展的理念，以科学开展、平安开展为总要求，以打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理为重点，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、根底建设为主要措施，切实把平安生产责任和措施落实到位，确保我矿平安生产形势的持续良好。 二、组织领导 为切实做好煤矿平安生产专项整治工作，决定成立我矿平安生产专项整治领导组。 组长： 副组长： 成员：各部室及施工队伍负责人 领导组下设办公室，办公室设在平安部，办公室主任由xxx兼任，具体负责煤矿专项整治行动的管理和催促落实工作。 三、主要内容 全面落实我矿平安生产主体责任，健全完善企业平安生产责任体系，把责任分解落实到每个岗位、每个职工。 （一）综合整治内容 1、煤矿“学三规、反三违、抓落实、保平安〞活动落实情况。 2、煤矿企业平安生产主体责任落实情况。 3、煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定及七大攻坚举措贯彻落实情况。 4、以瓦斯治理为重点的“一通三防〞大会战落实情况。 5、煤矿防治水专项治理及“雨季三防〞十项措施落实情况。 6、机电设备大会战、质量标准化大会战落实情况。 7、煤炭行业“六个标准〞贯彻落实情况。 8、煤矿领导带班下井制度执行情况。 9、煤矿“打非治违〞开展情况。 10、煤矿应急救援体系建设及应急管理落实情况。 （二）建设矿井重点整治内容 1、相关手续是否齐全，是否存在未批先建、批小建大的现象。 2、工程建设单位平安管理责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和平安监管体系，设置专门的平安 管理部门，并配备专职平安员；是否组织制定瓦斯、水、火等重大平安技术措施并认真落实；是否存在以改造建设名义擅自组织生产的现象。 3、施工单位平安主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的平安管理部门，配备专职平安员；是否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全平安管理制度；工程部主要成员是否配备齐全。 4、监理单位平安监理责任是否落实到位，是否配备足够数量的监理工程师和其他管理人员；是否建立健全各项平安监理制度；监理日志、监理月报、旁站记录是否健全。 5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。 6、是否执行“一工程一措施〞的规定；施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域及煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。 7、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。 8、平安设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 9、施工措施井是否按规定批准保存；不利用的井筒是 否已关闭。 四、专项整治的步骤 煤矿专项整治活动要将阶段性集中整治和百日平安活动有机结合起来，深入开展自查自纠，落实责任进行整改。 （一）集中整治专项行动阶段（7月31日前） 在领导小组的带着下，以“学三规、反三违、抓落实、保平安〞活动为主线，结合集中开展煤矿平安生产大检查以及“四大会战〞（一通三防、防治水、机电装备、质量标准化）工作，全面开展自查自整，要横向到边，纵向到底，不留死角。 （二）全面深入治理阶段（8月1日-10月20日）要将集中整治专项行动阶段中自查以及各级部门检查出的问题按照“五落实〞原那么进行落实整改，在规定期限内进行销号。存在重大平安隐患的要挂牌督办，把治理责任落实到部门和责任人，限期完成。 （三）“回头看〞再检查及总结阶段（10月21日-12月31日） 组织开展“回头看〞检查，对专项整治情况进行全面总结。对我矿自查及上级各部门检查出问题的整改落实情况进行督查，重点跟踪检查煤矿打非治违情况和重大平安隐患的整治情况。对于在规定期限内未能完成整改的部门和个人进行处分。 五、工作要求 1、加强领导。各部门要充分认识到开展平安生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，分工明确，确保各项工作落实到实处，取得实效。 2、加大打非治违工作力度。要坚决杜绝无证无照进行生产经营建设、不具备平安生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产的非法违法行为；严肃纠正“三超〞、“三违〞等违规违章现象。 3、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对平安生产专项整治行动落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的平安管理体系。 4、形成长效机制。以深入开展煤矿平安生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化；建立健全隐患排查治理、登记、销号制度和隐患排查台账，标本兼治，着力解决当前平安生产工作中存在的突出问题，建立平安生产的长效机制，杜绝同样隐患的重复出现；进行体制和制度的创新，逐步实现制度的科学化、法制化、标准化。 第二篇：煤矿平安生产专项整治行动实施方案山煤韩煤发【2023】 号 关于开展煤矿平安生产专项整治行动的 实施方案 公司所属各部门、各队组： 为认真贯彻吸取近期事故教训，根据国务院安委会办公室关于晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业“8.11〞边坡滑坡事故的通报（安委办【2023】 23号）、中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业公司冒顶事故的通报（晋办发电【2023】 47号）、XX省煤炭工业厅山西煤矿平安监察局关于开展全省煤矿平安生产专项整治行动的通知（晋煤安发【2023】 379号）和XX市煤炭工业局关于开展全市煤矿平安生产专项整治行动的通知（同煤安字【2023】 175号）和关于印发全县 1煤矿开展平安生产大检查工作实施方案的通知（左煤安发【2023】 121号）中所列的十四项重点和关于开展全县煤矿平安生产专项整治行动的通知（左煤安字【2023】 151号）、关于开展全县煤矿平安生产大检查“回头看〞活动的通知（左煤安字【2023】 152号）文件要求和省市政府安排，为吸取事故教训，杜绝重特大事故发生，结合我公司实际，经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展平安生产专项整治行动，为此我公司迅速成立以矿长为组长的平安生产专项整治行动大检查工作领导组，立即制定配套方案开展平安生产专项整治行动，具体实施方案如下： 一、指导思想 和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志主要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于平安生产工作的一系列决策部署，坚决树立“平安第一，事故可防可控〞的理念，强化“三基〞建设，全面落实平安风险分级管控和隐患排查治理措施，认清当前的平安形势，以高度的政治自觉和责任担当，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求，深入开展平安生产大检查，落实企业的平安生产主体责任，深化平安隐患排查治理，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，探索建立平安生产综合治理的长效机制，从严从实从细狠抓责任落实，严格落实各项平安防范措施，促进我公司平安生产健康开展，为党的十九大胜利召开创造稳 2定的平安生产环境。 二、组织领导组长：许晋斌常务副组长：尹宝廷 副组长：贾凤钰石卫兵刘忠刘子银 张雨马兴旺李德军杜全张月平李海亮 成员：卢忠卿李玉生贾伟尚德 杨爱成尹文庭高振越王冬刚 白雪文李艳龙张永星尹志东 高海泉刘伟李鹏赵万信郭文彬何顺国等各部门、队组负责人 职责： 领导组负责组织协调参加好此次平安生产大检查行动，同时要对各检查小组检查情况进行跟踪落实。 领导组下设平安生产专项整治行开工作办公室，办公室设在安监科，办公室主任尹宝廷（兼），办公室副主任杨爱成，办公室负责对平安生产专项整治大检查查出的问题按照“五定〞要求进行跟踪、落实、限期整改，总结本次平安生产专项整治工作情况并按要求上报上级部门。 三、平安生产大检查范围、内容、时间以及检查重点 （一）范围：对全矿井上下进行不留死角“地毯式〞全覆 3盖排查。 （二）内容。矿井平安生产的各个环节，各个工艺系统，平安设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及平安生产体制机制，制度建设，平安管理组织体系，现场管理等方面存在的隐患。 （三）检查时间。2023年8月21日—10月31日。 （四）平安生产大检查主要内容： 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求，对照以下内容开展平安生产大检查。 1、是否建立平安生产管理机构，重点检查按照XX省平安生产条例建立和落实平安生产责任制，依法设臵平安生产管理机构、配备平安生产管理人员等情况。 2、平安生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展平安生产标准化建设，实施平安生产管理、操作技能、设备设施和作业现场程序化、标准化、精细化情况；主要负责人和平安生产管理人员平安知识与管理能力考核合格情况；从业人员平安培训和持证上岗制度落实情况；依法履行平安设施与职业病防护设施“三同时〞制度情况。 3、隐患排查治理情况。重点检查建立隐患排查治理制度，开展隐患排查自查自改自报，实行整改落实、责任追究双闭合管理情况；各级政府及集团公司各类平安检查发现的问题与隐患整改落实情况，特别是今年上半年隐患整改落实情况；汛期 4平安防范和隐患整改责任措施落实情况。 4、重组整合专项整治情况。凡存在重组整合主体企业平安生产管理团队不到位，未严格履行平安生产管理责任的；重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理，对所属煤矿平安管理不到位的；重组整合煤矿平安生产管理机构、制度不健全，平安生产责任不落实的；平安投入不到位的；假整合、假控股的；重组整合主体企业“只挂名、不真管〞的；使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁的；建设施工工程工程层层转包或违法分包、以包代管的等情况的责令停产停建整顿，消除新欢。整改不力的依法关闭。 5、顶板管理情况。重点检查顶板管理制度的落实情况；采掘作业规程是否符合有关规定或现场与作业规程不相符；使用木支柱、金属摩擦支柱等明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求，没有专项设计的；煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测的；遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区等情况时，未采取加强支护措施的；违反煤矿平安规程和有关规定的。 6、生产作业现场重点管理情况：具体对照关于印发全市煤矿