2023年区民政局五五普法规划.docx

区民政局五五普法规划 区民政局法制宣传教育第五个五年规划     为进一步提高全区民政系统干部职工的法律素质，保障民政工作“十一五〞规划的顺利实施，根据浙江省民政厅关于印发〈浙江省民政系统法制宣传教育第五个五年规划〉的通知（浙民委（2022）181号）和中共xx区委、xx区人民政府批转区委宣传部、区司法局〈关于在全民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知(南委发［2022］16号)，结合实际，制定本规划。 [找文章到☆大☆秘☆书☆网- damishu -一站在手，写作无忧！] 一、指导思想和总体目标 第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学开展观，牢固树立社会主义法治理念，按照“立足科学开展，促进社会和谐，实现全面小康，继续走在前列〞的总体要求，紧紧围绕“和谐xx〞、“法治xx〞建设，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、根底性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，提高民政工作者的法律素质和民政系统依法行政水平，为民政事业改革开展提供良好的法制保障。 第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，在全区民政系统中，形成依法办事、合法行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一的法治民政的新格局；牢固树立在宪法和法律的范围内活动的观念，树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的观念，提高依法管理行政事务和社会公共事务的能力，实现依法决策、标准管理和文明效劳；牢固确立社会主义法治理念，依法为民解困、为民效劳的能力和水平明显增强。 二、主要任务 1、深入学习宣传宪法，牢固确立以民为本、为民解困的宗旨。 宪法是国家的根本大法，要在全区民政系统中形成学习贯彻宪法的热潮，牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策；进一步理解和落实宪法中国家保障、保护人民群众的根本生活、根本利益和合法权利的规定；教育全区民政系统全体干部职工情为民所系、权为民所用、利为民所谋。 2、深入学习标准政府行政行为的法律法规，加快民政工作法制化进程。 　　深入学习和执行中华人民共和国行政处分法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国国家赔偿法、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国档案法等标准行政行为的法律法规；深入学习和执行信访条例等保护当事人权利、标准信访行为的法律法规；深入学习和落实国务院全面推进依法行政实施纲要及浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。 3、深入学习宣传与人民群众切身利益密切相关的法律法规，依法为各类民政工作对象办实事、办好事、解难事。 认真学习、宣传和执行中华人民共和国老年人权益保障法、中华人民共和国残疾人保障法、中华人民共和国未成年人保护法、城市居民最低生活保障条例、农村五保供养工作条例、浙江省农村五保供养工作实施细那么、浙江省最低生活保障方法、大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例等社会救助、社会福利、权益保护方面的法律法规；中华人民共和国兵役法、军人抚恤优待条例、革命烈士表扬条例、浙江省军人抚恤优待实施方法等优抚安置方面的法律法规；中华人民共和国婚姻法、中华人民共和国收养法、婚姻登记条例、地名管理条例、行政区域界线管理条例、中华人民共和国殡葬管理条例、浙江省殡葬管理条例等社会事务管理方面的法律法规；中华人民共和国公益事业捐赠法等公益慈善事业方面的法律法规，提高民政工作中依法行政的水平。帮助各类民政管理和效劳对象学习了解相关法规政策，增强其依法办事、依法维权的自觉性。 4、重点进行村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等法律、法规的宣传教育，大力推进和谐社会建设。 指导村民委员会大力宣传中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省村民委员会选举方法以及党在农村的根本政策和国家的法律法规，特别是宣传党的关于家庭联产承包、税费改革、减轻农民负担、村民自治等与农民生产、生活密切相关的法律法规政策，着重培养权利义务一致的法治观念，进一步增强农村干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识，提高农村干部群众的法律素质，预防和减少农村社会矛盾，促进社会主义新农村建设。 指导城市居民委员会大力宣传中华人民共和国城市居民委员会组织法等有关居民自治的法律、社区效劳和社区建设的政策以及其他与居民关系密切的法律法规等，增强城市居民民主法制意识，保护城镇居民的合法权益，建设和谐社区。 5、重点进行社会团体、民办非企业单位登记管理等方面法律法规的宣传教育，依法标准和促进民间组织建设。 指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例、浙江省社会团体管理方法、浙江省民办非企业单位管理暂行方法等法律法规，充分发挥法制的引导、标准、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、标准化、制度化水平。 三、工作方法 （一）法制宣传教育与依法治理相结合。 坚持以依法行政为中心，以执法为民为目标，以普法教育为手段，综合利用普法、执法、法律监督和法律效劳等环节，整体推进各项民政事业的依法治理，完善依法行政的体制和机制；认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，进一步完善民政行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度;完善法律参谋制度，推行公职律师制度，提高民政部门执法为民的水平。 （二）法制宣传教育与解决民政工作热点难点问题相结合。 针对人民群众特别关注的民政工作中的热点、难点问题，通过法制宣传教育和法制实践，分析新情况、解决新问题，探索新路子，从法制的角度推进民政工作的制度创新；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导民政对象依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。 （三）开展普遍的法制教育与开展分类的法制宣传教育主题活动相结合。 充分发挥各种宣传舆论工具的作用，多形式开展法制宣传教育活动。积极开方法制宣传橱窗、板报、图片展览和法律知识竞赛、法律咨询等活动，宣传民政专业法律法规。进一步发挥中国xx民政局网页、96345社区效劳网等民政信息载体的作用，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验。结合民政工作实际，积极配合区法制办开展以下法制宣传教育主题活动： ——开展“法律进机关〞活动。把学习法律作为机关和事业单位工作人员学习的重要内容，做到学习方案、学习制度、学习载体、考试考核“四落实，将民政干部学法用法纳入日常政治、业务学习和培训内容，将法制宣传教育和依法治理工作与民政业务工作紧密结合，一起部署、一起开展、一起考核；建立机关事业单位学习园地，并利用学习园地、民政网页、办公网等平台，形成机关法制学习的良好气氛。 ——开展“法律进社区〞活动。积极配合有关部门，建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题教育活动；充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用，开展公益法制讲座、居民法制论坛活动；全面开展“民主法治社区〞创立活动，建设管理有序、文明祥和的新型社区。 ——开展“法律进乡村〞活动。配合有关部门，把法制宣传教育纳入对农村提供公共效劳的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律效劳进乡村活动；加强农村法制宣传教育根底设施建设，扩大宣传教育覆盖范围；提高农村法制宣传教育的效劳性；配合有关部门，继续深化“民主法治示范村〞创立活动，健全充满活力的村民自治机制。 ——开展“法律进民间组织〞活动。指导民间组织开展依法治理活动，促进民间组织建立健全规章制度，完善和标准内部运行机制；完善民间组织民主管理制度；坚持法制教育与诚信建设和能力建设相结合。 四、实施步骤 本规划的实施分为三个阶段进行： （一）宣传发动阶段：2022年。 开展学习省、市民政部门和区委区政府“五五〞普法宣传教育规划，结合自身实际情况，研究制定xx区民政系统普法宣传教育五年规划，于2022年10月底以前报上级民政部门和区法制办备案；认真做好宣传发开工作，在全系统营造浓厚的学法用法气氛。 （二）组织实施阶段：2022年下半年至2022年。 依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作方案，明确当年法制宣传重点，有方案、有步骤地组织开展各项普法活动。 （三）检查验收阶段：2022年下半年。 在上级部门的领导下进行自检自查和总结验收工作。 五、保障措施 （一）切实加强领导。全区民政系统要高度重视法制宣传教育工作，认真接受局党组和局“五五〞法制宣传教育领导小组的领导、监督；接受区法制办、上级民政部门及当地党委、政府的具体指导，积极配合各级普制宣传部门的工作。要把法制宣传教育摆上议事日程，列入民政事业第十一个五年规划。 （二）建立健全法制宣传教育工作机制。区民政局成立“五五〞法制宣传教育领导小组，协调、部署、指导和监督、检查全区民政系统的法制宣传教育工作。领导小组日常工作由局办公室承担，负责规划制定和具体组织实施工作。局各科室、事业单位都要确定一位负责人具体负责本部门的法制宣传工作，加强领导、提高认识、精心组织、统筹安排，把法制宣传教育工作列入年度工作方案，切实把“五五〞法制宣传教育规划贯彻好、实施好。 （三）建立健全监督考核机制。建立健全监督与鼓励机制，确保全体工作人员充分接受法制教育，提高学法的积极性。开展年度和阶段性考核工作，将普法宣传教育工作纳入年度考核内容，落实奖惩措施，对做出显著成绩的科室、事业单位及个人给予表彰奖励。 （四）落实法制宣传教育经费保障。按照区委区政府要求，将法制宣传教育工作经费列入预算，保证法制宣传教育工作的正常开展，确保法制宣传教育的效果。 （五）加强法制宣传教育阵地建设。要创新教育形式，开展形象生动，通俗易懂的法制宣传教育，充分利用民政各类平台、载体开展法制宣传教育；注重基层法制宣传教育设施建设，不断扩大法制宣传的覆盖面，充分发挥社区（村）老年活动室、文化中心（室）、老年电大、96345社区效劳信息亭等阵地的作用，加强对城乡居民的法制宣传教育，促进民政工作更好地效劳于广阔群众。                    xx市xx区民政局                              2022年10月24日