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2023
水利
总干局
工作会议
致辞
水利总干局工作会议的讲话
今天我局召开202322年工作会议,会议的主要任务是:全面贯彻党的十七届三中全会和全市水利工作会议精神,深入学习实践科学开展观,积极践行可持续开展治水思路,全面回忆总结202322年各项工作,分析当前水利开展形势,表彰先进,部署202322年水利工作,发动全局广阔干部职工振奋精神,团结向上,抢抓机遇,奋力拼搏,努力实现我局整体工作又好又快开展。下面我讲几点意见:
一、精心组织,狠抓落实,202322年各项工作成效显著
刚刚过去的一年,是全局干部职工全力以赴,真抓实干,进一步夯实根底、加快开展的一年。一年来,全局上下深入贯彻落实科学开展观,按照全市水利工作会议精神和“六个有所作为〞、“六个新突破〞的工作要求,立足实际、多措并举、开拓创新、狠抓落实,使全局改革建设开展的水平得到明显提升。
(一)建管根底继续夯实,工程效益充分发挥
“保障总干渠正常输水和平安运行〞历来是我局的中心任务,202322年,我们围绕这一中心,在工程建设和管理方面开展了扎实、有力的工作,取得显著成绩。
工程整治工程顺利实施。去年,投入22023万元对9.6公里渠道进行冲桩挂笆治理,对12.5公里冲桩挂笆破损段落进行补笆治理。投资40万元,对总干渠47km—55km及69km—75km共计14公里渠堤进行了加固及铺砂处理。
工程维护及时到位。去年,共投入95万元,实施完成影响平安行水、破损严重的建筑物工程28项,渠道工程14项,桥梁维修15座及保养检修闸门、启闭机48台套,完成柴草护岸工程5420m3干砌石维修954m3。以上工程实施后,为总干渠全年平安输水提供了坚实保障。
标准渠堤建设取得新进展。经过几年的集中建设,目前总干渠已经形成稳固的管理交通线。202322年,局、所两级投入资金40多万元,对已建成的20230多公里标准化渠堤进行了铺砂养护。另外,在总局的大力支持下,开通了二闸至先锋桥段、林场至新丰桥段共计18公里历史不通车渠堤段落,并铺设石砂,至此全面打通了总干渠从口到稍180公里的渠堤通道,建成148公里砂石路面的标准渠堤,为总干渠的工程管理、养护及防凌防汛奠定了坚实的交通根底。
闸区景观建设又有新成果。近三年来,我局积极筹资,先后对一、二、三分水枢纽进行了景观建设,使闸区环境面貌得到较大改善。去年,在河套灌区启动水利风景区建设工作的带动下,我局继续加大对二闸闸区景观建设力度,投入20多万元,建成了5.8亩的垂钓池和6.2亩的荷花池,整平枢纽周围废荒地2023亩,并拓展为绿地和停车坪,种植各类欣赏树1500余株,花园式枢纽初见规模。
工程建管更加标准。为了进一步实现总干渠工程建管制度化、标准化,根据总局印发的河套灌区水利工程建设管理方法,制定和完善了切合我局实际的工程管理制度,补充完善了总干渠岁修养护工程建设管理方法,并适时下达了202322年总干渠岁修养护工程安排意见,同时加大对各管理单位的考核、检查、验收和奖惩力度,保证了各项制度不折不扣的落到实处。
(二)防护林建设全面推进,总干渠绿色长廊根本贯穿
去年,以总局“创新机制、绿化灌区〞五年规划的总体思路,按照总干渠林业开展五年规划(202322-2023年),我局投入造林经费40多万元,完成栽植高杆4.8万株、灌木5万株、育苗118亩,实现旱台地退耕600亩,新增绿化长度15公里,补植及密植绿化长度5公里。一是在总结近几年造林经验的根底上,出台了总干局202322年植树造林技术标准及要求和总干局造林管理及质量事故责任追究制度。二是对有争议渠留地退耕还林600亩,有效地保护了工程用地。三是各造林单位将任务量化包干,挖坑、栽植、管护等环节均落实到人,并签订责任合同,严格执行“五不造林〞,确保营造任务高标准完成。四是为减轻集中造林的压力,分为两季造林,即春季4月份和夏季6月份。五是实行分期验收制度,6月初对新栽植林木的数量及发芽率进行初验,9月份再次验收成活率,并按成活率兑现造林经费。从两次验收情况看,虽然安排造林段落立地条件都比较差,但全局高杆成活率仍到达86.1%。年内未发生林木人为破坏、盗伐等情况。目前,总干渠的林木存活量达40多万株,绿化长度达160公里,一条贯穿河套灌区东西的总干渠绿色长廊已根本形成。
(三)工业供水平稳运行,水务市场化进程明显加快
202322年,我们始终坚持“效劳大局,保障开展〞这一理念,继续加快水务运作和工业供水开展。一是积极配合水务公司按时完成了前旗西山咀和临河东部工业园区工业供水工程的建设和实施。二是按照市水务局的要求,对新海有色金属冶炼公司、富源公司及市政公司的居民生活污水排放总干渠做出了整改。三是全力保证冬季工业供水,按照总局冬季工业供水方案的要求,我局及时成立了总干渠保障冬季工业供水工作领导小组,重点从工程维护、机电设备检修、所段值班、巡堤观测、水源保护、责任落实和制度健全等方面进行了落实。通过参与冬季工业供水全体干部职工的大干加巧干,总干渠历史上的首次冬季工业供水,到现在已平稳有序地运行了2月有余,截止今年2月上旬,总干渠在冬季累计向各工业取水口专项供水559.9万立方米,确保了冬季工业供水有序、有力、有效进行。在这里,尤其值得肯定和表扬的是,我们的干部职工在春节期间,能够一如既往的坚守工作岗位,保障工业供水,我向大家表示感谢,并希望这种顾全大局的精神能够继续发扬。
(四)管养分开改革扎实推进,管理运行机制日趋完善
管养分开改革,在总结历年工作经验的根底上,一是修改完善了各项规章制度和运行机制,制定了总干渠202322年管养分开工作方案。二是完善了合同化管理制度,局、所、段到养护人员层层签订养护合同,将全年任务量及时分解下达,责任到人,促使各项养护工作都能及时到位。三是局、所、段三级考核机制具体完善,考核及时,当月兑现。去年,养护人员共完成渠堤整背及雨淋沟、坑的填垫土方量达2万多立方米,铺砂6000多立方米,渠内清障4000立方米,柴草吊墩5000立方米,干
砌石及浆砌石维修400立方米,工程养护工作量大幅增加,工程养护效益显著。
(五)输水运行平安高效,年度任务高质量完成。
一是年初全力担负为黄河分洪任务,累计平安分洪2.2亿多立方米,为我市夺取黄河防凌的全面胜利,做出了应有的奉献。二是圆满完成年度输水任务,截止去年秋浇结束,总干渠共计行水205天,累计引水51.395亿立方米,其中为各灌域输水36.895亿立方米,总干直口渠输水0.377亿立方米,向黄河泄水11.551亿立方米,渠道有效利用率为96.4%。三是严格执行调度指令、强化制度落实的监督,建立并严格执行渠道防汛责任制,同时还增强了技术设备的维护力量,对总干渠远方监控系统和各枢纽机电设备及配套设施的检修、养护工作能够及时到位,确保设备随时处于良好的工作状态。四是直口渠管理更加标准,水量签认、效劳承诺、“五公开〞和水情通报等得到较好落实,以水票制供水为主要内容的群管体制改革全面推进,截至9月底圆满完成全年水费计收任务。
(六)水利经济的加快开展,创收能力逐年增强
去年,我局立足资源优势,重点从三方面挖潜增效,超额完成总局下达85万元的多种经营创收指标,实现创收12023万元,土地改造按标准完成700亩,职工自营土地1500亩,职工奖金同比增长了20%。一是挖掘了水建施工优势。从2023年积极为河源公司办理完毕施工资质以来,我局严格按照现代企业制度标准河源公司的经营管理,重点加强对施工人员的管理,搞活内部职工收入分配,加大奖惩力度,有效激活了公司的经营管理。特别是202322年,河源公司主动出击,中标承揽的各类工程工程,无论从数量上还是投资额上都创历史新高。二是挖掘了水土资源优势。我局现有土地5000多亩,除留足职工福利田外,其余土地引入公开、公平的竞价承包机制,进行承包经营,并有方案地做好中、低产田的改造,鼓励职工个人承包土地经营,扶持高效种植和养殖业的开展,搞活了全局土地的经营与管理,收入逐年增长。三是挖掘了人才资源优势。去年年底,我局对原设计室进行了重新整合,为其配备了懂技术、能干事的精兵强将,并购置了办公设备,使其充分利用现有的技术优势,积极面向社会承揽工程勘测、设计业务,既培养锻炼了队伍,又开辟了新的创收渠道。
(七)党建工作扎实开展,队伍的凝聚力、战斗力显著增强
一是通过党委中心组学习、党员大会、职工例会、组织理论测试等多种形式,加强了对干部职工的形势教育和培训。二是认真组织开展了“五个好〞党组织的争创活动。三是继续开展目标管理优胜单位、“五强〞段站和“能手、标兵、优秀工作者〞的评比竞赛活动。四是局、所两级尽力创造条件,投入近20万元用于基层办公条件和环境面貌的改善,努力为职工创造了优美的工作、生活环境。五是向四川地震灾区捐款41550元,接收“特殊党费〞46380元。另外,去年“七一〞,总干局党委被总局授予“五个好〞党委荣誉称号,一所、二所党支部被总局授予高标准“五个好〞党支部荣誉称号,三所、工程被总局授予“五个好〞党支部荣誉称号,“五个好〞党支部创立率到达50%。通过以上工作的开展,全局干部职工思想更加统一,队伍的凝聚力、战斗力显著增强,有力地促进了各项业务工作的开展:
(八)精神文明建设富有成效,队伍建设和管理运行水平明显提高
202322年,加强干部队伍建设,我局继续大力实施干部教育培训,充分利用每周五党员学习和职工例会学习及适用性职工培训班等时机加强对干部职工的教育,切实提高了干部职工的综合素质。全年局、所两级共举办各类培训班21期,全局职工年培训率接近50%。同时尽力创造条件,不断改善局所段环境面貌,给职工创造了优美的工作环境和生活环境。各级工青妇组织通力合作,积极开展各类文娱活动,加强综合治理,广泛开展家庭美德、社会公德、职业道德的宣传,弘扬正气,树立典型,在全局营造了积极向上、平安和谐的文明气氛,管理局顺利通过自治区级文明单位的复验,全局各级文明单位的覆盖面到达20230%。目标管理优胜单位、“五强〞段站和“能手、标兵、优秀工作者〞的评比竞赛活动继续开展,到达典型引路,以点带面的目的。宣传信息工作也取得新进展,全年报道我局工作动态、建管情况的文章,在市级报、市电视台及水利小报上先后发表和报道20次,编发总干通讯30期,为我局各项工作的顺利进行营造了良好的舆论气氛。
回忆过去一年的工作,我们深深体会到,这些成绩的取得,是以段局长为首的前任班子正确领导的结果,是局属各单位务实创新,扎实工作的结果,也是全局广阔干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。在此,我代表委党委,向前任领导以及一年来为总干局改革开展辛勤工作、无私奉献的广阔干部职工表示衷心的感谢和并致以崇高的敬意。
在认真总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到工作中仍然存在一些问题和矛盾。从客观方面看,总干渠水利根底设施建设相对滞后,多数建筑物都已经运行了三、四十年,有的已运行了五十多年,不同程度的存在平安隐患,平安输水保障能力越来越低,一闸、四闸尤为突出;还有45公里的地上渠道渠堤超高缺乏,亟待立项治理;各枢纽闸门、启闭机、机电设备老化破损、带病运行情况也很突出,多数是建闸时的设备,急需更新;另有7座桥梁需重建;水利经济根底还比较薄弱,基层段站还比较困难。从主观方面看,随着经济社会的快速开展,法律法规的进一步完善,我们与社会上有些行业高效率、快节奏的工作作风相比,还存在着思想观念滞后、改革创新意识不强的问题。突出表现在开展水利经济方面,我们现有的水土、环境及施工队伍、技术力量,这些优势资源未能充分整合利用,没有实现规模化经营,仍停留在初级开发阶段,形不成龙头、凝不成合力。再一方面就是,我们的干部职工队伍综合素质有待进一步提高。特别是各环节干部,在社会交际能力、思想