2023年城管局长在执法动员会致辞.docx

城管局长在执法发动会讲话 同志们： 这次大会，主要是总结2023年的城管执法工作，表彰先进，部署安排2023年的工作重点，并对“和谐执法年〞活动进行发动，鼓励全局干部职工，统一思想，开拓进取，为开创城管执法工作新局面和推动我市经济社会又好又快开展做出积极奉献。 一、2023年城管执法工作回忆 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市建设工委的指导下，在市纪检部门的帮助下，在“四区〞政府（管委）和市、区相关部门的支持下，我们坚持以十七大精神为指导，以科学开展观统领全局，以“精细化城管执法年〞活动为主线，全力推进城市环境综合整治和重点工程建设，深化完善城管执法长效机制，不断加强队伍标准化建设和廉政勤政建设，各项工作迈上了新台阶。 在市容环境整治方面，全局紧紧围绕创立全国文明城市，开展了“百日集中整治〞等一系列城市环境综合整治活动，在治理乱贴乱画、标准室外摊点、防治违章建设、深化“五小〞行业整治等方面有新措施、新作为。在重点工程建设上，牵头实施了世昌大道综合整治工程，完成两年拆迁方案的91%，协议签订率达20230%；积极协调督导各区实施采石场治理工程，提前完成了2023处采石场治理任务；积极参与其他重点工程，撤除临时和违法建筑128处，有力地保障了重点工程的顺利进行。在门头广告升级改造上，高标准完成了16条主要道路4162块门头招牌的改造任务，一批设计精美、制作精良、美观时尚的门头广告成为市区新亮点。在健全城管执法机制上，积极推进执法重心下移，执法人员派驻到XX县区、高区、经区的15个街、镇的“城管综合执法中队〞，与驻地各相关部门融为一体、联合执法，在创新城管执法机制上取得重要突破。在队伍建设上，抓文明执法，制定了文明和谐执法三项根本标准的语言肢体动作要求，进一步标准了执法行为和处分程序；抓廉政建设，探索实行a、b、c三级廉政风险防控机制，认真搞好廉政勤政文化建设；抓创先争优，深入开展“争当执法效劳标兵〞活动，鼓励干部职工创新创效；抓制度落实，加强对各项规章制度执行情况及工作绩效的督查和考核，并实行责任追究制。全局干部职工文明执法、亲情执法、标准执法、廉洁执法的效能和队伍的亲和力都有明显提升。 回忆去年的工作，我们取得了较大的成绩，有许多经验值得认真总结和发扬。 一是全局干部职工坚决不移地贯彻落实市委、市政府的工作部署，具有很强的执行力。在落实市委、市政府决策、决议和工作部署上，做到了传达不过夜，完成不超时。对市委、市政府临时安排的散流物体运输整治、铁路沿线容貌环境治理、违规种菜地块清理等任务，各大队都能勇于担当，迅速行动，不折不扣、高质量地抓好落实。去年，全局共办理人大建议、政协提案9件，处结率、回复率、满意率到达20230%，办理上级批办、督办事项99件，受理落实行风热线、市长公开 、市长信箱等各类热线反映问题1631件，化解信访问题27件，处结率20230%，满意率98%。 二是全局干部职工爱岗敬业、积极奉献，具有可贵的实干精神。在广告改造工程中，各大队从大队领导到中队长和队员，既当指挥员，又当宣传员、监督员，起早贪黑、挨门逐户做工作，与设计单位、整改业户反复商讨改进方案，现场督导施工进度与质量，付出了艰辛的劳动，取得了优异的工作成果。在创城期间，各执法大队工作热情高、力度大，联合驻区、街、镇、居委会和相关部门，下猛药，出重拳，解决了一大批热点、难点问题：一大队整治步行街、纪念路占道经营和探头经营，二大队标准治理大福源违规摊点，三大队攻克毕家疃占道市场，四大队整治威峰市场、搬迁蒿泊大集，五大队整治工友路和草庙子镇大街，都取得了不俗的战果；工作中，队员们顶烈日、冒酷暑，深入社区清理野广告，与居民一起动手清理菜地、柴草，用辛勤的汗水换来了城市环境的整洁。在拆违和重点工程拆迁上，我们的干部职工总是表现出无畏的气魄和勇气，迎难而上，顽强攻关，为维护城市规划建设管理秩序和推进重点工程做出了积极奉献。在去年的铁人三项比赛前，一大队合力对合庆湾实施拆违攻坚，一举撤除了2万余平方米的违法建筑；在查处孙家疃“天天渔港〞违法施工时，张建行、宋伟等同志，不畏恐吓威胁，坚决依法查处，有力地维护了执法权威。二大队在绿轴工程拆迁中，单光等同志连夜登门做当事人和租房户的工作，一个月就完成了5万平方米无证房屋的调查勘验，在所有拆迁参与部门中率先完成撤除任务，得到工程指挥部的表扬。三大队在春季和秋季违建专项整治中，成片地撤除了环山路、环海路、张村等处共1.5万余平方米的违法建筑；为撤除初村威高工业园内的29处违建养殖房，王国东、于江东、姜兆喜等与队员们夜以继日、挨家挨户做工作，催促所有业户签订撤除协议。对疏港路养鸡场的撤除，四大队丛国防同志几十次登门做工作，动之以情，晓之以理，千方百计化解当事人的对立情绪，极富人性化地安置老人住所，帮助运输搬迁，最终使“老大难〞问题顺利解决，得到市领导和经区管委的高度评价。五大队在江家寨立交桥周边拆迁工程中，于惟明、孙友全等同志克服时间紧、任务重、人员少、天气恶劣等不利因素，迎风冒雪走访群众300多人次，连续五个周没休一天假，顺利地完成了撤除任务。去年，凡各区、各工程指挥局部派的拆迁任务，我们都能率先完成。全年撤除600多处临时和违法建筑，没有发生一起上访和恶性事件，得到各级党委、政府的赞扬。 三是全局干部职工敢想会干、锐意进取，具有较强的创新精神。没有创新，就没有开展。2023年，全局以创新为动力，积极探索新的工作机制和模式，取得明显成效。执法管理科在广告改造中，积极推广新材料、新技术、新工艺，对原有的“公益信息栏〞进行全面升级改造，新上近百个太阳能“电子信息屏〞。一大队注重对常规性工作的创新，实行周五工作例会制度，将摊位日常考评与招投标挂钩，为修车、修鞋效劳性摊点统一配备柜具，在居民区设置3000多个“便民信息板〞。二大队注重摊点管理创新，与商场、超市共建共管，与物业公司共同整治早夜市超区域、超时间经营，在繁华地段归拢安置了四个季节性水果售卖点，并安设温馨提示牌，得到社会好评，省级新闻媒体曾予报道；二大队还通过“便民效劳卡〞和走访活动，增进了对社区居民的沟通和效劳。三大队抓执法重心下移工作，不急躁，下真功，出实招，求实效，各街道（镇）综合执法中队的人员配备、执法培训、建章立制等各项工作稳步推进；为整治标准各大超市门前的容貌秩序，三大队还探索实行协议管理和定期考核机制，并联合怡园、田和办事处加大社区环境整治力度，收效明显。四大队主动与驻区沟通协调，率先在各街道（镇）设立“城管综合执法中队〞，在全局开了好头；在“五小〞行业整治上，探索创新了日常检查评分制，并在市区全面推广，有效地防止了扰民问题的反弹。五大队在违建防控上，积极完善“信息联络员〞监督网络体系，不断加大巡查密度和频率，草庙子、蔄山、汪疃等偏远镇区的大量历史遗留违建被撤除；在广告整治上，自我加压，积极协调驻地各镇，对1400余块门头招牌实施改造，镇区容貌质量明显提升。 四是全局干部职工转变作风、执法为民，具有较强的效劳意识。去年，我们把队伍作风建设作为重中之重，不断强化“爱岗敬业、执法为民、效劳社会、促进和谐〞的意识和“亲情执法、热情效劳〞的理念，干部职工的思想认识、工作作风、执法方式进一步转变，效劳意识和亲和力明显提升。特别是在创先争优和争当“执法效劳标兵〞活动中，涌现了很多先进典型。今天授奖的三位标兵各有亮点：一大队郐军虎舍小家、顾大家，工作满怀热心、耐心、恒心，执法兼效劳，亲民有举措，展现了一位老队员良好的政治素养和道德情操；三大队许光明用心钻研执法工作，领悟颇深，他提出的“心里想着工作，眼里才能看到工作；尊重理解别人，才能被别人尊重理解；平凡的工作干好不平凡，简单的工作干好不简单〞，很有启迪意义。四大队靳元志坚持“把城当作家来管〞，切实将“城市管家〞意识融入实际工作，在平凡的岗位上取得了出色成绩。还有五大队高志远同志，克服路远、车少、管理地域广的困难，做到每两天对蔄山、汪疃巡查一遍，并积极协助汪疃镇政府建设农贸批发市场，方便了经营业户和村民群众。办公室秦宁同志，谦虚谨慎，认真负责，在“无规律〞中寻找规律，由“杂家〞变成“专家〞，所负责的上传下达、文书档案、市长公开 、行风热线工作无一疏漏。财务装备科高均良同志，对外积极协调，争取财政支持，促使工程资金、设施维修款及时到位；对内想方设法筹集资金，创造条件改换执法服装、通信工具，提供了有力的后勤保障。宣传法制科牛建军同志，热心接待来访群众，诚心实意为群众做好事、解难事，对闹情绪的来访者，做到心平气和、耐心解答，有效地化解了矛盾，信访维稳工作得到市级表彰。还有很多同志，坚持把工作放在第一位，把效劳作为应尽职责，克服家庭和自身的各种困难，勤勤恳恳，任劳任怨，默默奉献，在各自的岗位上都做出了不平凡的成绩。 过去的一年，全局干部职工围绕市委、市政府的部署，在实践中发扬实干、创新、效劳精神，积极作为，开拓奋进，各项工作迈上了新台阶，得到了市委、市政府的充分肯定。2023年12月26日，市委王培廷书记在我局总结报告上批示：“2023年工作有亮点，户外广告整治、采石场修复、‘五小’行业整顿、火车站经区段集中整治、创立文明城市等有历史性突破；2023年工作考虑全面、具体，很好。望全力以赴抓好落实〞。 对照市领导的要求和市民的需要，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和薄弱环节：一是“城市管家〞意识还不够强，精细化执法存有薄弱环节，执法效能需进一步提升；二是乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画、烧烤扰民等问题仍然不同程度存在，环境综合整治力度需要进一步加大；三是违法建设现象时有发生，监督防控机制还有待进一步完善；四是市民对城管工作的满意度还不高，执法方式有待创新，管理效率和效劳水平需要进一步提升。 二、明确任务，突出重点，推动2023年城管执法工作实现新跨越、新开展 2023年总的工作思路是。认真落实十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻科学开展观，按照市委、市政府的工作部署，以创立全国文明城市、全省和谐城乡建设为动力，以“提升执法效能、提升市民满意度〞为目标，以开展“和谐城管执法年〞活动为抓手，以建立“亲情+帮扶+执法〞新型城管执法模式、推进执法重心下移为重点，加大城市容貌环境综合整治力度，不断完善精细化城管执法机制，着力打造和谐文明城管执法新品牌，为建设创新开放宜居幸福的现代化新做出新奉献。 （一）围绕提升执法效能，大力实施精细化城管执法，全面提升城市容貌环境水平 一是围绕争创全国文明城市，全面优化城市容貌环境。2023年是我市参加全国文明城市测评的第三年，也是关键的一年，要提前谋划，及早动手，重点抓好五项整治工作，力促创城测评位次前移。第一，拓展户外广告上档升级工程。按照市政府的要求，将市区门头广告整治向纵深推进，方案对21条（段）道路两侧220230块门头招牌进行更新改造，使市区主、次干道的门头招牌全面上档升级。第二，标准整治室外摊点。加强固定摊点的标准化管理和考核，确保全面到达“五统一、三不影响〞的标准；加强日常街面执法巡查和集中错时执勤的密度和频率，力求“主路无摊、次路整齐、支路卫生〞；积极督导并协同早市、夜市开办单位搞好越位摆摊、超时经营的标准整治，确保整洁、卫生、有序。第三，建立野广告治理长效机制。强化考核，实行周检查、月通报，促动各区、街道办事处及公用设施产权单位加大责任区内野广告的清理力度。联合街道办事处、居委会、学校和社会志愿者开展社区野广告“大清洁〞活动，引导居民使用社区“便民信息栏〞，杜绝乱贴乱画行为。要着重加强对新上“电子信息屏〞的使用监督，制定严格的管理和考核制度，使其在承载企业招工信息、方便市民发布广告、有效减少街面乱贴乱画上发挥应有的作用。第四，增强违建处置力度。本着“早、快、严、少〞的处置原那么，进一步稳固完善“联动、共管、共防、互动〞机制，加强沿海滩涂、城XX县区、城市周边自然村的执法巡查