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2023
全国
统计工作
会议
总结
致辞
在全国统计工作会议上的总结讲话
一、会议的根本估价和主要成果
同志们普遍认为,这次全国统计工作会议是在关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明、重点突出、注重实效,马建堂局长的讲话充满着真诚与激情,表达着责任与使命,贯穿着科学开展观和中央领导同志的嘱托,明确了方向,统一了思想,鼓舞了士气,坚决了信心。同志们一致认为这次会议有以下四个鲜明特点:
这是一次振奋人心的大会。xx总理和xx副总理的重要批示,高度肯定了统计部门取得的成绩,深刻阐述了统计工作在中央决策和部署中的重要作用,明确了统计改革和建设的方向,字里行间浸透着对统计事业的关心和对统计工作者的厚爱,充分表达着党中央、国务院对统计工作的高度重视和殷切期望。统计系统广阔干部职工欢欣鼓舞,倍感振奋。马建堂局长的讲话表达着深入贯彻落实科学开展观对统计工作的内在要求,展现着统计工作在社会主义现代化建设中的重要作用,凝聚着广阔统计工作者共克时艰的自信与豪情,提出了解决当前统计开展突出矛盾的切实可行的举措,展现出统计事业光芒灿烂的未来。同志们纷纷表示,自己的责任感、使命感和自豪感骤然而增,回去后将按照中央领导同志的嘱托,按照建堂局长的要求,迎难而上、奋力拼搏,下大力气推进统计改革和建设,进一步提高统计能力、数据质量和公信力,努力建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系。
这是一次团结务实的大会。大家认为,马建堂局长的讲话求真务实,总结成绩全面客观,分析形势深刻透彻,布置工作思路清晰,提出要求具体明确,点问题一针见血,讲道理语重心长,不掩饰缺点,不回避矛盾,确定总体思路、部署具体任务立足于客观形势和开展现状,致力于更好地效劳科学开展、推动统计工作科学开展,具有很强的针对性、操作性和指导性。无论是各省〔区、市〕、副省级城市统计机构同志,还是各部门、行业协会的同志,大家都专注于分析存在的问题,专注于汲取别人的长处,专注于总结经验和提建设性意见;大家想得最多、谋得最多的是如何共同携手提高统计能力、统计数据质量、统计公信力。整个系统的凝聚力、战斗力、向心力得到进一步提升,统计系统更加团结、更加和谐、更加向上。
这是一次坚决信心的大会。大家一致认为,当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段,党和政府高度重视统计工作,社会各界广泛关注统计数据,统计需求持续高涨,统计作用日益增大,迅猛开展的现代信息技术也为统计工作的开展提供了强大的科技支撑和动力源泉,统计事业进入了难得的重要战略机遇期。马建堂局长的讲话从战略和全局的高度,深刻阐述了“三个提高〞的科学内涵、根本要求和重大意义,深刻揭示了“三个提高〞之间的内在联系和逻辑关系,深刻分析了奋力推进“三个提高〞的必要性和紧迫性,深刻指明了不断促进“三个提高〞的努力方向,统筹安排了近期的统计改革建设任务,强调要努力提高统计系统执行力,这些都进一步增强了统计系统广阔干部职工推动统计工作科学开展的自觉性、坚决性,为推动统计事业繁荣进步奠定了坚实的根底。大家纷纷表示,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家统计局的正确带着下,有信心有决心沿着会议确定的改革道路和方向,奋力前行,勇攀顶峰,切实履行好自己的神圣职责和历史使命。
这是一次思想激荡的大会。三天来,同志们围绕会议主题和马建堂局长的讲话开展了热烈而深入的讨论,大家谈形势、谈任务、谈思路、谈体会,相互学习和启发。既开展集中研讨,又进行个别交流;既开展会上讨论,又进行会下交流;既充分肯定已有的工作成绩,又不回避存在的突出问题;既从党和国家工作大局出发正确分析和认识统计事业面临的形势,又立足统计工作实际谋划推进统计改革和建设的新思路、新举措。讨论时,各位小组召集人尽职尽责,来自系统、部门的同志纷纷踊跃发言,积极建言献策。同志们着眼于战略前瞻性问题和当前重点工作提出了许多有针对性、建设性的意见和建议,既有如何扎实推进第六次全国人口普查,又有如何确保常规统计调查数据真实可信、准确完整;既有如何加快建设和应用统一管用的统计数据采集处理软件平台,又有如何构建元数据库、原始数据库和根本单位名录库;既有如何夯实统计业务根底,又有如何充实基层统计力量;既有如何加快“企业一套表〞制度方法改革,又有如何推进城乡住户调查一体化试点。会议讨论热烈,气氛生动活泼,各种思想不断碰撞,智慧火花竞相迸发。
同志们还深刻感到,在xx年这个极不平凡之年,各级统计机构在为应对国际金融危机冲击提供优质统计效劳、重大国情国力调查、统计制度方法改革、统计信息化建设、统计基层根底建设等方面取得了很大成绩,统计系统硕果累累,收获的喜悦之情洋溢在每位同志的脸上。大家一致表示,xx年的统计任务将更加繁重,各方面对统计工作的要求将更高,一定再接再厉,再创佳绩。
二、需要着重强调的几项工作
有关今年的统计工作,建堂局长已作了非常明确的部署。为便于大家进一步贯彻落实这次会议的精神,完成好今年的统计工作任务,我再强调以下五点。
〔一〕切实做好第六次全国人口普查工作。
全国人口普查是一项重大的国情国力调查,是和平时期最大的社会发动,是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。各级统计机构作为普查牵头单位,责任十分重大,使命非常荣耀。要深入学习领会xx副总理在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议上的重要讲话精神,认真学习贯彻马建堂局长在全国人口普查办公室主任会议上的讲话精神,充分认识人口普查的重大意义,充分认识普查工作的艰巨性、复杂性和紧迫性,以坚决的信心、坚强的决心和最强有力的组织保障、技术保障、条件保障,高质量完成普查任务。
做好这次人口普查工作,必须有攻坚克难、敢于胜利的精神状态。必须把确保普查数据质量作为中心任务,牢固树立数据质量第一意识,建立健全普查岗位责任制,确保普查数据真实可信、准确完整。目前距普查登记只有9个月的时间,要完成如此繁重、复杂的准备工作,时间非常紧迫,决不能有等待、松懈的思想。普查经费是做好普查不可或缺的条件,是保障普查数据质量的前提,各级统计部门和普查机构都要尽最大努力争取,决不能有“靠上边、推下边〞的思想。这次普查与“五普〞相比,内容更多,情况更加复杂;与经济普查相比,涉及面更广,组织发动任务更加艰巨,决不能简单地凭老经验办事。要创新工作机制、创新工作方式、创新技术手段,保障普查工作的高质量、高效率。
〔二〕抓好已确立的制度方法改革的落实。
统计制度方法是统计工作的龙头和根底。提高统计能力,提高统计数据质量,有赖于统计制度方法改革的推进和深化。提高政府统计公信力,有赖于统计制度方法的公开和完善。加快统计制度方法改革,既是中央领导同志的要求,也是社会各界的期待。近年来,统计制度方法改革虽然取得了很大成绩,但还难以很好地适应新世纪新阶段经济社会开展对统计工作的新要求,制约着统计效劳科学开展和统计工作科学开展,必须加快推进改革。
一要坚决信心,毫不动摇。改革是解决统计工作中存在突出问题的根本出路。对于“企业一套表〞等已经确定的统计制度方法改革试点措施,既要看到改革的复杂性、艰巨性,更要看到改革的必要性和有利条件。我们有更多的统一设计统计调查制度的经验积累,特别是有更加先进的计算机和网络技术的有力支撑,只要我们精心组织,扎实工作,改革就一定会取得成功。要消除思想惰性,克服困难障碍,义无反顾、坚决不移地将改革向前推进。对于改革中出现的新情况、新问题,要及时完善改革方案,采取得力措施,尽快加以解决。
二要积极作为,加快推进。实行环比统计制度,完善效劳业统计调查制度,是国务院领导同志的反复嘱托,必须坚决推进。推行城乡住户调查一体化,是统筹城乡开展的需要。今年必须实行统一标准、统一指标、统一方法。改革工资和劳动力统计制度,人民群众期待很高,改良宏观调控也迫切需要。今年必须认真组织实施改革,为明年进一步改革完善奠定扎实的根底。
三要及时改良,不断完善。建立数据质量评估体系,开展数据质量评估,是一项重大统计制度方法改革,对于增强统计数据的协调性,提高统计数据质量具有十分重要的作用。统计法实施细那么第二十一条明确规定,国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。对于这项改革必须毫不动摇地予以推进,并在推进中不断完善评估方案,努力提高评估的科学性、标准性、时效性和透明度。
〔三〕一定要按照统一兼容的要求加快推进统计信息化建设。
目前,按照符合计算机技术、网络技术开展方向和统计工作实际的统计信息化规划思路已经明确,当务之急就是制定实施方法,奋力予以推进。一要坚持统一。信息化建设是“一把手〞工程,需要统一的意志和统一的行动,如果各专业、各地区都强调自己的特殊性,都强调自己的方便,就无法解决统计信息管理分散、集成度低、基层负担重等突出矛盾。二要加快步伐。特别是要加快统一的统计数据采集处理软件平台建设。三要科学设计。各专业、各级统计机构要以主人翁的态度对待这项工作,软件技术开发部门与使用部门要密切配合,联合攻关,按照需求导向、用户第一的要求,抓紧设计出既符合统一原那么、又便于各专业和各级统计机构使用的数据采集处理软件平台。对一些已经实现了统一软件的地方,国家在设计时要尽量考虑兼容和衔接。当然,统一的数据采集处理软件平台不可能是尽善尽美的。只要通过试验根本可行,各专业、各地区都必须无条件使用。在使用中发现什么问题,就解决什么问题,使其不断完善。
〔四〕进一步狠抓统计基层根底建设。
近年来,各地在抓统计基层根底建设方面,倾注了大量精力,花费不少心血,采取了许多行之有效的措施,积累了丰富的经验,取得了明显的效果,为提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力发挥了重要作用。大家都十分赞同会议依据各地统计基层根底建设实践,根据统计形势开展需要,把加强基层根底建设摆到重要位置来强调,以及加强基层根底建设的部署。会议普遍认为解决统计基层根底薄弱的问题,是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的紧迫任务,是推动统计事业开展的关键所在,会议提出的措施是具体、有力的。
一是做好、做实统计业务根底标准化。要充分利用好经济普查的成果,建立健全能及时更新的、统一的根本单位名录库,各专业、各部门共同使用,共同维护。统计用产品分类目录即将发布,各专业、各地区、各部门必须严格执行。要加快建立各项统计业务工作标准化标准,制定统计数据生产操作规程,今年力争使标准性工作取得实质性进展。
二是切实抓好县级统计机构建设。县级统计机构是统计工作的基石,承当着具体组织实施各项国家统计调查、地方统计调查的重任,是统计部门联系调查对象的重要窗口,是确保源头数据质量的重要关口,其开展状况直接决定着统计能力、统计数据质量、统计公信力的提高。各级统计机构在任何时候都不能有任何松懈,都必须矢志不移地狠抓县级统计机构建设。依法保持市县政府统计机构的独立设置。同时要继续探XX县区级统计机构对乡镇统计实行垂直管理以及设立乡镇统计站、首席统计员,按照新统计法的要求积极促进乡镇政府设立统计工作岗位。借助新统计法实施之机,大力推动企业按照新统计法的规定,建立健全原始记录和统计台账。
三是积极帮助解决基层统计机构的困难。各级统计机构要加强与财政部门、开展改革部门沟通,争取必要的统计经费,不断提高统计部门的经费保障水平。国家统计局将尽可能在经费的分配上向基层倾斜,帮助基层改善工作条件。省、市两级统计机构要采取切实措施,积极改善基层统计机构的工作条件和经费保障。
〔五〕进一步加强部门统计。
部门统计是我国政府统计的重要组成局部,是各部门决策和管理的重要根底,是党中央、国务院宏观调控的重要依据。准确及时的部门统计资料对于开展国民经济核算、完善政府综合统计也具有十分重要的意义。近年来,广阔部门统计工作者扎实工作,锐意进取,努力提高部门统计的质量和水平,