2023年卫生监督稽查工作规范.docx

卫生监督稽查工作标准 第一章总那么 第一条为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，标准卫生行政执法行为，根据全国卫生监督机构工作标准及有关法律法规、规章的规定，结合本所实际，制定本标准。 第二条本标准所称卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。 第三条卫生监督稽查工作应当坚持实事求是、公平公正的原那么，重证据、重调查研究。 第四条卫生监督机构负责人主管卫生监督稽查工作。卫生监督机构应当为卫生监督稽查工作提供必要的工作条件和经费保障。 第二章稽查职责和人员 第五条卫生监督稽查的职责是： （一）制订稽查工作制度、方案； （二）检查卫生监督机构和监督员执行卫生行政执法责任制的情况； （三）检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否标准； （四）对卫生监督机构内部管理工作作出评价，提出建议； （五）调查处理有关卫生监督机构和人员执法活动的投诉和举报； （六）承担卫生行政部门和卫生监督机构交办的其他工作。第六条卫生监督机构应中选任政治素质、业务素质好的人员担任卫生监督稽查人员，专职负责卫生监督稽查工作。 第七条卫生监督机构应当定期对卫生监督稽查人员进行培训、考核。考核不合格不能担任卫生监督稽查人员。 第八条卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。 遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。 第九条卫生监督稽查人员在履行职权时，任何个人和科室应当予以配合，不得干预和阻挠。 第三章稽查程序第十条对检查发现、群众投诉举报、上级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录，经初步核实对属于稽查范围的，有明确违法违规行为人、案件来源可靠的，由稽查人员所属卫生监督机构负责人批准立案查处，同时报同级卫生行政部门备案。对不属于本部门稽查范围的，应当及时移送有关部门处理。 第十一条卫生监督稽查人员在执行任务时应当二人以上，出示相应证件。 第十二条卫生监督稽查人员在实施稽查前，应当全面了解情况，调阅有关资料，确定相应的稽查方案。稽查方案应当包括稽查目的、稽查内容及范围。 第十三条卫生监督员应当根据稽查的要求，提供与稽查事项有关的文件、资料和情况，如实答复提出的问题。 第十四条卫生监督稽查人员在检查、调查时应收集有效的证据，并听取被检（调）查的卫生监督机构、卫生监督员的意见；依据有关的卫生法律法规对管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等，调查了解卫生行政执法情况。 第十五条卫生监督稽查笔录应当交由被调查（检查）人员核对，核对无误后由被调查（检查）人员签字或盖章，拒绝签字的应注明原因。第十六条卫生监督稽查人员在稽查过程中发现有违反卫生监督行为标准的，可以当场予以纠正；对于拒不改正的，可暂扣其卫生监督证件证章。 第十七条卫生监督机构应当及时将稽查结果反响卫生监督员。在稽查过程中发现问题的，应当于稽查结束之日起2023个工作日内提出稽查建议，稽查建议报卫生监督机构负责人批准后制作卫生监督稽查意见书。卫生监督稽查意见书应当报同级卫生行政部门。 第十八条稽查过程中发现有违法违纪行为应当交由其他部门处理的，报经同级卫生行政部门批准后，移送有关部门处理。 第十九条被稽查单位在接到卫生监督稽查意见书后，应当及时整改并在30日内将整改情况报卫生行政部门和稽查单位。 第二十条稽查结果应当作为卫生监督机构及卫生监督员考评的重要依据。对于稽查结果中明示需整改局部拒不改正或者整改不力的卫生监督机构及卫生监督员取消其评比先进资格。 第二十一条稽查结案后应当将有关材料及时整理、归档保存。 第四章附那么 第二十二条本标准自发布之日起施行。 第二篇：卫生监督稽查工作总结卫生监督稽查工作总结 为深入贯彻卫生监督稽查工作标准，依据XX省实施方法的文件精神，今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着卫生监督工作要点全面展开，始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进〞这一工作理念，通过全体同志的共同努力，较好的完成了预期工作任务，现将工作情况汇报如下： 一、领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证 随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，标准卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视，将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重，并始终为稽查工作提供两个保证：一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高，卫生监督承担的工作越来越多，任务越来越重，在我所监督人员数量非常有限的情况下，稽查科根本能够保持2人。二是提供物质保证，为稽查科专门配置了笔记本、照相机、投影仪、录音笔等取证工具，为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。 二、建立稽查制度和相关稽查标准，是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的方法，制定出台了内部稽查工作制度、卫生行政执法责任追究制度、法规稽查科考核标准、xx区卫生局卫生监督所行政处分案卷评查标准制度，并在实践中不断总结和完善，同时在各项稽查工作中制定稽查标准，实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位，防止走过场、流于形式。 三、强化稽查，落实责任 一年来，我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作，取得了一定成效。 开展日常卫生监督稽查工作33次，被稽查科室122个次，稽查人数733人次，签发稽查意见书57份；开展专项卫生监督稽查工作20次，稽查科室96个次，稽查人数497人次，签发稽查工作通知书7份，稽查意见书2份。 （一）稽查工作涉及范围 1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式 将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容，同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次，被稽查对象473人次，根本情况良好，监督员都能够按照着装规定标准着装，非监督员均着便装；现场稽查时，监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查，并针对稽查结果进行通报，下发稽查工作通报2期，纠正不标准行为11人次。 将行政处分一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容，同时今年为进一步标准案件审核标准，推出了行政处分案卷评查制度，每季度开展一次案卷书面专项稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处分案件的严格审核把关，逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本年度开展案卷书面稽查12次，稽查一般程序的行政处分案卷94卷，涉及监督员188人次，签发稽查意见书57份，发现问题415个。 2、根据工作重点适时开展专项稽查 针对专项稽查工作，法规稽查科分别制定了稽查工作方案，成立了稽查工作领导小组，制定了稽查范围和时间，确定了稽查工作内容，提出了稽查工作相关要求，开展专项稽查。专项稽查内容涉及：着装风纪专项稽查，行政许可、行政处分的专项稽查，非法行医查抄取缔专项稽查，行政处分案件的追踪稽查，生活饮用水专项稽查，建筑工地食堂卫生监督专项稽查、十七大卫生保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。 （二）落实责任，细致调查 结合本年度市所下发的举报卫生监督机构及监督员规定文件精神，针对今年受理8起对卫生监督员的举报投诉，认真进行调查核实，涉及我所卫生监督员20人。 四、加强法律法规培训，强化稽查知识内容 开展全体监督员法律法规培训19次，业务知识考试7次，涉及卫生监督员1539人次。 五、卫生稽查，成效明显我所自开展卫生监督稽查工作以来，通过抓落实，使各项稽查制度和相关措施深入人心，初步实现了“以情凝聚，以纪律约束，以制度标准〞的目的，各项业务工作得到了明显加强。 1、下放稽查通报，加强与科室之间的信息沟通 本年度对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式，将稽查结果反响给相关科室，共发放稽查通报6期，有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通，及时将稽查结果反响到科室，促进整改。 2、开展所内行政处分一般程序案卷评查，提高做卷质量 2023月底，法规稽查科制定行政处分案卷评查工作方案，组织开展了第一次所内行政处分案卷的评查。 六、稽查建议 1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一，更多地依赖于所内的集中培训，而培训的内容少而滞后。 2、开展的稽查工作涉及面还是比较片面，对于稽查员熟悉的工作开展的比较多，而对于生疏的专业稽查工作开展较少。 3、加强对卫生监督稽查工作的宣传，提升稽查工作高度，使得各级领导及监督员都能够理解和领会卫生监督稽查工作的意义，减少监督员对于稽查工作的抵触情绪，更加深入地开展卫生监督稽查工作。经过两年的开展，我们积极探索适合卫生监督稽查工作的模式和方法，取得了比较明显的成效，执法质量正在逐渐提高，监督队伍结构和素质不断改善，为我们今后的工作和开展奠定了坚实的根底。 第三篇：卫生监督工作稽查方案XX县区卫生局卫生监督所 卫生监督工作稽查方案 按照卫生部全国卫生监督机构工作标准的要求，为加强卫生监督工作管理，增进制约机制，标准卫生监督员行为，逐步建立科学标准、调控有力的卫生监督管理体制，不断提高卫生监督工作的质量和效率，使我旗卫生监督执法工作再上一个新台阶，特制定本稽查工作方案。 一、稽查目的 稽查工作的主要目的是掌握各科室年度方案的完成情况，及时发现卫生监督监测工作中存在的问题，以便有的放矢地采取针对性措施调整工作思路、改进工作方法，依法做好各项卫生监督工作，树立“卫生监督为人民〞的良好形象。 二、稽查内容1.管辖单位建档率； 2.许可证持证率、监督指导覆盖率； 3.被监督单位食品索证情况； 4.从业人员健康体检率、培训率； 5.卫生许可证的办理（审核）情况； 6.执业资格证持证率； 三、稽查要求及方法 1.辖区内公共场所。要求。对所管辖生产经营单位的根本情况（检查、监测、体检、培训、卫生学评价）记录齐全，各种资 1料填写完整，无缺项、漏项。 2.经营单位卫生许可证持有率、监督指导覆盖率。要求。从业单位应持有有效卫生许可证，未进行年审或卫生许可证过期的均视为无卫生许可证；对辖区内经营单位进行监督检查和技术指导，以现场检查笔录、卫生监督意见书等卫生监督文书为准。 3.从业人员健康体检率、培训率。要求。经营单位的从业人员应持有本年度有效健康证明；要对从业人员进行相关知识培训，无培训合格证不得上岗。（不能提供培训合格证的，管辖科室应能提供培训报到人员名单、培训成绩单和培训试卷）。 4.监督员行为标准的执行情况。要求：卫生监督员要廉洁自律，依法行政，文明执法，兑付承诺内容，做到办事程序合法、工作制度以及政务公开透明，无越权查处、滥用职权等违反卫生监督员工作纪律的现象发生。方法：查阅社会对卫生监督员行为的举报、投诉材料以及监督所对该举报投诉的核查材料。 5.卫生