2023年国资委工作总结和工作打算.docx

国资委工作总结和工作打算 2023年，市国资委认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以科学开展观统领国企改革开展全局，以“管少、管好、管强〞为目标，以建立健全国有资产监管体系为根底，以深化国企改革为重点，以实施“三个一批〞为手段，认真履行监管职责，切实提高效劳效率，努力推动国有企业改革开展，各项工作取得了突破性进展。具体表现在： （一）健全完善国资监管体系，加强重点企业监管，国资监管工作稳步推进 一是建章立制，依法监管，搭建了国有资产监管的体制框架。围绕依法履行出资人职责、建立所有权与经营权相互独立与制衡机制，先后研究制定了几十个规章制度，涵盖产权制度改革、资产管理、清产核资、统计评价、业绩考核、薪酬管理、监事会工作、法律事务、廉政建设等十余个方面，形成了比较健全的制度体系，为建立标准有序的国资监管新体制、依法推进企业改革改制奠定了制度根底。 二是国有资产根底管理工作得到加强。编制了清产核资工作手册和配套文件，完成了93户国有及国有控股企业的清产核资工作，根本摸清了市属监管国有企业的“家底〞。围绕加强企业财务监督，建立起监管企业财务快报制度，开展动态分析和预测工作，及时掌握企业资产质量情况，有针对性地指导国企改革工作。加强国有资产产权界定与纠纷、产权登记、资产划转、企业抵押及担保备案等产权管理根底工作，2023年共完成财务审计、资产评估、土地评估、清产核资等招投标工程50多项。 三是改革企业考核分配制度，健全鼓励约束机制。研究出台了市市属监管企业负责人经营业绩考核暂行方法和相关配套制度，建立了比较科学的企业负责人经营业绩考核和收入分配调控体系。完成了12家试点企业2022年度经营业绩考核和薪酬兑现工作，与15户重点监管企业签订了2023年度经营业绩考核责任书，企业年金试点工作在监管企业中开始推行。 四是突出重点企业监管，监事会工作进一步加强。制订了市派出监事会工作“六要〞、“六不〞行为标准等9项制度。向11家骨干企业派出监事会，编制完成了2022年度派出监事会监督检查报告和财务分析报告。建立审计制度，出台了市属监管企业内部审计管理暂行方法和市国资委内部审计暂行规定等文件，完成了对十余家重点企业的经营状况、经济责任以及专项资金使用等审计工作。 五是加强监管企业投资管理工作。研究制定了市国有监管企业开展规划监督管理暂行方法和投资监督管理暂行方法，对各在建工程出现的土地、规划、环保等问题进行及时协调，有效指导监管企业规划和投资工作，引导企业加快技术进步和产品结构调整步伐。 2023年全系统共续建和新实施投资工程39项，方案总投资25.3亿元，至12月底实际完成投资8.53亿元，与上年同比增长58％；争取市政府结构调整资金1550万元;完成科技开发工程21个，在市科技局新立项的工程12个。其中：二机床集团累计完成固定资产投资2023500万元；锅炉集团累计完成投资5400万元；华能气动元器件公司和吉美乐公司分别完成异地改扩建工作，志友集团总投资2.5亿元的大型电力及特种变压器国债改造工程经过大量的前期准备工作。汽车配件厂总投资28000万元长清工业园异地搬迁改造工程经过一年的艰苦努力，当年完成投资1.8亿元，4万平方米厂房及相关配套设施已根本完成，2023年4月份即可进行企业的搬迁工作。 加大对口帮扶荷泽XX县区工作力度，国资委三塑集团工程争取成为市直部门中第一个投产竣工的帮扶工程。 六是监管企业各项主要经济指标大幅增长。据统计，市国资委监管的58户企业2023年主要经济指标是：预计实现销售收入1504356万元，比去年增加137364万元，增长2023.05%。预计实现利润总额-3437万元，比去年减亏23958万元，增长87.45%。上缴各种税金预计7442023万元，其中：地方收入25876万元，比去年增加3300万元，增长14.62%。预计实现增加值344914万元，比去年增加28865万元，增长9.13%。预计资产总额到达2754637万元，比去年增加22023639万元，增长率为8.15%。预计国有资产保值增值率为6.47%。 （二）以深化产权制度改革为核心，大力实施“三个一批〞，国企改革取得重大进展 一是国企改制工作进一步标准。研究制定了深化企业国有产权改革指导意见、关于企业市属国有产权改革假设干问题的意见（试行）。针对意见试行过程中出现的新情况新问题，主动与有关部门协商，提出了加快企业改革的建议，形成了关于解决国有（集体）企业改革改制有关问题处理意见的会议纪要，标准了改革程序，有效化解了制约改革改制的许多矛盾和问题，有力地推动了企业改革的顺利进行。 二是营造了全社会关注、理解、支持国企改革的最正确气氛。2023月20日，组织召开了全市国有企业改革改制工作报告会，参加人员涉及有关县区、政府部门和企业近600余人。4名在指导企业改制工作中做出突出成绩的指导组组长在会上做了典型发言，电视台和日报分别对报告会和典型发言进行了专题播录和全文刊登，引起社会强烈反响，营造了良好的社会舆论气氛。 先后组织了40屡次全市企业改革改制领导小组调度会和专题研究会，对企业在改革改制中遇到的需要破解的难题专门研究解决。一年来，市委、市政府、人大、政协的领导屡次来国资委及监管企业视察、调研，现场办公，解决了大量实际问题，并提出许多国企改革的新思路。领导的关心、政协委员们的参政议政、以及全社会的关注支持，为破解改革难题、加快改革步伐起到了很好的促进作用。 三是建立了分级管理体制。按照有利于企业改革开展和“管资产、管人、管事〞相结合的原那么，去年5月，将原来国资委履行出资人职责的89户国有（集体）企业，按照企业属地移交县区政府管理，建立了两级管理、共同推进的管理体制，有效发挥了市XX县区区两级政府的管理和效劳资源优势。为进一步搞好分类指导，积极推进所属企业的改革改制工作，7月份，组建了市投资控股，将39户中小型国有（集体）企业授权其管理，搭建了投融资、不良资产处置和企业产权交易三个平台，构建了监管—运营—企业三级运行体制。 四是实施“三个一批〞，国企改革效果明显。通过招商引资、战略重组、引进有实力的战略投资者，加快实现国有股权多元化等项措施，一批企业正在做强做大。2023年累计实际利用内资2023.1亿元人民币，占年方案得20230.01%；实际利用外资6500万美元，占年方案的162.5%。汽配与联想控股、小鸭洗衣机主业与南京斯威特、集装箱分流中心与香港成功投资公司、东方制药与北泰方向集团、明水化肥厂与晋煤集团、华光日化与美国联合服装日化公司等战略重组工作已顺利完成。轻骑、二机床集团、锅炉、志友、金钟衡器、化肥厂、人民商场等多家企业的战略重组工作正在积极推进。 通过国有产权退出、放开搞活，一批中小企业改制取得实效。酒精总厂、亨得利、一大食物、建筑承包总公司、铝制品厂和地毯总厂等一批企业的产权关系发生了根本变化，引入了资金、技术、管理和机制，重新焕发出生机活力。 通过坚持以人为本、依法推进企业改革，一批特困企业依法退出市场，不留后遗症。一些企业拖欠职工的工资、医药费得到补偿，社会保险补交，职工得到妥善安置，一些长期不能解决的困难和矛盾得到有效解决，不稳定因素和上访问题得到有效化解。 2023年，完成企业改制73户，超额完成了今年改制60户的目标任务，已经完成改制的国有企业共实现产权转让收入9612万元。 （三）坚持以人为本，努力维护企业稳定 一是努力做好稳定工作。成立了市国资委信访稳定工作领导小组，建立了国资委信访稳定工作联络网，成立十个信访稳定工作协作组。制定了市国资委接待办理信访事项工作意见，坚持工作重心下移，通畅民意反映渠道，协调解决实际问题。先后深入136家企业进行调研，对重点信访事项进行了督查、督办。同时，抓好信访不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处，做到提前介入，提前处置，提前化解。妥善做好军转干部工作，建立了国资委、企业相互联运机制。完成了2023年度“军转干部解困工作〞及“医疗救助〞工作，为84户787人发放解困资金287万元。同时对符合条件的25户企业71名同志住院费用，通过社会救助的渠道进行申报解决医疗费24万余元。认真部署了反“法轮功〞邪教组织斗争活动，加大防范和控制力度，实现了“四个确保〞。全年，共接待各类上访82023起、13587人次，其中集体访314起、12930人次。处理来信195件。先后化解各类矛盾纠纷等不稳定因素197起，预防群体性事件142起。在“三级两会〞和国庆等重大节庆活动期间，没有发生进京、到省的集体上访。 二是从加快企业改革实际出发，加大资金支持力度。积极筹措资金，支持企业改革改制，对困难企业、困难职工予以补助，中秋节、春节期间对困难职工进行救助。去年累计向困难企业支付改革本钱缺口和帮扶救助资金32111万元，为推动企业改制、维护职工权益，构建和谐社会、和谐做出了重要奉献。 三是依法维护职工权益。制订了企业改制职工安置工作规程，把好企业改革方案、职工安置方案和职工就业安置保障费用的审核关，确保企业改革改制依法标准进行，不留后遗症，去年妥善安置改制企业职工37515人。研究制定了“三家共担，三年过渡〞的办学经费分担方法，妥善解决了企业退休教师待遇问题，企业办中、小学顺利移交地方政府管理。指导监管企业依法标准劳动管理，定期检查企业缴纳各项社会保险情况，依法维护职工切身利益。 （四）加强党建和思想政治工作，扎实开展先进性教育活动，为实施“三个一批〞提供保证 一是扎实推进先进性教育活动。按照中央和省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署要求，去年国资委系统分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。做到了领导重视，组织周密，指导有力，扎实推进。始终坚持把先进性教育与加快企业改革改制、促进开展、保持稳定结合起来；与发挥党员先锋模范作用、促进企业生产经营结合起来。坚持抓住理论联系实际、推动改革开展稳定这一中心环节做工作，提高了学习教育的针对性和实效性，做到了“两不误、两促进〞。通过先进性教育，解决了一大批职工群众关心的热点难点问题，共帮扶党员1696人，办实事1936件，党群干群关系更加密切，职工满意率到达了97.52%，根本满意率为2.47%。没有不满意。为企业改革开展稳定提供了坚强有力的组织保证。 二是企业党建工作扎实推进。围绕深化国资监管和国企产权制度改革，对监管企业党的建设实行分类指导，健全企业党组织。坚持“集体研究、分别表达、双向反映、科学决策〞的原那么，建立健全了企业党组织参与重大问题决策的有效机制，有效发挥了企业党组织的政治核心作用。5月份成立了国资委系统思想政治工作研究会，大力开展调查研究活动，思想政治工作和企业文化建设取得进展，促进了企业改革、开展和稳定。 三是建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制。根据考核结果和企业开展需要，全年共调整企业领导班子24个，充实企业领导人员28人，免职19人。加强企业人才队伍建设，采取引进与培养相结合的方法，举办了第一期企业领导干部培训班，建立国资委系统高层次人才队伍。指导企业建立以考核评价为根底，责任、风险和业绩相挂钩的鼓励约束机制，加大了对关键岗位、优秀人才的薪酬鼓励力度。 四是宣传和信息工作积极展开，国资监管、国企改革舆论环境不断改善。建立了国资信息、国企改革、先进性教育等简报制度，全年共上报信息120余条，被市委、市政府采用57条，在市政府系统信息工作中名列前茅。全年共印发国资信息34期，国企改革简报23期，先进性教育活动简报93期。同时，加大对外宣传报道力度，仅在市一报两台就刊发稿件12023多篇，其中，国企改革上演草船借箭、国企产权改革闯关攻坚等长篇报道在全市引起较大反响。通过加强宣传和信息工作，为国资监