2023年赴温州“效能革命”专题调研汇报2.docx

赴温州“效能革命〞专题调研汇报 推进机关效能建设     促进xxx经济开展  根据县委、县政府的统一安排，现将赴浙江考察学习第一小组，就温州“效能革命〞专题调研汇报如下： 一、温州“效能革命〞的起因 2022年底，新一届温州市委、市政府主要领导根据多方信息反响，特别组织一个专门班子，对温州企业开展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研。调研结果显示，温州一些政府机关的“衙门痼疾〞令人深恶痛绝，在一定程度上造成温州经济开展的严重隐患。企业普遍反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是〞三乱〞，最害怕的是报复。2023年春节期间，来自全国各地温州商会的70多位会长回乡过节，市委与他们座谈时，会长们对温州一些机关部门工作作风提了不少意见。新一届温州市决策层强烈意识到，温州要在新一轮开展中赢得主动，机关效能已到了非“动手术〞不可的地步。由此，为了打造温州“一港三城〞的开展战略，一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬开展的“效能革命〞，在温州机关各部门蓬勃开展。2023年8月15日上午，面对市直机关6000多名干部，温州市市长刘奇宣布：温州“效能革命〞开始。在半年时间内共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评。此举受到浙江省高层的高度肯定。 二、温州“效能革命〞的做法及成效 效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。温州决策层在整治机关作风的策略上，采取了较为科学的方法。早在2023年初，市委市政府就组织市机关各部门及各县、市区党政部门全面开展“全国看温州，温州学全国〞的思想解放大讨论，反省温州经济软环境的差距。此后，市委又针对性地组织各有关部门到苏州、威海等同级先进地区考察。同时组织本市5家新闻媒体走出去，专题报道全国各地改善投资软环境的先进经验。这些大动作给整治工作适度“加温〞。有了半年多的深厚铺垫，“效能革命〞呼之欲出，喷然礴发。1、用“四项禁令〞高压革除机关陋习。温州市在机关部门实行严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令〞，设置“带电的高压线〞，确保令行禁止。市委、市政府为此专门实施了机关效能监察、领导干部管理监督、公务员绩效考核3个“配套工程〞，特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题，明确规定机关工作人员违反办事时限制，对违反首问负责制、一次性告知制或违反工作日午餐禁酒令等，这些方法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部职工的不良行为，标准了行政运行方式，改变了干部形象。2、将机关作风的评判权、监督权交与全社会。温州市坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与效劳对象，使每一个领导干部、每一个工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉 、召开座谈会、上门访问和开通市长专线等多种方式，广泛征求群众意见，并责成职能部门整改落实。二是专门设立效能监察中心，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复〞。三是组织全市行风参评单位开展“阳光投诉〞活动，主动公开接受群众的投诉咨询。四是成立由人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体参与的督察巡视组，经常性地进行明查暗访，定期、不定期地进行民主评议、社会考评。五是发动全社会对重点部门和窗口单位进行“挑刺〞，对反映强烈的突出问题，采取切实措施进行“拔刺〞。同时，各新闻单位开设了“效能革命〞专题、专栏，迅速全面地报道了开展“效能革命〞的成功做法和社会群众的参与情况，为整个活动的有效开展营造了浓厚的气氛。3、厉行规章制度更具有持久刚性。