2023年全市检察机关规范化建设工作会议材料.docx

全市检察机关标准化建设工作会议材料 全市检察机关标准化建设工作会议材料以实施人性化管理为突破口不断增强队伍管理机制效能近几年来，我院以实施人性化管理为突破口，以提升队伍管理的标准化水平为总目标，认真探索队伍管理长效机制，有效促进了队伍管理由刚性约束到自觉落实、被动服从到主动自律的转变，从而推动了各项检察工作的健康开展。我们的主要做法是： 一、理清工作思路，培植先进理念这些年来，我院的各项工作受到了上级的肯定，得到了一些荣誉。但在荣誉面前，局部干警思想上产生了骄傲自满情绪，行动上放松了自我约束和自我标准，理念上缺乏开拓创新意识，加之我们在队伍管理上，较多地沿用过去的习惯做法，因而没有形成刚性约束与满足干警实现自我价值相统一、具有时代特色、符合与时俱进要求的人性化科学管理机制，一定程度上影响了队伍管理的标准化进程。为解决这些问题，我们党组一班人进行了认真的思考，并在深入调查研究的根底上，确立了从实施人性化管理入手，创新队伍管理长效机制，不断推进队伍管理标准化水平上档升级的思路和目标。为提高广阔干警的思想认识，组织干警广泛开展了以比思想观念、开展速度、效劳加快开展成果，看谋求开展的思路、措施、检察职责的要求，反思自身存在问题和原因为主要内容的“三比三看一反思〞活动，引导广阔干警认清我们同先进单位的差距，明确自己的奋斗目标，挖掘自身潜能，培植先进理念。同时，通过开展“解放思想读书月〞、开办“检察官论坛〞、“兄弟单位都在加快开展，我们怎么办〞等大讨论，组织广阔干警围绕创新队伍管理长效机制，谋求检察工作开展，发动人人提建议，奉献“金点子〞，努力将领导层的共识转化为全体干警的共鸣。通过这些措施，不仅强化了院领导和中层负责人的人本意识，也激发了全体干警的主人翁精神，使大家进一步树立起了解放思想、干事创业，与时俱进、勇于创新，集体参与、民主管理，用心工作、争创一流的“四种理念〞，形成了以人为本、上下同心、人人思进的良好气氛。 二、注重循循善诱，激发内在动力实施人性化管理的核心，就是通过尊重、理解、关心、造就人，充分调动每位干警的积极性，发挥自己的聪明才智，让干警在不同的层面、不同的岗位表达自己的能力、水平和价值，从而形成强大的工作推动力，推动各项检察工作的全面健康开展。为此，重点从四个方面进行了探索。 （一）教育疏导诱发，促成思想升华。思想是行动的先导。为使干警把拚搏奉献、自律创新变成自觉行动，一是改革过去那种强行灌输、坐而论道、填鸭式的思想教育方式，采取电化教育、倡导全员读书、开办争鸣论坛、开展知识竞赛、组织大家走出去看变化等启发式的教育方法，使干警在潜移默化中接受先进理论。二是将获得的奖状、奖牌、锦旗及检察职业道德、名言警句等，制成牌匾，张挂在办公场所的醒目位置，使干警随时接受环境熏陶，时时感到鞭策和压力。三是坚持“四必访〞、“五必谈〞，即干警或亲属生病住院、婚丧嫁娶、干警长时间出差在外、家中发生纠纷时必须走访，干警岗位职务变动、相互间产生矛盾隔膜、情绪低落、受到表扬或批评、工作出现失误时必谈，定期不定期地听听大家的心里话，让干警在感到“暖心〞的同时，增强干好本职工作的信心，增强相互间的亲和力。四是坚持“一事一议〞，对于院里出台的新举措，都采取一事一议的方法，先组织干警讨论，形成共识。如2023年年终总结时，院里拟对做出突出奉献的4名干警实行重奖，少数干警认为自己也没少吃苦受累，一时想不通。我们专门召开干警大会，让大家展开讨论，使有看法的干警豁然开朗，起到了拨亮一盏灯、照亮一大片的作用。 （二）科学目标引发，强化责任意识。为到达完成刚性工作目标与实现干警自我价值的有机统一，我们注重科学地运用目标管理考核机制，让每个干警在适当的工作压力下，强化工作责任心，充分表达自我价值。首先，科学制定目标。每年年初，根据上级工作部署，统筹全院因素，制定全院的总目标。然后按照科室担负的职责、人员素质能力等情况，将总目标分解到各科室，再由科室细化分解到个人。其次，制定岗位目标责任制考核方法，将目标分为共同局部和业务局部两大类，按照科学标准转化为相应的分值，实行量化考核。第三，落实一岗双责，实行“三定一包〞，即定目标、定职权、定责任、包效果。从院领导、科室负责人直至每一名普通干警，层层签订责任状，坚持月讲评、季汇总、半年考核等跟踪制度，从目标的制定到任务的分解，直至责任考核，环环紧扣，环环相联。由于每位干警目标清、责任明，全院出现了“五不让〞现象，即不让上级交办的事项在我这里延误、不让上情下达的渠道在我这里堵塞、不让工作失误在我这里发生、不让外来群众在我这里受冷落、不让检察形象在我这里受到损害。 （三）竞争奖惩激发，挖掘内在潜能。一是推行公平竞争。在选人用人上，变“相马〞为“赛马〞，让干警站在同一起跑线上，谁有本领就用谁，谁有能力就提拔谁，建立起公平、公开、公正的竞争机制。制定了选用中层负责人实施方法全市检察机关标准化建设工作会议材料第2页 ，实行了竞、荐、考、试、评的选用机制，新提拔的干警必须在新的职务岗位上试用6个月以上，试用期满民主评议称职的才能正式任命，不称职的调离。创造了让能人俊才脱颖而出、大家用心放心干事的良好环境。两年来，我们先后选拔任命了科室正职6名、副职2023名，广阔干警普遍感到非常服气。二是做到奖惩清楚。一方面，坚持把干警的工作实绩与立功受奖、职务提升相挂钩，真正让干警在政治上有荣誉，经济上得实惠。另一方面，还针对奖励容易、惩罚难的问题，对工作不用心、完不成责任目标以及违反相关管理规定的，及时做出处理。去年，一个科室因没有按程序办事，从分管领导到具体办事的干警，院党组区别不同情况，分别作出了大会作检查、扣除岗位津贴、取消科室和个人年终评比先进资格的处理决定，在广阔干警中引起了很大反响。 （四）领导行为感发，促成整体合力。实践中我们体会到，制度标准落实难，难就难在下边做上边看，领导不较真，群众有意见，影响了机制效能的发挥和干警的积极性。对此，院党组要求中层以上领导干部必须以身践行，做到“三当三做〞。一是当“兄长〞做“标杆〞。我们制定了领导干部十带头、党组成员十不准等制度，并向全体干警公开承诺，敢于叫响“向我看齐〞的口号，主动要求干警监督。同时，还注重放下架子，摆正位置，尊重干警的人格，尊重干警的性格，尊重干警的爱好，尊重干警的民主权利，真正建立起同志加兄弟般的情谊。从而使广阔干警在心理上与领导思想共鸣，行动上与组织决策同步，党组说的话干警爱听，领导安排的事干警想干。二是当“良师〞做“益友〞。当干警工作遇到难题时，主动靠上去积极帮助出主意、想点子，共同研究解决方法；当干警出现问题时，不是简单批评处理完了事，而是与干警面对面交流，心贴心帮教。同时，充分信任干警，放手让他们创新。如干警王风火发现监所监督手段比较落后，有心用自己在大学学到的计算机知识，编一套程序改变这一现状。院里得知后，在物质、技术、资金、时间等方面给予大力支持。王风火开发出的监所检察系统软件，在全省检察机关推广使用，高检院领导也给予了充分肯定。三是当“领导〞做“后盾〞。在平时工作中，院党组注意处处以干警为轴心，努力做到想干警之所想，帮干警之所难，千方百计当好他们的坚强后盾。同时，想方法尽可能地落实从优待警政策，让干警体体面面做人，体体面面做事，做一个有人格尊严的检察官。据统计，近两年来，先后为19名干警解决了科级职务待遇问题，帮助15名干警解决了家属子女就业、入学等困难，院里投资150万元更换了9部办案和工作用车；出台了学费报销政策，鼓励干警参加业务培训和学历教育；每年拿出近40万元补贴干警家庭的水、电、暖费用开支，每月给干警补助120元的出发费，给中层主要负责人发150元的通信费，为每一名干警入了人身保险；为改善干警的住房条件，20层的干警宿舍楼已经开工建设。 三、坚持从严治警，狠抓自律养成实践使我们体会到，队伍管理的各项规定制定并不难，难的是怎样才能成为干警一贯的、自觉的行动，真正形成长效机制。为此，我们从“三抓〞入手，坚持从严管理，保持了执行力的均衡性，促进了干警的自律养成。 （一）抓具体。检察工作千头万绪，但不管事情再多、工作再忙，我们盯住队伍管理机制的具体落实，牢牢抓住不放。一是难点问题盯着抓。对于常抓常犯的问题，坚持反复抓、抓反复，不解决问题不撒手。如车辆乱停乱放问题，虽然事情不大，但反映了标准意识不强的深层次问题。为此，采取抓定位、抓督查、抓讲评的方法，杜绝了此类问题的出现。二是重点部位靠上抓。如办案平安问题，每逢办理自侦案件，主要领导都要亲自过问查办方案，分管领导坐阵指挥，亲自检查平安防范措施，保证了依法办案要求的落实。三是苗头倾向超前抓。坚持干警队伍思想分析制度，查找薄弱环节和需要重点做工作的人员，对个别干警出现的不良倾向、小毛病，早打招呼早提醒，防患于未然，从而防止了小苗头酿成大问题。 （二）抓平时。为了保证落实管理机制不走样，坚持“三个结合〞：一是与业务工作结合，做到同部署、同要求、同检查，防止和克服重硬性任务完成轻队伍管理机制落实的倾向，到达任务完成好、机制落实优。二是与评先创优结合，建立平时落实队伍管理机制考核登记，逐科、逐人建立档案，违规行为逐件记录在册，作为评先创优依据。三是与提高中层负责人管理素质结合，利用以会代训、专题研讨、领导手把手教等方法对中层负责人进行重点培训，提高他们的管理素质，保证队伍管理机制的落实。 （三）抓自觉。主要做法是“三靠〞。一是靠活动带。结合“强化法律监督、维护公平正义、效劳加快开展〞教育，开展了“建设学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官〞和争创“十佳干警〞活动，让干警在被动中体验到主动，在约束中感受到自由，在快乐中自我管理。二是靠竞赛促。我们把完成任务、人员管理、办公秩序、环境卫生、车辆管理等几项有形的工作，都纳入竞赛内容，每月进行讲评，这样不仅促进了各项工作的落实，而且形成了科室、干警互相鼓励的良好风气。三是靠外部评。通过落实“一案三卡〞、案后回访、召开座谈会、走访人大代表、设立举报箱等，借助社会力量促自律自强，从而使大家自觉地维护检察形象。通过实施人性化管理，不仅促进了领导工作作风的转变，极大的调动了广阔干警遵纪守法、开拓进取的积极性和创造性，同时有力地保证了各项管理机制的有效性和长效性。去年底，全市评选“十佳单位〞，检察院被评为“十佳〞之一。最近贾春旺检察长来寿光视察，看到我院广阔干警精神振奋，给予了充分肯定，认为这是一支好队伍。领导和同志们，在坚持以人为本、加强队伍管理长效机制建设工作中，我们的做法还比较粗浅，与兄弟院相比还很不成熟。我们决心借这次会议的东风，努力工作，开拓创新，把标准化建设再推向一个新台阶。2023年7月 第8页 共8页