2023年县长在全县安全生产专项整治三年行动专题推进会议上的讲话.doc

县长在全县平安生产专项整治三年行动专题推动会议上的讲话 同志们： 今日这次会议，主要目的是对我县平安生产专项整治三年行开工作进行再支配再部署。平安生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会进展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市屡次召开会议对“三年行动〞进行支配推动部署，并将“三年行动〞工作开展状况作为年终考核的重要内容。对此，大家确定要提高生疏，将“三年行动〞作为一项重点工作来抓，要深化贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、根底提升、改革创新等工作，有效推动我县平安治理体系和治理力量现代化，坚决杜绝较大、重特大平安生产事故的发生。 下面，就我县平安生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。 一、统一思想，提高政治站位 今年是“十四五〞规划开局之年，习近平总书记就平安生产作出重要指示强调，指出从2023年的状况看，全国平安生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个连续下降〞，平安生产形势进一步好转，但风险隐患照旧很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把平安生产摆到重要位置，树牢平安进展理念，绝不能只重进展不顾平安，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对平安生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消退事故隐患，有效遏制重特大事故发生。 我们必需要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特殊是牢记好习近平总书记关于平安生产的重要论述的六大要点和十句“硬话〞〔六大要点：强化红线意识，实施平安进展战略；抓紧建立健全平安生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快平安监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话〞：人命关天，进展决不能以牺牲人的生命为代价。这必需作为一条不行逾越的红线，等等〕，真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的平安生产形势看，我县平安生产形势照旧简洁，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是平安风险隐患“点多面广〞的状况照旧没有转变，特殊是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是平安事故突发性强、可控性差的状况照旧没有转变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况照旧没有转变，一些企业、部门对平安生产的重视程度不够，生疏缺乏，认为平安生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。 对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高生疏、统一思想，坚决践行以人民为中心的进展思想，以习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待平安生产，把做好平安生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞的现实检验，坚持学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和解决平安生产实际问题相结合，以各级党政领导干部、平安监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣扬全掩盖，增加从根本上消退事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知缺乏、平安进展理念不牢等突出问题。 二、扎实做好重点行业领域平安生产工作 依据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。 危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危急化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性平安风险，全部危急化学品生产、经营、储存企业要全面建成并标准运行平安预防把握体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严峻 查处。 道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货〞车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲乏〞以及无证驾驶、危急驾驶、农村车辆违法载人和严峻超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危急货物道路运输平安管理，整治常压液体危急货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王〞专项整治，加强部门协调协作，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。 建设领域由住建局牵头，要深化施工平安治理，标准建筑市场秩序，严峻打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程平安管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工平安监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。 消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道〞工程，全县消防平安重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提上升层建筑、大型商业综合体等重点场所消防平安力量；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一〞场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防平安管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防平安管理规定，推动本系统单位提升消防平安管理水平。 校内平安领域由教体局牵头，要加强校内安保队伍建设、物防设施建设和才智安防系统建设，推动学校〔含幼儿园〕一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校内风险防控力量；要打造校内周边平安区域，强化校内周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗〞建设；要加强校内消防平安管理、校舍平安管理和试验室平安管理，确保不出任何问题。 要突出做好未成年同学防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通协作、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面精确把握属地内水域根本状况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣扬活动，宣扬部、融媒体中心要充分利用微信公众号等平台加大宣扬力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村播送每天高频次播放防溺水宣扬内容，坚决杜绝溺水大事发生；现在正值暑假，学校要通过家长微信群、 通知等方式把预防同学溺水平安宣扬教育落实到每个同学，时时提示和指导同学家长做好孩子的平安监护；待开学后，学校要加强宣扬，通过主题班会、宣扬栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高同学们的防溺水意识，更要加强对同学们的监管，严禁同学私自下水游泳。 三、强化攻坚，补强工作短板 各级各部门要把三年专项整治行动作为解决平安生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。 一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推开工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单〞，深查细查平安生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要准时排查觉察问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难〞问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深化开展“四不两直〞明察暗访、交叉执法检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强催促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，催促彻底解决。 二要抓治本。通过实施“四个着力〞即着力落实企业主要责任人平安责任，推动完善平安生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现平安生产管理制度标准化、科学化；着力加强平安风险分级管控和隐患排查治理，推动平安预防把握体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业平安生产社会化效劳体系，切实推动实现“三个转变〞，即推动平安生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推动科技创新，大力推动重点行业领域平安生产转型升级，特殊是危化行业，要加快推动“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人〞工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要乐观推广气体泄漏微量快速检测、化工过程平安管理、微通道反响器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质平安水平。 三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然〞，强化应急预备，严格落实企业平安培训、应急预案和应急演练“三到位〞。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找缺乏，觉察问题，马上整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾难舆情监测研判，增加防范应对平安事故、自然灾难的力量。 四、健全完善平安生产责任制 抓平安生产，核心就是责任落实，要落实平安生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。 一要落实党委政府领导责任。对平安生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期争辩平安生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头争辩过几次平安生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的地方领导干部平安生产责任制规定，依据规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞，“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安〞的要求。各级各部门特殊是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，行业主管部门主要负责人，要亲自争辩平安生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按规定追责问责。 二要落实部门监管责任。当前，局部部门照旧存在对平安生产工作不重视、不落实，平安监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在平安生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不争辩，会后要把县委、县政府印发的关于印发xxx县平安生产委员会成员单位平安生产工作职责的通知拿出来，看一看，学一学，组织班子成员争辩争辩，到底有哪些职责。要结合平安生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单〞，要明确责任科室、责任人，要按要求准时向安委会办公室报送“三年行动〞工作开展状况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展状况进行督导，并将督导状况准时报县委、县政府。 三要落实企业主体责任。企业是平安生产的主体，政府监管、社会监管是企业平安生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地削减隐患，实现平安生产。各有关部门要通过加强企业平安生产教育培训、落实企业平安生产责任体系、健全完善企业平安生产管理制度、企业平安生产防控机制、平安隐患排查治理机制等措施，催促企业落实平安生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业平安管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立平安生产行政执法与刑事司法连接长效工作机制，落实生产平安责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产平安事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。 各乡镇〔开发区、街道〕，各行业主管部门，要充分生疏开展平安生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增加紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、亲热合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前平安生产工作有效结合，切实推动平安生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产平安和经济高质量进展、社会和谐供给平安生产保障。 5 / 5