第1页共3页土地储藏联席会议制度土地储藏制度的几点问题与建议202223年11月19日，国土资源部、财政部、中国人民银行等三部委出台了土地储藏管理方法。土地储藏管理方法以“完善土地储藏制度，加强土地调控，标准土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力〞为目地。而实际情况却是，由于土地储藏中心操作的不合理，土地储藏制度不仅没有起到平抑土地市场价格的作用，反而在房地产过热中扮演着“哄抬地价〞、“囤积居奇〞的种种负面影响。本文将从分析土地储藏制度的目标和操作中暴露的问题上，探求优化土地储藏制度的方法。一、相关概念土地储藏制度。政府依法通过收购、收回、征收等方式储藏国有建设用地，并组织实施征地、拆迁和市政根底设施建设，到达土地供应条件的行为。土地储藏中心。在土地储藏制度下，各地政府为了执行土地储藏的政策而规划成立的机构，一般挂靠于相应的建设局、土地局或房产局。性质为事业单位，局部为政府授权的独立的法人机构。土地储藏制度经济学原理。土地供应量由政府制定的土地供应政策、土地供应方案决定。根据市场法那么，土地供应大于土地需求，土地价格应该下降，不会引起房产价格上升；反之，土地供应小于土地需求，土地价格必然上升，进而引起房产价格上升。①二、土地储藏制度的目的（一）调节市场供求平衡，稳定地价根据经济学供求原理，土地市场的供求会对土地价格产生相应的影响，因此土地储藏中心可以在土地价格处于低位的时候，利用手中的资金购入土地并进行一级开发，等到市场供应紧张、价格高涨的时候，把手中的土地投入市场，平抑地价。（二）维护城市规划，统一管理第2页共3页利用土地储藏中心作为城市土地的唯一调控者，有助于把城市的土地供应与规划管理统一起来，防止出现破坏规划、影响整体布局的盲目开发。同时还能提高土地的一级开发效率，提高供应速度。（三）筹集建设资金，补充地方财政①参见吕萍编著。房地产开发与经营，第三版，中国人民大学出版社，2023。从总的来说，土地储藏中心是一个独立的市场主体，在市场上它通过买进与卖出的差价可以获得一定的收益，而土地储藏中心的性质，决定了这局部资金应该流入地方财政，作为地方建设的补充资金。三、土地储藏制度面临的问题（一）资金来源单一且本钱高目前看来，土地储藏资金来源除了极少局部由政府拨款外，其他的大都通过银行贷款来提供，面临高利率的风险。储藏土地必须依赖银行贷款，而银行贷款需还本付息，使承担...
