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公司
纪委
监督
单位
专题
工作汇报
聚焦监督主责 强化职责担当
深入推进纪检工作高质量发展
--公司纪委专题工作汇报
集团公司纪委:
履职以来,在集团公司纪委和管理公司党委的正确领导下,公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实集团公司2020年党的建设和党风廉政建设工作会议精神,把集团纪委《2020年纪检监察工作要点》贯穿工作全过程,立足职责定位,强化责任担当,坚持把政治监督摆在首位,做细日常监督,一体推进“三不”机制建设,着力营造良好的政治生态,为公司稳定发展提供坚强纪律作风保障。
一、主要工作完成情况
(一)明确监督重点,坚持把政治监督放在首位。党的政治建设是党的根本建设,我们深刻把握政治监督的内涵要求,精准有力推进政治监督具体化、常态化。一是印发《开展政治监督工作实施方案》,明确职责定位,重点围绕7项监督内容,切实发挥政治监督的政治导向和保障促进作用。二是加强对公司“三重一大”等事项决策的过程监督,共参加党委会18次,讨论议题152项,均作了明确表态,并详细做好会议记录;列席董事会13次,决议议题87项,根据重点工作的时效性、紧急程度,制定《重要事项落实督(催)办卡》,推动重大事项得以落实。三是从党委动议、组织酝酿、公开推荐、组织考察等各个环节对选人用人进行全过程监督,今年共调整中层干部12人,选拔任用中层干部2人,出具廉政鉴定材料2份,建立中层管理人员廉洁档案107份,实现精准“画像”。全年未发生违规选人用人情况。
(二)做实日常监督,强化对权力的运行和制约。发挥近距离、全天候、常态化的特点和优势,认真履行“监督”主业,突出重点,细化举措,把监督工作延伸到一线。一是印发《关于推进部门联动监督强化党对反腐败工作统一领导的实施办法》,树立管业务必须管廉政的理念,整合监督优势,构建整体联动、高效协同的工作格局,切实履行“一岗双责”,进一步压实责任。二是组织相关部门制定《廉政风险防控手册》,内容涵盖76个岗位、227个廉政风险点,构建起静态预防与动态监控、早提醒与早预防的防控措施,把廉政风险消除在萌芽状态。三是组织31名养护工程管理、监理、施工主要负责人员召开了工程项目建设廉洁提醒谈话会议,签订了廉洁承诺书,并严格落实双合同制,有效提醒参建人员心有法纪、行有所止。四是紧盯重要时间节点,把严明作风纪律通知与廉洁过节提醒卡、廉洁过节短信、廉政美篇等协同应用,进而巩固廉洁思想防线,同步下发《关于畅通纪检监察信访举报渠道的通知》,坚持纠“四风”和树新风并举,持续推进作风建设。
(三)开展监督检查,切实增强监督工作实效。聚焦重点工作,发挥“高清探头”作用,以常态化监督检查为抓手,推动各项决策部署落实落地。一是充分发挥部门联动优势,先后组织开展阶段检查、重要节点、纠治“四风”、疫情防控及精准复工复产落实等监督检查5次,共发现问题10类58项,下发《检查通报》2份,对存在的问题以《整改通知单》形式明确整改要求,确保整改工作落到实处。二是根据集团纪委安排,开展企务公开、管理盲点、落实中央八项规定精神和政治监督开展情况专项检查5次,共发现问题18类86项,下发《专项检查通报》3份,发出《整改通知单》71份,切实将监督检查作为保障重点工作落实、保证政令畅通的有效手段。三是针对屡查屡现的工作纪律问题,会同公司人事部门常态化定期或不定期开展纪律作风突击检查8次,下发《工作纪律检查情况通报》,坚决杜绝纪律松弛、工作拖延、认识不到位的现象,切实把发现问题、完善措施、总结不足、促进管理作为监督检查工作的出发点和落脚点。
(四)注重廉政教育,一体推进“三不”机制落地。警示教育是巩固党员干部思想防线的重要基础,为切实树立“预防在前、惩处在后”的理念,公司纪委一是组织150余名党员干部分批次赴市区两级廉政警示教育基地参观学习,通过观看警示教育片,正反典型案例剖析学习,让党员干部感受到正风肃纪就在身边,强化“不敢腐”的震慑。二是对照2018年以来集团纪委下发的制度,结合纪检工作实际,修订完善4项,自行制定6项,编印《党规党纪应知应会知识读本》,进一步健全廉政风险防控机制,形成以党纪束人、制度管事的长效机制,扎牢“不能腐”的笼子。三是以集团纪委“党风廉政宣传教育月”活动为契机,深入开展形式多样、内容丰富的“十个一”系列活动,着力加强理想信念教育、提高党性觉悟、培育廉洁文化,筑牢拒腐防变的思想堤坝,增强“不想腐”的自觉。四是高度重视宣传报道,及时总结各类主题活动的实际行动和举措,增强宣传的针对性和时效性,在山西省交通运输厅官网、山西日报《讲好山西故事》专栏、新浪网、清廉微信平台等各类平台网站推送报道13篇。
(五)坚持以案为鉴,持续推进标本兼治。本年度处置问题线索8件,其中谈话函询5件,初核2件,转公司相关部室办理1件,截止目前,已全部办结,给予谈话提醒、责令检查、诫勉谈话、通报批评6人次,提醒谈话9人次。一是案件处置均严格按照集团纪委《执纪监督工作办法》及相关监督执纪规定执行,并在公司党委会上予以通报,严把事实关、程序关,严把审批程序不放松、精准处置不放松,依规依纪开展信访处置工作,全面深化“铁案”。二是在公司范围内下发《关于给予有关人员通报批评处理的决定》《工作纪律检查情况通报》《关于减发有关人员绩效薪酬的通知》,达到处理一个、警示一片、规范一方的效果,旨在传导执纪监督愈往后愈严、愈往后愈烈的信号。三是针对受理的信访举报线索,按照管业务必须管作风、管廉洁的要求,给相关职能部门下发《纪律检查建议书》7份,把问题线索反映集中、群众反映强烈以及重点领域和关键环节,作为监督问责的重点。同步组织开展制度执行情况专项自查活动,进一步增强认真学习制度、自觉遵守制度、严格执行制度、切实维护制度的意识,努力把制度优势转化为治理效能。
(六)坚持稳扎稳打,推进纪检工作高质量发展。集团公司今年党的建设和党风廉政建设会议上提出,要奋力谱写纪检工作高质量发展新篇章。我们认为,高质量发展的前提是高质量做好每一项本职工作,只有把基础工作做扎实,再进行创新,才能适应新时代纪检工作的需要。对此,我们一是扎实做好监督检查,共组织日常、专项全覆盖监督检查8次,每次检查都精心制定工作方案、修订检查用表,要求检查人员认真手写检查记录、向公司党委提交工作建议、下发检查通报、下达整改通知书、整理反馈资料,形成环环相扣、无缝隙衔接,推动监督检查工作高质量开展。二是高质量规范整理内业资料,内业资料是验证工作的重要载体,其重要性不言而喻,我们对照档案管理标准,把文书档案、纪检案件、会议资料、活动开展等资料按年按类进行整理归档,共整理出6类200余卷,同时,有效利用纪检经费,安装档案管理软件,形成规范、易查、易找的数字化档案管理系统。三是制定工作标准高质量,纪检工作文稿较多,文字的质量决定着工作层次,半年多以来,无论是编印的《党规党纪应知应会知识读本》《廉政风险防控手册》《学习贯彻十九届五中全会精神学习手册》,还是起草的检查通报、工作建议等,每一份都严之又严、慎之又慎,对言语措辞反复推敲,力争做到紧跟上级精神、阐述简明扼要、思路表达清晰。今年在各类平台网站推送的报道,其中1篇被中国交通运输部官网采纳,9篇被中国交通在线网站采纳。
二、存在问题的改进措施
(一)在同级监督的“严、准、实”上下功夫。一是制定《领导班子成员、各党支部书记落实党风廉政建设责任履职工作手册》,进一步压实责任,强化履职尽责,推进靶向落实,有效破解同级监督难、工作质量不高、落实不到位的问题,着力解决“严”的问题。二是配合党委印发《关于成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组的通知》,推动全面从严治党工作在决策安排部署、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效;针对监督检查情况及信访举报中反映较多的问题,向党委提交《阶段监督检查意见建议征集情况报告》等6份书面报告,使党委更加精准了解基层动向,以便更好履行主体责任,对照问题靶向处置,充分发挥纪检工作监督保障执行、促进完善发展作用,着力解决“准”的问题。三是采取润物细无声的工作方法,通过参加会议、了解阶段重要任务等方式,时时掌握业务工作动态,组织人员有针对性的开展监督检查,对发现的问题和不足之处同分管领导交流意见,用成风化人的工作方法,让其接受纪检工作建议,改进工作方法,完善工作举措,使业务工作推进稳健、落实规范,着力解决“实”的问题。
(二)在提升基层组织引领作用和激发基层党支部主观能动性、充分激发党支部战斗堡垒作用上下功夫。一是在36个党支部分别设置专职纪检委员或纪检工作人员,建立纪检委员信息库,让监督触角遍布各个环节、每个角落,为纪检工作强力推进打下坚实基础。二是制定《纪检委员履职工作手册》,明确其在所在党支部领导下,如何聚力发挥好协助职责和监督专责,激活基层监督的“神经末梢”,让一个个“微探头”发挥作用。三是组织开展纪检工作专题培训,进一步就如何发挥纪检作用、督促责任落实、做好监督检查等方面进行指导、引领,增强监督协同性、有效性、延伸性,全力打通执纪监督“最后一公里”。
(三)在突出廉政文化核心,营造激浊扬清、干事创业的良好氛围上下功夫。一是拍摄制作纪检工作纪实片,进一步彰显公司纪委在监督执纪问责工作中的主要做法和实际成效,总结过往经验、挖掘特色亮点、厚植文化优势,为打造“清风运北”理念提炼优秀素材。二是结合历史地域文化,设计制作廉政宣传版面,进一步加强公司党风廉政及反腐败宣传阵地建设,营造广大党员干部干事创业、争做廉洁先锋的良好氛围。
三、下一步工作计划
2021年,公司纪委将在集团纪委坚强领导下,督促协助管理公司党委推进全面从严治党,认真履行监督第一职责,围绕公司全年工作目标,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,为公司发展提供坚强的政治保障。一是坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,通过全程参与公司党委会、党委中心组学习及民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督,发挥好政治生态“护林员”作用。二是丰富和创新监督方式,着力破解对同级监督难、对下级监督粗的问题,努力实现党的建设与业务推进的有机统一,着力在联动监督上探索创新、实现突破,将浅层次的“配合、协助”转换为深层次的“合作、联动”,使监督更加聚焦、精准、有力。三是加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,驰而不息纠“四风”,坚决纠正党员干部不担当不作为慢作为乱作为的现象,进一步细化排查相关问题,以“零容忍”态度发现一起、查处一起,通报曝光典型案件,不断促进干部作风转变,树立新风正气。四是借鉴太旧公司参评“2020年度全国交通运输廉政文化建设优秀单位”经验做法,厚植地域文化优势,秉承“以文化人、以文培元、以文铸魂”理念,承载河东“因盐而兴、盐洁如玉”廉政文化,争创“全国交通运输廉政文化建设优秀单位”。
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