2023年立体化社会治安防控体系.docx

立体化社会治安防控体系 ———派出所根底工作 党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系〞。社会治安防控体系是动用社会各种有效资源，以建立治安防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，是基层根底工作的重点和难点。随着经济的快速开展和城市化的大步迈进，人、财、物流动加剧，社会治安日趋复杂，这就要求我们必须突破传统的思维定势，大力推动“三化〞（信息化、网格化、社会化）和“四防〞（人防、物防、技防、心防）有机融合，努力构建全社会共同参与、人防物防技防心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系。 在立体化社会治安防控体系建设的背景中.派出所将成为治安防控体系的阵地.为社会治安防控体系中的其他子系统提供效劳，与其他防控子系统进行有效的协同。加强立体化社会治安防控体系建设.发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会开展的重要保障.是防控犯罪的重要措施.是驾驭和控制社会开展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径。 一、履行主责，整合资源，构建大防控工作格局 要确立〞政府倡导警方指导、社会参与〞的运作框架，紧紧依靠党委政府的坚强领导，以机关.企事业单位.团体以及社区居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会根底；一是要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑；二是派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持.在人力物力财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的根底工程建设；三是要迎难而上.开拓创新，积极探索新思路、新机制积极构筑党委政府领导公安机关推动.有关部门支持单位村居自管（自治}人民群众参与〞的治安防控大格局.实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制标准化的目标。 二，相互依承，有机关联，提高防控网络整体效能 要到达预防犯罪和减少发案的目的，派出所必须把工作重点转移到防范工作上来.指导社区民警落实防范措施.同时强化对场所行业的管理、控制：加强对单位的平安保卫工作，落实人防、技防措施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有机关联起来.使其相互联系、相互依承.形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。 （一）、以派出所为龙头.建立社会面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾驭治安局势的一项最根本的有效措施。在巡逻中应由派出所牵头.以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出所在巡逻中可坚持“以巡为本.重在盘查.以动制动，以快取胜〞的指导思想，有效整合各种巡逻力量.最大限度地把警力和社会治安的辅助力量摆上街面.增强街面的有警时间和有警密度，压缩犯罪空间.打击犯罪，控制发案。巡逻可采取步巡自行车巡、机动车巡以及设卡堵截的方式进行。巡逻防控应采取点和面相结合的方法进行.以治安检查点汽车站火车站和出城（镇）的卡口作为相对固定的〞点〞.设卡进行盘查和看守；以主要交通干线、支干线、巷道为固定的〞线“，坚持24小时巡逻.形成快速反响网络；以派出所和村居为单元，作为相对固定的“面〞.由派出所牵头组织社区民警和治安联防力量分时、分段分片昼夜进行巡逻控制.并随时根据派出所辖区的发案情况灵活调整巡控力量和巡控的重点。 （二）、以村居为根底.建立村级防控网。派出所是整个公安工作的根底平台，具有防范.管理、打击、效劳等多种任务.不仅要完成人口管理、治安管理、平安防范、情报信息等职能.而且要利用人熟、地熟、情况熟的优势做好预防犯罪、控制犯罪和发现犯罪的工作。要以村居为根本单元.积极组织和发动村居内的护村队等各种群防群治力量，通过人防、物防、技防等有效手段，扎扎实实做好平安防范、流动人口管理和巡逻控制工作，以创立“平安村居“为载体，依靠村居的群防群治力量.构筑起村级治安防控网。 （三）、以单位为依托.构建单位防控网。构建单位治安防控网.要与社会面治安防控网相衔接.主要依靠各企业单位的党政领导，充分发挥单位内部保卫部门的作用.广泛发动组织单位内部的保卫干部治安积极分子，建立健全单位值班巡逻等各项内部防范制度。派出所要加大监督检查和指导力度.对重点部位、重点单位要加强技防措施的落实，有条件的可以安装电子监控设施与公安机关的11o指挥中心联通.实现及时预警、及时出警.确保单位内部的平安。 （四）、以控制犯罪的销赃渠道为重点.构筑阵地管理防控网。对特种行业、复杂场所、二手 市场等阵地进行重点控制，是打击违法犯罪、预防减少发案最直接、最有效的手段.是从源头上控制和预防犯罪的重要方法。对这些重点地区重点行业、重点场所要进行经常性的整治，并采取积极有效的措施，与重点行业、场所、市场的业主签订治安责任状.落实各项治安管理措施，定期不定期地对这些〞吃住行销〞的场所进行清查，发现违法犯罪的线索和证据一查到底，坚决取缔.特别是对发现存在黄赌毒的娱乐场所.绝不手软。要在这些行业、场所建立健全治保组织.定期由派出所民警组织培训.通报这些场所的治安情况使业主和从业人员高度重视，强化治安管理。 三、强化研判，以静制动，完善情报主导防控作用 要立足信息化建设.把巡防工作的支撑点放到获取和利用信息上来，实现精确管理、精确防控、精确打击和根底信息化、信息根底化〞的目标.发挥情报信息以静制动〞的先导作用，不断完善防范体系建设。 （一）、完善街面动态治安的信息研判体系。不断完善治安情报信息采集、传递、研判等环节的工作标准和标准。为情报信息工作提供一套切实、管用、高效的运行准那么。派出所民警在接处警、办案过程中获取治安信息的根底上，要主动与辖区群众联系，这是街面动态治安信息最原始的来源，也是最可靠的来源。同时，要充分利用公安网络加强对周围街面治安信息的了解、分类和整理，形成系统信息。信息的研判要可靠实用，防止夸夸其谈，对一些苗头性、倾向性的问题要及时准确把握，充分发挥信息研判指导防范工作的作用。 （二）、完善研判信息的使用制度。根据情报信息主导警务工作的要求对情报信息研判的落脚点应在于使用情报信息来指导实践工作，发挥其提升战斗力的作用.这一点在治安信息的利用中尤显突出。特别是盗抢类街面违法犯罪的特点是作案过程短.遗留证据少、人员逃离快，只有在信息研判的过程中才能最大化地总结其规律特点。要根据预警信息的提示把派出所有限的警力和防控力量用在街面案件易发时段和易发部位上.把重点防控对象用在重点人群上，增强巡逻的针对性和重点性.真正做到以静制动〞打击犯罪。 （三）、完善信息的公开公示制度。派出所在做好内部治安信息共享的同时，要对外广泛使用新闻媒体发布、预警短信等方式，将预警通报和防范建议定期不定期地提供给社会各界和广阔群众，让辖区群众了解多发性案件的作案特点及防范措施，形成上下联动、齐抓共管 的局面，提高群众参与防范的意识。 社会治安防控体系建设，愈来愈受到国家和社会的重视。派出所在这一体系中发挥着至关重要的作用。构建社会治安防控体系，就是通过实现其“防控〞功能限制违法犯罪的时机和条件.阻止违法犯罪行为的实施.及时发现和打击违法犯罪行为。总的设想是，牢固树立整体防控〞的意识，坚持公开预警、源头控制、精确打击、动态防控、市场运作的思路通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，努力构建以派出所为龙头，以交巡警管线、派出所控片、警务区守点群防群治组织看家护院，警民结合，动静结合，点线面结合人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反响、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。 第二篇：社会治安防控体系治安防控网络的内容及意义 一、社会治安的现状随着近几年来我市社会经济的快速开展，外来人口的大量涌入，我市的社会治安形势在总体保持稳定的前提下，形势依然相当严峻，有的问题还相当突出，刑事发案总量上升。主要表现在： （一）“两枪一盗〞案件总数居高不下。百姓看治安，往往从自己身边最细小的变化开始来感受整个社会的变迁，高发的抢夺、抢劫、盗窃机动车等街面犯罪已经对人民群众的治安承受力带来了很大的冲击，成为影响人民群众平安感的首要治安问题。去年我市的“两枪一盗〞案件总数比上年上升两倍多，特别是“飞车抢包〞，犯罪分子甚至从晚间抢开展到白天抢，从比较偏僻的场所作案开展到在公众场合公开抢，干部群众对此反响强烈。 （二）恶势力违法犯罪迅速蔓延。不断蔓延的涉恶势力严重危害了正常的经济社会秩序。社会恶势力以经济利益为目的，插手各种行业和经济领域，敲诈勒索、强迫交易、插手民间纠纷、收“保护费〞、为赌博团伙武斗护场子等，动辄持枪弄刀，严重扰乱了经济社会循序甚至政府办公循序，不仅严重威胁本市群众的人身平安，广阔安分守己的外来务工人员也深受其害。流动人口中的恶势力分子有的与我市不法分子狼狈勾结，有的自成体系，结伙作案。另外，治安管理中，“黄赌毒〞等社会导恶现象也打而不止。 二、当前社会治安形势严峻的原因 分析当前严峻的社会治安形势，应该说这是在政治、经济、文化等各种因素交互作用下的综合反映，并在近几年得到进一步凸现。经济社会快速开展的阶段，往往也是社会矛盾最锋利、社会治安状况最复杂、治安管理任务最繁重的时期，就我市而言，目前正处于这种阶段性的困难期。 这几年我市社会正在发生深刻的变化，随着工业化、城市化的快速推进，人财物的大流动，客观上使各种利益冲突加剧，滋生和诱发治安问题的因素也大量存在。我市经济的高速开展和民营经济的不断壮大，创造了大量就业岗位，吸引了越来越多的外来务工者涌入慈溪，至去年底，我市登记在册的外来务工人员已达43万，私房出租超过5万户。外来务工人员为我市这座经济大厦添了不少砖和瓦，功不可没。但是，由于管理效劳还缺乏经验，工作措施一时还跟不上，社会面控制出现了薄弱环节，使极少数外来人员流窜到我市作案成为可能。就以群众反响强烈的“两抢一盗〞案件为例，作案的犯罪分子大局部是流窜作案的外来人员。据统计，去年我所审理“两抢〞案件当中，外来人员流窜作案犯罪占抓获案犯总数的80%以上，一些群众深恶痛绝的违法犯罪，如“飞车抢包〞、“色情盗抢〞等，几乎都是外来人员所为。大多数外来人员法律意识薄弱，也是导致外来人员犯罪直线上升的重在原因。 此外，人们对待社会治安的心态和行为，在某种程度上也纵容了犯罪分子的嚣张气焰。有的人对违法犯罪深恶痛绝，强烈要求政府采取措施严厉打击，但又明哲保身，对知情的违法犯罪不愿举报，不愿 作证，怕多事，怕报复，更不用说见义勇为了。去年我市发生的一起抢包案件中，案发现场周围有几十人，非但不出手相助，连起码的报警甚至大喝一声也做不到，最终犯罪分子在众目睽睽之下沉着逃离现场。 合理化建议： （一）认真排查整治治安混乱地区和突出治安问题。排查、整治治安混乱地区和突出的治安问题，不仅是公安、政法部门的责任，也是各级党委、政府的责任。要通过实行严格的责任制，促使这项工作深入开展，促进各项工作措施的全面落实。 公安部门应该组织精干力量，建立一个专门的班子，进一步标准网格化的巡逻追堵机制，认真研究发案规律，组织警群结合的巡逻队伍，24小时在重点路段伏击，增加群众的“见警率〞，增加平安感。以责任区（社区）民警为主力，发动镇村干部，切实摸清全市出租房的情况，并建立相应的管理出租房措施，积极探索房屋租赁管理机制，实行治安管理责任制，消除治安隐患，确保外来务工人员平安，维护外来务工人员的合法权益。同时对无牌摩托车进行摸查，对有“两抢一盗〞苗头的要进行布控。 （二）构筑社会治安防控体系。继续加大治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设。进一步加强基层防范网络建设，强化社会防控体系，充分发挥第一道防线的作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调