2023年市委书记在全市重点项目建设推进会议上的讲话.doc

市委书记在全市重点项目建设推动会议上的讲话 同志们： 刚刚，各旗县市区就今年以来的重点项目建设状况、存在的问题和下一步工作支配进行了汇报发言，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成果大家有目共睹，这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面，我再讲几点意见。 一、不抓项目建设别无选择，要切实增加项目建设的紧迫感 目前，全区各地围绕稳增长、促转型、补短板、提士气，都在你追我赶大抓项目，作为欠兴旺地区的我市在项目建设上不如人家的项目体量大、质量高。大势当前，要实现通辽转型跨越进展就必需抓项目，解决套牢进展的问题必需抓项目，不抓项目就是死路一条。要保持我市在全区的领先地位，实现在蒙东地区争先跨越进展，就必需紧紧抓住项目建设的“牛鼻子〞，以项目支撑进展、以项目分散人心、以项目体现责任、以项目考验担当，用大项目推动通辽经济稳健前行，用大项目挺起我市转型跨越进展的精神脊梁。大家看看下发的表，1—4月份，纳税的重点企业当中，超过500万元以上的没有几个，说明我们奉献缺乏；有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特殊是有进展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。 一要提高项目质量。现阶段抓项目，不能单打独斗，不能“剜到篮子就是菜〞。要留意在产业链、产业布局、功能区划和产城融合中找准坐标和定位，系统谋划和生成一批大项目、好项目，否那么，项目的生命力不会长期，项目支撑力不会太强。今后，传统产业要在延链、补链、强链上下功夫，铝新材料产业要重点催生铝板带箔系列产品和航天航空、轨道交通、集装箱、新型稀土线缆等高端产品，实现铝后加工产品向新型化、终端化进展；玉米生物技术产业要突出全产业链建设，由制造淀粉、酒精等初级原料向食品级、医药级高附加值产品转变；绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类〞品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴〞战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有确定产业根底和比拟优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推动产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。 二要走出去招商引资。招商引资是区域经济进展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储藏缺乏，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商〞“招大商〞，“一把手〞要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大根底设施建设、战略性新兴产业进展、现代效劳业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有假设干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群〞的倍增效应。要推动签约项目落地，特殊是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票〞。 三要聚焦“七网七业〞项目。目前，全市项目建设与“七网七业〞对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设确定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网〞规划和七大战略性新兴产业进展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储藏项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量缺乏，主要缘由是项目储藏做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单〞，入库项目质量低，个别领域储藏的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业〞部署要求，抓紧更新完善项目储藏库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术效劳。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。 四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等根底设施短板，加快推动引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、才智城市等项目。补齐物流、金融等现代效劳业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推动精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推动企业研发平台、义务教育均衡进展、蒙中医根底设施建设。补齐生态环保等可持续进展短板，加快科尔沁“双千万亩〞综合治理工程建设步伐。 五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、平安关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头把握，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关〞，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目奉献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目奉献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等奉献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。 六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚刚，×副市长分析了今年以来的经济运行状况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续上升等市场机遇，落实好中心、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷〞增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推动和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。 二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成 我们常讲，引领进展新常态，干部必需在状态。宏大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特殊是今日在座的各位，我们就是要让这个地区进展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误生疏就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中心的“八项规定〞、反“四风〞，制定出台中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责条例，都是通过“划红线〞提示干部、疼惜干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中心和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡〞，特殊是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺当进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸〞。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部确定要有糊涂的生疏和正确的推断。 通过项目建设中觉察的一些问题看，都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小，投资额度不大，归根结底是我们工作的格局小、胸怀小，没有依据习近平总书记考察内×提出的“三个跳出〞的要求去谋划、去推动各项工作。眼界不宽、站位不高，就难以干出大项目、干成大事情，难以谋划大项目、好项目，这是根本缘由。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工，归根结底是我们调查争辩不够，政策学习领悟不到位，亲力亲为不够，深化基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。焦急了就开个会，开会当然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储藏少，归根结底是我们打根底、利长远投入的精力少，不留意规划争辩和引领，更看重短期内能“出彩〞，习惯于“打快拳〞，而没有从可持续进展、健康进展、科学进展走内涵进展的道路去思考等等。 这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎〞、“绊脚石〞，假设不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观缘由，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管〞、“等会议争辩〞、“待领导签批〞等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中心提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验〞，以及精神懈怠、力量缺乏、脱离群众、消极腐败“四大危急〞。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比拟严峻。要想办好通辽的事情，就必需旗帜鲜亮地对这种不良风气说“不〞，否那么我们拿什么士气去上项目、推开工作、谋划进展。为此，我强调三点要求： 第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必需自觉摒弃那种 “旧框框、老套路〞偏重路径依靠的习惯，抵抗那种“不接触、少交往〞的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你〞各得其所的利己格局，消除那种“老样子、摸不得〞的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气〞的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看〞的胸怀，谋求进展、筹划项目、推开工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在效劳全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门进展权重和奉献份额。各级干部都要学习政策、争辩政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天〞“接地〞，不能当群众眼里的“门外汉〞。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推动中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难围着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了进展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越进展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部进展排头兵的目标，这里，我借用“步步高〞的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好〞，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促进展上，都要敢当“尖兵〞，谁也不能拖后腿。 其次，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必需有我〞的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，假设任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要制造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要留意克服“五种〞不良倾向：一要克服“差不多、过得去〞的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声照旧。二要克服“夕阳红、待朝阳〞的态度。作为党培育出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干〞的做法。不干活没