2023年全市金融工作会议上讲话.doc

全市金融工作会议上讲话 　 全市金融工作会议上的讲话 　会议的主要任务是 : 认真贯彻落实全省金融工作会议精 神和市委、市人民政府对金融工作的总体部署 , 总结全市 xx 年金融工作 , 分析当前经济金融运行情况 , 研究安排 xx 年金 融目标和工作重点。下面 , 我讲三点意见。 　一、xx 年全市金融稳步健康开展 ,为经济社会开展提供 强有力支撑 　xx 年, 在市委、市人民政府的正确领导下 , 在各部门的积 极配合下 ,特别是在各金融部门的大力支持下 , 全市金融系 统围绕市委、市人民政府确定的经济社会开展目标和工作重 点 , 认真贯彻落实国家宏观调控政策, 为促进全市经济金融平稳较快开展发挥了积极作用。 　〔 一 〕 金融运行总体平稳 , 开展态势良好 　xx 年末,全市银行业金融机构人民币各项存款余额xx 亿 　元,较年初增加 xx 亿元,增长%;人民币贷款总额 xx 亿元,较年 初增加 4x亿元,增长%。xx 年,全市保险业共实现保费收入亿 元, 赔款给付支出亿元 , 同比分别增长 %、%,保险行业共实现 税收 xx 万元。 　x 年 , 全市证券行业全年完成交易量亿元 , 同比 减少 24%,托管市值达 x亿元,同比减少 4%,新开户xx 户,同比 减少 31%。 　xx 年,全市融资担保公司累计担保资金亿元 , 在保 资金xx 元,累计担保 8226户,在保 3x户。xx年末,全市住房公 积金归集余额达 x亿元, 增长 28%,全年共发放住房公积金贷 款亿元 , 年末贷款余额亿元 , 增长 24%,公积金存贷比为 %;xx 年, 全市 18 家小额贷款公司全年累计发放贷款亿元 , 较 xx 年 增加亿元 , 增长 34%;年末贷款余额亿元 , 较 xx 年增加亿元 , 增 长 94%。〔 二 〕 构建平台 , 合作共赢 , 银政企合作迈上新台阶 　xx 年,全市积极搭建银企合作融资平台, 促进资金供求 　双方交流协作 , 全市银政企合作走出了协议化、机制化、常 态化的新路子。一是开展中小微企业融资便利化行动。 　xx 年 3 月底 , 我市被省金融办列为首家州市级试点 , 成功举办中小 微企业融资便利化行动 , 有效促成了 86 家企业与银行签订了 总金额达 xx 亿元的贷款合同 , 另有 104 家企业与银行签订了 亿元的贷款意向书 , 从一定程度上缓解了中小企业融资困难。 　到 2x年 3 月末, “融资便利化行动〞意向贷款共落实亿元 , 落实率达 56%。二是开展金融支持保山行系列活动。 　xx 年 8 月底, 成功举办了“金融支持保山行〞系列活动, 与省级各金融机构分别签订了 26 份战略合作协议、 14 份项目贷款意向 书, 签订意向贷款项目 323 个, 意向贷款金额达 x亿元。到 xx 年 3 月末 , “金融支持保山行活动〞中意向贷款共落实亿元,落实率达 %。 　〔 三 〕 金融体系逐步完善 , 金融效劳层次进一步丰富 一是小额贷款公司试点工作扎实推进。 　xx 年, 全市共组 织申报小额贷款公司 2 批 14 家,成功获批 9 家, 公司数量达 18 家 , 增加 1 倍 ; 注册资本总额达亿元 , 同比增加亿元。二是 村镇银行从无到有 , 填补了全市无村镇银行的空白。保山隆 阳沪农商村镇银行和腾冲民生村镇银行分别于 8 月、 x月顺 利开业 , 成为又一股为“三农〞和小微企业的提供金融效劳 的新生力量 ; 三是xx 保山营业部于 2x年 10月 23日开业 , 进一 步丰富了证券效劳行业 ; 四是省内外股权投资公司、保险公 司及金融效劳公司都分别与我市签订了合作协议 , 拟在保设 立分支机构 , 将进一步丰富全市的金融效劳体系。〔 四 〕 努力探索 , 积极开拓 , 金融改革与创新有新进步 一是直接融资取得新突破。在稳步开展传统金融业务的 同时, 努力开拓创新 , 开展新型金融效劳 , 直接融资工作取得 新进步。 　xx 年底, 市国资公司成功发行了 8 亿元的企业债券 , 开创了我市通过债券市场进行直接融资的先例 ;xx 电力公司 正在筹备发行亿元的企业债券 , 筹备工作正在有序推进 , 目 前已获省发改委审批通过 , 近期将上报国家发改委审批。二是积极开展“三农〞金融效劳改革创新试点工作。 　xx 年 5 月 , 隆阳区被省金融办确定为“三农〞金融效劳改革创 新先行试点县。全市以林权、土地承包经营权、民房所有权 “三权〞为重点的农村金融改革创新稳步开展。到 xx 年底 , 全市林权抵押贷款余额亿元 , 同比增加 x亿元,增长 %;涉及户 数 147 户 , 同比增加 30 户 , 贷款余额在全省排名第四。三是与太平洋集团、 瑞丽景成集团和省城乡投集团在 BT 和BOT融资模式上取得新突破。〔 五 〕 重视金融 , 学习金融 , 金融培训工作得到新提高 　xx 年, 借助“中小微企业融资便利化行动〞和“金融支 持保山行系列活动〞等大型金融活动 , 全市共开展了中小微 企业融资促进培训、股权投资培训、小额贷款公司和融资担 保公司业知识等金融学习、培训和专题讲座 , 授课的讲师有 北京大学的教授、金融机构的部门总管以及金融监管部门的 行家里手 , 全市各企事业单位管理人员、政府部门领导干部 共 800 多人次参加学习。金融培训数量、规模和质量都比以 前有很大提高 , 对普及金融知识、提高融资意识、拓宽融资 渠道等都起到积极作用。〔 六 〕 金融招商工作有新进展 　是陕西金叶科教集团股份与龙陵县政府屡次 协商洽谈 , 拟在龙陵县设立一个村镇银行 , 目前已经与龙陵 县政府签订了合作框架协议 ; 二是在金融支持保山行活动中 诚泰财产保险公司、昆明小微企业金融交易效劳公司、浙江 睿久股权投资分别与市人民政府签订了设立分支 机构的合作协议。目前 , 诚泰财产保险公司保山中心支公司 已于XX年4月初顺利开业；三是保山永昌投资公司和北京华 夏融金基金管理公司共同发起的云南滇鸿股权投资基金管 理 , 目前已经获省金融办批准 , 正在办理注册登记 手续。〔 七 〕 政府金融工作机构进一步健全加强 　目前 ,市级和各县区都成立了金融办 , 配备了相应的工 作人员 , 为各级政府更好开展地方金融工作 , 更好地发挥在 金融协调、沟通与效劳上的职能 , 更好地进行地方金融监管 奠定了根底 , 提供了强有力的组织机构保障。xx 年, 全市金融工作取得的成绩是多方面的, 这些成绩 　的取得 ,是全市金融系统真抓实干 , 努力拼搏的结果。在此 , 我代表市委、市政府向在座各位、并通过你们向全市金融工 作者表示崇高的敬意和衷心地感谢 !在充分肯定成绩的同时 , 我们也要清醒地认识到 , 全市 金融工作与全省其他州市的差距还很大 , 还存在一些突出问 题: 一是各级领导干部和企业对金融工作的认识不深, 重视缺乏。局部领导干部对金融工作重要性认识缺乏 , 缺乏对现 代金融知识和融资手段的掌握和应用 , 不懂融资、不会融资、 不敢融资、不善融资等问题普遍存在 , 对融资工作能力储藏 缺乏 , 对融资工作的领导水平不高 , 缺乏科学的方法和系统 方案。二是融资难与资金需求旺盛的矛盾突出。当前宏观经 济形势仍存在很多不确定性 , 银行信贷规模紧缩、国家宏调 政策趋紧 , 融资难度在不断加大 , 全市的资金供求矛盾较为 突出 , 产业开展和重点项目建设需要投入大量资金 , 信贷资金投入远不能满足经济社会开展的需要 , 融资工作仍然面临 较大的困难。 　从 xx 年市政府举办的 “融资便利化行动〞 和“金 融支持保山行活动〞两场融资促进活动来看 , 全市共收集到 420 个项目的资金需求 , 与各银行签订了 xx 亿元的贷款意向 协议,到XX年3月份,意向贷款仅落实了 xx亿元，落实率缺乏 7%,信贷投放规模远不能满足社会资金需求, 资金供求矛盾凸显。三是金融效劳体系不健全。目前 , 全市仅有农发行、 四大国有商业银行、农村信用社、邮储银行、富滇银行和村 镇银行等银行业金融机构 , 还没有一家股份制商业银行进驻 股权投资、信托等非银行业金融机构建设还是空白 , 融资平 台不标准 , 融资担保体系不健全 , 完善的金融效劳体系建设 还有很长的路要走。四是融资方式单一。全市建设和开展资 金筹措主要依赖传统银行信贷投入 , 直接融资占比拟低。从 全国的情况来看 , 直接融资占社会融资总额的比例接近50%。但全市直接融资占比缺乏 15%。说明融资渠道缺乏创新 , 对股 权投资基金、保险资金、企业债券、公开上市等融资方式不 会运用 , 不敢运用 , 导致融资渠道单一。五是中小微企业融资 难的问题仍然突出。中小微企业融资渠道有待进一步拓宽 , 通过政府的一些努力 , 虽然取得一些成效 , 但中小微企业融 资方法不多、措施不活 , 融资难的问题还没有从根本上取得 实质性地突破。六是银政企合作不够紧密。银政企关系尚需 进一步融和改善 , 政府与金融机构 , 企业与金融机构的联系协调缺乏有效措施和方法。七是政府金融办队伍建设需进 　步加强。随着地方金融改革创新的不断推进, 地方金融监管 　工作压力日益显现。全市五县 〔区〕成立了金融办 , 但市、县 金融办普遍存在人员缺乏、素质不高、人才缺乏、监管力量 薄弱的问题。二、当前经济金融的新形势和新要求 　〔 一 〕 一季度全市金融运行开局良好 　 年一季度 , 在国内外经济形势依然复杂的大环境下, 　市委、市政府认真贯彻落实党的十八大精神, 推进桥头堡建 　设和“三大战役〞 ,积极应对连续四年干旱的严峻考验 , 狠抓 各项工作落实 , 全市经济根本面稳定良好 , 一季度经济金融 形势迎来良好开局。一季度末 , 全市银行业金融机构人民币存款余额 xx 亿元 , 较年初增加亿元 , 增长 %;各项贷款余额 xx 亿元 , 较年初增加 xx 亿元 ,增长%。保险公司累计实现保费收入 xx 元, 赔款给付 支出xx 万元,同比分别增长 xx%、 %,保险行业累计实现税收 805 万元。两家证券公司累计实现交易量 xx 亿元 , 同比减少 8%;托管市值达亿元 , 同比减少 25%。全市归集住房公积金 xx 亿元 , 同比增加 xx 万元 , 增长 xx%; 全市累计发放住房公积金 贷款 599 笔,金额亿元 ,同比增加 7x万元,增长xx%,贷款余额 xx 亿元。全市融资担保机构累计为 xx 户贷款户担保资金 xx 亿 元 ; 在保资金 xx 亿元 , 在保户数 5473 户。小额贷款公司累计 发放贷款亿元 ,3 月末贷款余额亿元 , 同比增长 134%。〔 二 〕 当前金融政策微调对我市融资工作提出新要求 新一届中央政府成立以来 , 提出了更加注重提高开展的 质量和效益 , 把力气更多放在推动经济转型升级上来, 放在扩大就业和增加居民收入上来的新思路。为贯彻落实中央的 新做法、新精神 , 金融监管部门出台了一系列新的政策措施,掀起了一股求新、求变的新风气 , 对全市推动金融创新 , 做好 下一步金融工作提出了新的要求。一是国务院强调“稳增长、调结构、控通胀、防风险〞 宏观调控的主基调。 　年中央经济会议提出将继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策将继续助推 经济金融开展 , 稳健的货币政策有利于适当扩大社会融资总规模 , 为扩大融资渠道和总量 创造了有利条件。 　二是金融机构按照“有扶有控〞的信贷投放原那么 , 进一 步优化信贷投放结构。在不断降低对房地产、 “三高一低〞 等行业信贷投入的同时 ,逐渐加大对“三农〞 、小微企业、保 障房建设等方面的支持力度。中国银监会发布的关于深化 小微企业金融效劳的意见出台了效劳小微企业的商业银行 筹建分支机构、适用优惠的资本监管要求等一系列政策措施。一季度,全市小微企业贷款余额亿元 , 较年初新增亿元。