2023年镇法治政府建设工作工作总结.doc

镇法治政府建设工作工作总结 　 镇法治政府建设工作工作总结 　2023年，我镇认真按照法治政府建设实施纲要(2023-2023年)、XX省法治政府建设实施纲要〔2023-2023年〕、东莞市法治政府建设规划〔2023-2023〕及东莞市创立法治政府示范区实施方案的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设情况汇报如下： 　一、主要工作情况 　〔一〕依法全面履行政府职能 　一是深化行政审批制度改革。持续开展“减证便民〞专项行动，在对接东莞市取消的证明事项目录的根底上征求相关部门意见，形成东莞市xx镇人民政府取消的证明事项目录〔两批合共245项〕并通过东莞xx镇栏目网进行公布，着力解决烦扰群众的各种“奇葩〞证明、循环证明、重复证明，提供快捷有效的效劳，方便群众办事创业。二是继续做好权责清单动态调整工作。对我镇权责清单进行调整，合共新增事项1项，取消事项24项，调整后的清单通过政府门户网站向社会公开，主动接受公民、法人和其他组织的监督，维护清单的严肃性、标准性和权威性。三是深化“一门式、一网式〞政务效劳改革工作。形成“一门、一网、一窗、一次〞政务效劳格局，政务效劳中心进驻部门22个，进驻事项641项，截止11月底，业务总办理量16万余宗，发布主动公开政务信息1815条。推行“政务专递〞模式，涉及事项129项，群众现场提交资料，办理结果免费寄送到家，实现真正“最多跑一次〞。四是构建网上网下一体化公共效劳体系。行政许可事项网上全流程办理率达80%以上，上网办理率达80%以上，网上办结率达75%以上，95%以上申办事项到现场办理次数不超过1次，32%以上申办事项实现零次跑动，70%以上行政许可事项进驻统一申办受理平台。 　〔二〕完善依法行政制度体系 　一是制定方案。制定xx镇人民政府2023年标准性文件制定方案目录，并严格执行年度制定方案，目前已全部完成5份标准性文件制定方案。二是严格审查。对标准性文件进行合法性和公平竞争审查，对不符合法律法规或排除、限制竞争的标准性文件，不得提交审议。截止目前，共出具标准性文件法律审查意见12份。三是严格程序。凡被认定为标准性文件的，由镇法制办将征求意见发布在xx镇门户网站向社会公开征求意见不少于10个工作日，标准性文件送审稿呈报镇政府审定前，必须附有征求公众意见的情况说明、法律审查意见、政策解读以及制定说明。标准性文件印发后10个工作日内发布上网，政府门户网站做到政策文件与解读材料相互关联，在标准性文件页面提供解读材料页面入口，增强标准性文件的传播力和影响力。四是严格报备。落实标准性文件“六统一〞制度，标准性文件印发后1个月内，将相关报备材料上传至市法制局备案系统备案。截止目前，我镇制发的11份标准性文件报备及时率、标准率、准确率均达100%。五是建立清理机制。根据立改废情况清理标准性文件共计67件，其中已失效59份、已废止8份，并在政府网页上对上述标准性文件进行标注和汇总公示。按照省关于标准性文件认定的指导意见〔试行〕要求，严格对标准性文件有效期进行审查，要求各部门定期对文件自查，及时对已修订、失效、废止并在有关栏目发布的政策文件进行更新。 　〔三〕推进决策科学化、民主化、法治化 　一是健全依法决策机制。2023年，我镇制定了xx镇重大行政决策风险评估方法、xx镇重大行政决策合法性审查方法及xx镇重大行政决策听证方法，完善调研论证、征求意见、合法性审查和提请决策相结合的行政决策机制，进一步明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任以及决策流程。二是完善公众参与机制。重大行政决策草案广泛听取意见，通过东莞xx镇栏目网广泛征集公众意见，并以书面形式及时反响意见采纳情况和理由。将决策事项内容、目的、依据、影响等情况透明化，增强公众对政府决策的信心和认可。三是加强合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不提交镇政府讨论。今年以来，审查了截污次支管网工程、京东都市智能产业新城等项目，为镇政府依法决策提供了积极作用。四是逐步建立政策公平竞争内部审查机制。2023年，为确保我镇公平竞争审查工作的有序开展，推进公平竞争审查制度有效落实，建立xx镇公平竞争审查工作联席会议制度，防止出现排除、限制竞争的规章、标准性文件和其他政策措施。今年，经审核并作出公平竞争审查文件共9份。 　〔四〕全面推进政务公开 　一是强化制度建设。制定xx镇人民政府办公室关于印发xx镇推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案等三个方案的通知并在xx镇栏目网进行公示，明确推进公共资源配置、社会公益事业建设、重点建设项目批准和实施三大重点领域建设，提高信息公开质量。二是落实政务公开各项指标。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、财政预算、“三公〞经费信息，通过政府信息公开目录系统公开组织机构、文件、政府工作报告、通知公告、工作动态等信息，按规定依申请公开政府信息，按时办理上级政务公开主管部门交办的网民留言。三是做好政策解读工作。严格政策解读范围、解读时间、解读程序、解读形式等，做好政策文件与解读材料相互关联工作，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权，提升政府公信力。 　〔五〕坚持严格标准公正文明执法 　一是严格管理行政执法队伍。认真落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理，及时做好行政执法证件培训、申领、换证、注销等工作，杜绝无执法资格人员上岗执法。2023年，共组织24人次参加市法制局组织的行政执法人员培训，其中新申领执法证件6人，换领执法证件8人，尚有9人已安排考试待领证。同时，清理9名因退休、调岗等工作人员的行政执法证件。二是开展行政执法案件评查工作。严格落实xx镇行政执法岗位责任制度及xx镇行政执法案件评查制度，健全常态化的行政执法自律、监督体系。组织开展两期行政执法案卷评查，对被评查部门案卷存在问题逐一予以书面反响，要求执法部门针对反响问题作出整改。三是强化行政执法行为监督。推行行政执法公示制度，要求各行政执法单位在规定平台上公布承接市局的行政处分自由裁量标准及作出的行政处分、行政许可案件信息，确保执法活动网上监督、执法情况网上查询。落实行政执法法制审查制度，对各行政执法单位提交法制办进行法律审核的问题和案件进行严格把关。 　〔六〕强化对行政权力的制约和监督 　一是自觉接受人大和政协的监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议并将办理结果以书面形式函复人大代表和政协委员；按照镇政府和上级部门工作部署，在法定职责权限范围内开展审计工作，严格标准向被审计单位调取资料和延伸调查等行为，依法依规履行审计监督职能。 　二是高度重视信访工作。落实定点接访、领导包案及信访维稳工作值班三项制度，推进领导干部定期接待群众来访工作标准化、制度化。落实“日排查、周研判、月分析〞工作制度，每周召开由成员单位和村〔居〕负责人参加的综治信访维稳工作联席会议，对不稳定因素和疑难问题进行集中会诊、分析研判，将排查出的不稳定因素和问题汇编成册，实行“四包三定〞责任制。抓好各大敏感节点信访工作，针对重大会议、重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案，着力在源头防范、解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。今年，镇领导干部参与接访活动80人次，共计接访群众24批次；镇综治信访维稳中心接待群众来访1033人次，其中集体访751人次，办理各类来信来电20宗及上级交办件22宗，办理“政府热线〞292宗。下乡调处各类案件60件次，派出工作人员下乡调处121人次。全年，我镇信访形势总体保持平稳，信访总量持续下降。 　三是完善社会监督和舆论监督机制。为保障12345政府效劳热线工作时效性，我镇实行专人负责管理，及时处理投诉工单。截止11月份止，共受理工单1663张，并全部按时办结，办结率达100%。利用东莞市xx镇栏目〔网站〕、客侨xx〔微博〕、客侨xx〔公众号〕、xx论坛〔论坛〕等新媒体对我镇依法行政工作和法治政府建设进行舆论监管。其中，镇政府官网打通了与东莞政府效劳热线“12345〞及“东莞市网上办事大厅〞的链接，在内部开设“咨询投诉〞“网上调查〞“民意征集〞三个互动板块，网友可将文字、图片、视频等投诉内容发布到网站中，强化法治政府建设的舆论监督作用。 　〔七〕依法有效化解社会矛盾 　一是健全预防与依法化解纠纷机制。为充分掌握我镇群众投诉情况，镇政务中心每月汇总整理投诉工单情况，筛选出当月的热点难点问题，以简报的形式呈报镇领导，有效防止社会矛盾进一步激化，促进我镇社会和谐共处。坚持“预防第一、公众第一、公开第一、时间第一〞的“四个一〞原那么，做好事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反响，做到预防与处置并重，治标与治本相结合。 　二是深入推进一村〔社区〕一法律参谋工作。落实“以案定补〞制度，对出色完成矛盾纠纷调处工作的法律参谋给予补贴，进一步调动律师工作的积极性。同时，镇司法分局安排专人监控工作管理系统数据，加强与村委会和法律参谋的联系，催促村级和律师及时和处理有关工作。xx镇公共法律效劳中心于2023年6月19日开始运作，通过新媒体向社会公布了全镇12个村〔社区〕法律参谋参与xx镇公共法律效劳中心前台坐班效劳制度。今年来全镇12个村〔社区〕法律参谋共提供法律效劳296件次，参与人民调解20次，举方法治讲座53场次，参与户外法治宣传27场次，效劳受益村民超2500人。完成了全镇12个村〔社区〕村规民约制定或修改工作，到村〔社区〕坐班效劳逾156次，为村〔社区〕提供 咨询沟通效劳逾638次。 　三是扎实做好人民调解工作。完善人民调解组织建设，在驻油甘埔派出所调解工作室试点原有的根底上，推广到辖区内3个派出所全面实施建立驻所调解工作室，并以政府购置效劳的方式配备专职人民调解员。目前，全镇共有各类人民调解组织52个，调解员350人。加大对人民调解员的培训力度，切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能，本年度共举办了7场人民调解员培训活动。制定人民调解员“以案定补〞工作方案，调动人民调解员的工作热情，目前该方案正在征求意见阶段。 　四是全面开展矛盾纠纷排查调处。截止11月30日，全镇调解案件总数为620宗，调处成功613宗，成功率98.87%，涉及人数2236人，达成书面调解协议85宗，达成协议案件涉及金额人民币4466.36多万元，有效化解了大量的矛盾纠纷，推进和谐法治社会建设。 　〔八〕提高政府工作人员法治思维和依法行政能力建设 　一是开展领导干部学法活动。制定xx镇2023年领导干部学法工作方案，举办两期以上领导干部法治专题培训班及两期领导班子法治专题讲座。目前，已分别于6月25日、9月28日邀请博雅联合商学院韩中节教授和市委、市政府法律参谋强昌文教授，为全镇领导干部进行了民法总那么和宪法修正案的培训，并分别于2023年5月8日、11月6日组织领导班子成员集中学习了宪法修正案和民法总那么。 　二是开展行政执法人员法律知识专题培训。邀请资深律师为我镇行政执法人员开展法律专题培训，组织各行政执法单位行政执法人员和法制审核员专题学习XX省行政执法案卷评查标准，从行政相对人的角度讲述行政执法案件漏洞，降低行政诉讼数量。 　三是开展网上法制培训。镇司法分局和镇组织人事办联合开展2023年学法考试、宪法专题学考、开展网上法制培训教育等一系列活动，组织全镇公务员、机关工人和事业编制人员等360多人东莞市干部培训网络学院云课堂专题学习法制教育课程，并且通过线上考试和线下完成答卷等方式进行考试，切实提高领导干部和政府工作人员法治素养和依法办事能力。 　四是开展多元化法治宣传教育工作。深入推进宪法宣传工作。开展多种类型的“宪法宣传周〞法治宣传活动。推进农民工法律援助宣