2023年赴苏州学习考察后的几点认识和启示.docx

2023年赴苏州学习考察后的几点生疏和启示 2023年10月10日至20日,我参与了省委组织部组织的全省市县组织部长赴苏州培训班。通过学习和考察，感受到了苏州人的新思想、新观念，看到了苏州经济社会的高速度、超常规进展，使我受到了猛烈震撼，受益匪浅，感受颇多。 一、对苏州经济社会进展的几点生疏 苏州之行给我感受最深的就是苏州人坚持解放思想,实事求是，一切从实际动身，不唯书，不唯上，只唯实。 1、遵循经济社会进展客观规律。进展是要讲科学的，不是光靠我们头脑想进展就能进展，想怎么进展就能怎么进展的，进展是受它自身的、内在的、必定的规律所制约的。综合考察苏州经济进展历程，可以说，苏州的进展实际上并没有很深的奇特，它的进展只是遵循了一个国家、一个地区经济社会进展的一般规律。一是遵循资本运作规律。苏州的经济根底原来并不怎么好，是一个农业地区、一个小小的旅游城市。在1978年的时候，地区生产总值只有32亿元，在全国属中等偏下水平。苏州人经过认真思考和分析后认为，苏州要想进展，必需快速完成资本原始积累，从农村经济走向工业经济。他们充分利用背靠大上海的区位优势，崇尚文化、人文荟萃的文化底蕴，历史上曾经有过的家庭手工业和时期办小工厂的经验，把这些集合起来，找到了进展乡镇企业这条资本原始积累的道路。80年月末，苏州乡镇企业到达了16000多家，十年期间，乡镇企业再造了一个苏州。到了90年月，乡镇企业固定资产投资超过了1000亿，初步完成了资本原始积累，奠定了经济腾飞根底。二是遵循市场经济规律。到了市场经济时代，苏州生疏到私营经济是一个新的增长点，出台了私营经济振兴规划。到2023年末，私营企业的登记注册户数进展到8.26万户，超过了宁波和温州的总和。这时，苏州的乡镇企业进展遇到了很大困难，最明显的困难就是缺少资本。他们又想到了大搞开发区建设，通过优化投资环境，大力招商引资。近年来，苏州利用内、外资合计到达4500亿元人民币，一个小小的地级市，国际、国内有几千亿资金投到这个地方，怎么可能不进展？进展怎么会不快？三是遵循科学进展规律。苏州遵循科学进展规律，通过妥当处理强市与富民的关系，物质文明、政治文明和精神文明的关系，经济进展与生态环境的关系，实现了经济社会全面、协调、可持续进展。 2、有猛烈进展意识。几天来的考察，感受到苏州人身上有一种猛烈的经济进展意识，所到之处人人抓经济，人人懂经济，谈起当地的经济进展都布满自信，都感到傲慢，真正做到了聚精会神搞建设，一心一意谋进展。擅长觉察机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州人的一大特点。改革开放以来苏州人敏锐地抓住了三次重大进展机遇：一是在大力进展乡镇企业的根底上，抓住国家经济体制转轨的机遇，彻底进行企业改制；二是在广泛开展解放思想和观念更新的根底上，抓住国家政策放开的机遇，对外开放、招商引资取得成功突破；三是在创优环境、重视人才的根底上，抓住了“入世〞的机遇，领先步入与国际接轨的经济运行轨道。由于抓住了这三次机遇，使苏州在短短的十几年时间里飞速进展，原创：超过了全国全部的地级市。在2023年，苏州市gdp到达3450亿元，经济总量超过深圳，紧随沪、京、穗列全国大中城市第四位，人均gdp超过7000美元；全市一般地方预算收入220亿元，在全国大中城市中名列第四位，其中市区占42%，县〔市〕占58%，城乡进展均衡；全市进出口额为1032亿美元，在全国大中城市中名列第三；实际利用外资额95亿美元，在全国大中城市中名列第一，世界500强企业有96家在苏州落户。全市仅国家级经济开发区就有5个，省级开发区11个，在全国大中城市中实属罕见，其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区，内外资累计投入1000亿美元，无论在城镇规划、管理体制、效劳体系，还是在社会的和谐稳定、城乡一体化进展等各个方面均成为全国工业开发区的典范。 3、思想解放敢想敢干。通过在苏州的所见所闻不难觉察，围绕促进经济进展进行思维方式和思想观念的创新，树立超前意识和风险意识，具有敢为天下先的士气是苏州经济快速进展的重要秘诀之一。苏州昆山市从上世纪八十年月开头，在没有任何政策、资金支持的状况下，尝试着自费搞开发区，一度面临着违规的风险，但最终获得了巨大成功，得到了国家的认可，并于2023年被批准为国家级开发区，成为全国第一家自费、县级开发区升格为国家级的开发区。他们勇于创新，乐观培育新的经济增长点，运作3年，85次进京，最终又在开发区内办下了出口加工区。通过开发区和出口加工区的优待政策，吸引了来自欧、美、日、韩和港台等37个国家和地区客商投资的1200个项目，总投资额超过100亿美元，其中65%为台资。台商到大陆投资总额有格外之一在昆山，也被誉为台商工业园。昆山市由原来一个以农业为主的贫困县，到2023年进展成为全国百强县〔市〕的第一位。张家港市抓住邓小平南巡讲话的机遇，自八十年月开头，就到全国抓项目，抓资金，在九十年月快速崛起。他们超前运作，经国务院批准成立了全国唯一的内河港型、区港合一、以化工物流为主的保税区。截止2023年底，累计引进各类企业2872家，投资总额37.2亿美元，已成为长江流域重要的投资载体。说苏州人思想解放，是由于他们从行动上真正落实了邓小平理论精髓—“进展才是硬道理〞；说苏州人敢想敢干，是由于我们东北老工业基地还在努力为扭亏为盈、落实再就业政策的前五年，苏州人已经顺当完成了企业转制、企业重组。长期以来，苏州历届政府形成了一套“担当风险—取得实效—做而不说—形成政策—推广经验〞的进展思路。 4、留意环境建设。在苏州投资的外商普遍反映苏州的投资环境、人居环境、自然环境是全国最好的。在改善环境方面，苏州市下了大力量，努力营造公开公正标准的市场环境；便利快捷的交通、通讯环境；平安舒适的生活环境；文明和谐的人文环境。 在硬环境建设方面，他们投入巨资搞根底设施建设，把苏州市分为左中右三个区，中间是苏州老城，保持古城风貌，发挥历史文化效应；西面是民营企业开发区；东面是新加坡工业园区，构筑了一个新型大城市的框架。几年来城市的交通、效劳、公共设施有了明显改善，城市功能日趋完善。城市绿化掩盖率到达39.2%，人均公共绿地面积8.6平方米。苏州市区通过了“全国无障碍设施建设示范城〞验收，常熟荣膺“国际花园城市〞称号，昆山市周庄镇、常熟市大义镇等8个乡镇建成了“全国环境秀丽乡镇〞。同时，为了给外商制造一个良好的工作生活消遣环境，苏州市及其所辖的几个县级市，建设了外商医院、学校、高档宾馆、别墅以及高尔夫球场等高消费消遣场所。使外商一人投资全家搬来，进得来、留的住、不愿走。 在软环境建设方面，苏州市坚持围绕招商引资转变政府职能，提高干部素养。制定严格规定，要求部门提高办事效率，热忱效劳，全程效劳，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。对全部干部要求，对待投资者要“一张笑脸相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相谈，一份诚意相处。〞实行首问负责制，客商第一次找到谁，谁就必需全程效劳，关心客商办完全部手续。加大干部培训力度，要求干部要“三会〞、“五懂〞、“一颗心〞，即会讲一般话、会开车、会；懂政治、经济、业务、经营、法律；有一颗猛烈的“责任心〞。总之，在政策环境上，“老板怎么顺心怎么办〞；在法制环境上，“老板怎么安心怎么办〞；在效劳环境上，“老板怎么欢快怎么办〞，在人文环境上，“老板怎么舒心怎么办〞。 5、坚持以人为本。苏南模式是以乡镇企业、集体经济为主，个人收入较广东、浙江要差一些。从本世纪初开头，苏州把进展民营经济作为富民的重要思路和措施。太仓市璜泾镇为促进民营经济的进展，在党员干部中广泛开展了“双带〞活动，各级党组织与党员、干部签订合同，规定45岁以下的党员、干部和镇全部党委成员必需自己办企业，外地转回来的党员、干部也必需办企业，要求党委委员以上的干部必需有小轿车，提出“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部〞的口号，鼓舞大胆投资。昆山市在全市百姓中实施了“三有工程〞和“五道保障线〞，全面提高人民群众的生活水平。“三有工程〞即人人有工作，人人有技能，家家有物业；“五道保障线〞，即最低生活保障、养老保险、医疗保障、失地保障和拆迁保障。常熟市还提出了进展“五大理念〞，第一理念就是富民优先理念。通过不断完善富民措施，城乡居民收入持续增长，城市居民人均可支配收入到达14451元，全市居民人均纯收入到达7460元。 苏州进展经济不以牺牲人的生存环境为代价。他们大力推动企业清洁生产和iso14000体系认证，有250家企业获得iso14000环境管理体系认证。市政府规定，沿太湖1公里内不准搞人工建设，禁止开山采石，禁止开采地下水，禁止在山坡葬坟。近3年来，张家港市共劝阻或拒批污染项目400多个。二氧化硫、cod及固体废弃物等的排放，都把握在上世纪九十年月末的水平。 苏州市的教育、文化、卫生等公益事业也得到了长足进展，“两个领先〞进展顺当，在?江苏省全面建设小康社会指标?中，已有15项指标提前到达目标值要求，提前达标率为60%。 二、苏州经济社会进展带来的几点启示 1、进一步增加进展意识。坚持进展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,是党的根本路线的集中体现。对待进展，我们应当有猛烈的责任感和紧迫感，应当树立形势逼人，时间不等人，不进那么退、慢进也是退的危机感。当前，我国正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程正在加快，具有劳动力本钱低和储蓄率高的比拟优势，面临着国际产业重组加快的外部环境，这些都为我国经济快速进展制造了良好条件。我县得天独厚的丰富自然资源、省管县的全新体制改革、国家关于“三农〞的各项优待政策、国家实施振兴东北老工业基地战略的特殊历史机遇等，为我县经济和社会进展实现“快跑〞，供给了前所未有的有利条件。我们必需抓住这些机遇，为进展赢得先机。一是搞好开发区建设。苏州市县两级都搞开发区，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是开发区，开发区是当地经济持续快速进展的重要支撑。开发区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点、进展的新期望，非抓不行。二是抓好招商引资。2023年，苏州市招商引资额和实际利用外资额均列全国第一位，招商引资已成为拉动当地经济进展的重头戏。目前，全国各地大大小小的城市都在招商，但招商已不是过去那种吃吃饭、喝喝酒、拍拍胸脯、认认兄弟的那种“饭桌〞形式了。而是招商者之间的竞争，需要的是具体的优待政策、好的进展环境和专业的招商队伍。我们要制定和完善招商引资优待政策，落实招商引资任务和责任，明确目标，有的放矢，留意实效，放水养鱼，引进专业化的招商人才，充分发挥招商引资的主动性和制造性，形成全民招商的深厚气氛。三是进展特色工业。依托优质丰富的矿产、药材、水能、林木、山野菜等资源，加快进展矿泉饮品、矿产能源冶炼、现代中药、绿色农特产品精深加工、新型林木精深加工五大主导产业，壮大特色优势工业产业集群。培育市场竞争力强、经济效益好的支柱产业和骨干企业，打造品牌产品，推动和实现工业经济全面、快速、健康进展。四是进展特色农业。以国内外两个市场为导向，以农夫增收、农业增效为切入点，以强化农村产业化为重点，大力进展特色农业。依托地方特产资源，立足绿色、突出特色、发挥优势、制造品牌，紧紧围绕“林、参、蛙、菌、药〞主导产业建设生产、加工基地。与龙头加工企业形成紧密型利益共同体，大力进展具有靖宇特色的效益农业、精品畜牧业和土特产品加工业。努力把靖宇建成国际知名矿泉城、生态经济城和红色旅游城。 2、进一步解放思想，更新观念，敢想敢干。苏州之行了解到，八十年月中期，名列全国百强县〔市〕其次位的昆山市，经济综合实力排在全苏州5个县市的末位。由于他们擅长抢抓机遇，意识超前，敢想敢干，实现了“超常规、跨越式〞的进展。现实说明，实现追赶型、跨越式进展，就确定要在思想观念上来一个大转变，“超常规〞进展必需配以“超常规思维〞，“创奇迹〞速度必需得有“创奇迹观念〞。现在看，我们的思想解